后危機時代中小外貿企業存在的問題及對策探析

申建旗

(安徽師范大學經濟管理學院)

一、引言

中小企業是推動我國國民經濟和對外貿易發展的重要力量，據統計:目前我國中小企業總數占全國企業總數的99%，創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，出口額則占到全部出口的68%，由此可見，中小企業在我國經濟特別是對外貿易中占有舉足輕重的地位。然而，由美國次貸危機引發的全球金融危機給我國的對外貿易造成了巨大沖擊，從中國海關公布的相關數據(見表1)便可清楚看出，在2008年我國對外貿易增長率下降的情況下，2009年出現了罕見的負增長，對外貿易額大幅下降，下降率達13.9%，出口下降率則達到16%，其中中小外貿企業下降的比率更大。一時間訂單數急劇減少，出口產品受阻，外貿企業、特別是中小外貿企業紛紛縮減生產或停產歇業，不少企業頻臨破產，甚至倒閉。這種下降的勢頭直到2009年底隨著歐、美、日主要經濟指標開始從谷底緩慢回升，才帶動我國出口也從2009年底開始止跌回穩［1］。進入2010年整個世界經濟步入危機后的恢復調整時期，這一時期就是通常所說的“后危機時代”，盡管我國經濟和對外貿易復蘇態勢非常顯著，中小外貿企業的恢復和增長同樣不俗，但其在危機中暴露出的許多問題并沒有得到根本改觀，而且危機過后國內外環境的進一步復雜化，制約外貿發展的不確定和不穩定因素越來越多，中小外貿企業將面臨更加嚴峻的挑戰。只有痛定思痛，深入分析中小外貿企業存在的問題并據此制定相應的策略，才能有效提高企業的抗風險能力，提升企業的競爭力從而確保企業步入良性發展軌道。

表1 2005－2011年1－11月中國進出口總體情況 單位:億美元

二、問題分析

我們可以將中小外貿企業在后危機時代面臨的問題概括為外部環境問題，國內環境變化給企業帶來的問題以及企業自身存在的問題三個方面，下面逐一進行分析闡述。

(一)后危機期世界經濟環境日益復雜，給中小企業發展帶來諸多風險和挑戰

1、就當前經濟發展形式而言，世界經濟有望延續復蘇態勢，但下行風險增大。金融危機雖已過去，但其深層次影響還在不斷顯露，舊疾未愈，又添新傷，更加凸顯了復蘇的長期性、艱巨性和復雜性，世界經濟增速可能長期低位徘徊，面臨下行的嚴重風險。表現為主要發達經濟體失業率居高不下;市場持續低迷，消費投資需求疲軟;財政金融政策空間已十分有限，為應對債務問題而采取的財政緊縮政策會消弱經濟增長動力。新興經濟體則面臨通脹上升和經濟增速回落的雙重壓力。鑒于歐元區債務問題和幾個大的新興經濟體增長趨弱導致全球增長前景黯淡，世界銀行最近公布的《2012年全球經濟展望》中將全球經濟增長率預期進一步調低為2012年2.5%，2013年3.1%［2］。世界經濟復蘇緩慢和下行風險增加，國際市場需求不振勢必給我國中小企業對外貿易的穩定發展造成很大困難。

2、貿易保護主義重新抬頭、貿易摩擦頻發

自由貿易往往僅僅停留在經濟持續平穩發展的階段，這次金融危機后各國為了刺激本國經濟的恢復和避免更大程度的受到影響，紛紛采取了貿易保護措施，因此，后危機時代下的市場競爭趨勢愈發嚴峻與激烈，貿易摩擦頻頻發生，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用，政策性和體制性摩擦更加突出。例如，我國出口貿易摩擦案件近些年來顯著增多，據商務部統計，僅就2010年中國遭受“兩反一保”調查多達66起，涉案金額71.4億美元，與以往相比無論調查次數和涉案金額都有明顯增加。

3、人民幣加快升值對中小企業的出口造成很大壓力

自2005年7月21日起我國開始實行有管理的浮動匯率制度，人民幣對美元的匯率就一路上揚，其間雖有波動但總體升值的趨勢沒有改變，特別是危機以來升值速度明顯加快。尤其是以美國為代表的西方國家為了轉嫁危機、保護本國市場，對人民幣升值不斷施壓，在剛剛過去的2011年，人民幣升值幅度更是高達5.11%，截止到2012年2月人民幣已經從匯改前1美元兌換8.276元人民幣累計升值到1美元兌換6.30元人民幣。人民幣升值將增加企業的生產經營成本，擠壓中小外貿企業業已有限的利潤空間，這對面臨國內成本上升壓力的中小外貿企業無疑是雪上加霜。

(二)國內環境變化給中小外貿企業帶來的問題和壓力

1、工資成本持續大幅上升、不斷擠壓勞動密集型產業的比較優勢

我國中小外貿企業能夠迅速發展的一個很重要的原因是得益于我國相對豐富廉價的勞動力資源，正是利用這一資源，中小企業廣泛地從事紡織、服裝、加工裝配等勞動密集型產業，在國際貿易中獲得了比較優勢。然而隨著我國經濟的發展，人們生活水平的提高，工資水平相應不斷提高，特別是危機之后面對不斷高漲的CPI，全國各地紛紛不斷上調最低工資標準，職工平均工資普遍大幅上升，給中小外貿企業帶來了前所未有的成本壓力。

表2 2010年12月—2011年12月居民消費價格指數CPI同比變動情況

2、原料、土地等要素成本持續攀升進一步擠壓利潤空間

危機的爆發促使各國紛紛采取刺激經濟增長的政策，對貨幣實行量化寬松，導致全球通脹預期不斷增強，國際市場大宗商品價格高位波動，使我國外貿型企業首當其沖。為了穩定經濟，保增長促就業，我國政府也在危機時期采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些政策對于我國擺脫危機，實現經濟快速復蘇和增長無疑是必要的，但同時也給國內帶來了通脹的壓力，土地、石油、煤電、礦產品等要素價格明顯上升。從國家統計局公布的數據看，從2009年12月國內工業品出廠價格(PPI)止跌回升，此后一直高歌猛進，繼2010年全年PPI上漲5.5%，2011年再度上漲6.0%，中小外貿企業本來就微博的利潤又受到了來自原材料等物質成本上升的進一步擠壓。

表3 2010年12月—2011年12月工業生產者出廠價格指數PPI同比變動情況

3、融資成本上升、融資難更加凸顯

危機之后的2010年以來，隨著居民消費價格指數CPI的節節攀升，通脹不斷加劇，為了降低流動性，抑制物價過快上漲，國家采取了收緊銀根的政策，特別是進入2011年央行先后兩次加息，四次上調存款準備金率，使貸款難度和貸款成本明顯上升。在貸款政策收緊，可貸額度減少的情況下銀行為了降低風險普遍惜貸。中小企業本來就存在貸款難問題，尤其是中小外貿企業面對后危機時代外部市場的不確定性，自身抗風險能力弱，銀行唯恐避之不及。間接融資難度加大，而直接融資對大多數中小企業更是望塵莫及。面對如此局面，一些中小企業轉而尋求民間借貸，例如，外向型經濟比較發達的溫州許多中小企業為了緩解資金緊張的壓力，不惜以很高的利息從民間借貸，殊不知這樣做無異于飲鴆止渴，由此構成的脆弱資金鏈一旦崩裂，企業很可能就是破產，最近就不斷曝出溫州老板為躲避高利貸而跑路的消息。

(三)中小外貿企業本身存在的問題

以上分別分析了后危機時代國際國內環境的變化給中小外貿企業帶來的問題，下面從三個方面分析企業本身存在的問題。

1、企業治理結構不規范、制約了企業的發展

我國中小企業大都是從個人業主制或合伙企業起家，很多為家族企業，沒有建立起規范的現代企業制度。股份集中、所有權和經營管理權不分，采取傳統的權威管理模式，即依靠家族成員的個人魅力和經驗來管理整個企業。這種產權上的封閉性、人才上的排外性的治理模式使得企業難以正常發展，散兵游勇、粗放式經營，籌資能力和抗風險能力都很弱。經濟形勢好、市場景氣的時候企業尚能運行，一旦形勢惡化，遇到金融危機的沖擊，企業往往陷入困境難以生存。

2、企業人才缺乏、致使企業難以做特做強

由于治理結構不規范，激勵機制不完善，企業不僅難以吸引和利用優秀的經營管理人才，而且也難以吸引其它各方面人才。根據調查，我國中小外貿企業員工大專及以上文化只占15%，企業所有員工中初中及以下仍占大多數。高、中級技術與管理人才、懂得外貿業務和國際市場開拓以及應對國際法律訴訟的國際人才更為缺乏。據上海市統計，目前以民營企業為主體的中小外貿企業的專職外貿人員僅為戶均2.8人，另有5%的企業根本沒有專業外貿人員。這些已取得自營出口經營權而缺乏專業外貿人才的企業，只能依賴外貿代理。此外，很多中小企業既不尊重別人的知識產權，也不懂得保護自己的技術專利，從而招致競爭對手的投訴或仿冒，遇到貿易摩擦又不知如何處置，很容易失去已占領的海外市場。

3、產品技術含量低、缺少自主品牌

我國中小外貿企業大多是勞動密集型產業，技術落后，企業普遍存在著科研投入少、技術創新能力差、產品科技含量低、附加值低等問題。國際上一般認為，研發經費不足企業銷售額1%的企業難以生存，占2%可以維持，超過5%才能在國際上具備一定的競爭力。而我國中小企業的研發支出遠低于這一水平，僅相當于美國中小企業的1.2%，日本的1.1%。由于技術水平低，創新能力差，只能依靠成本優勢獲取微薄利潤。實踐表明，過分依賴成本優勢，生產科技含量低、附加值低的企業容易受到市場波動的影響。同時，在我國出口的產品中，自有品牌比例很低。根據商務部統計，2008年我國所有出口產品中擁有自主品牌的企業不足20%，自主品牌的產品甚至還不足10%。自有品牌的缺乏和品牌建設的不足也是我國中小外貿企業出口商品附加值低的一個重要原因。

三、對策探究

在后金融危機時期，要認真落實科學發展觀，積極應對危機帶來的機遇和挑戰。面對中小外貿企業存在的內外問題，政府和企業要共同努力，通過各種政策和制度安排以及管理、技術創新，消除中小外貿企業發展中的諸多障礙，提高企業的市場競爭力，確保中小外貿企業平穩健康發展。以下分別從政府和企業兩個層面進行探析

(一)就政府而言主要是做好以下3個方面的工作

1、制定并完善各種政策、引導鼓勵結構調整和技術進步

針對當前依然復雜的國內外形勢，必須切實把工作著力點放到保持對外貿易穩定增長和優化進出口結構上來。一方面，要保持外貿政策的基本穩定并加以完善，繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，另一方面，要切實加快轉變外貿發展方式，堅持科技興貿、以質取勝和市場多元化，積極推動加工貿易轉型升級，調整優化出口商品結構，進一步提高勞動密集型和資源密集型出口商品的技術含量和加工深度。要安排專項資金，重點支持具有良好發展勢頭、自主創新能力強的中小外貿企業，對企業科研創新活動給予稅收減免。對出口型中小企業在設備更新、工藝改造等方面的支出給予相應稅收抵扣，降低先進技術設備、裝備與知識產品的進口關稅，對產品符合國家高新技術的出口型中小企業減收增值稅，使企業能夠有效地通過技術創新提升產品檔次、提高產品附加值，實現外貿增長方式從規模數量型向質量效益型轉變，增強企業的國際競爭力。

2、確實轉變政府職能、規范監管行為強化服務意識

要轉變政府的職能，國家一方面要制定并完善外貿政策法規，監督、引導企業按照國家的政策法律從事自己的生產經營活動;另一方面各級政府要強化服務意識，建立完善的服務體系，積極為企業營造良好的外部環境。為此，各級政府首先應建立中小企業外貿經營的組織服務機構，做好企業在出口補貼、出口退稅、出口獎勵兌現等方面的工作，實施“大通關”工程，采取簡便和快捷的“一站式”服務，使“大通關”工程得以真正落實和體現。其次，要為企業提供信息服務，及時發布國際市場供求信息、世界各國和各行業的貿易環境信息、國際貨幣市場趨勢信息、產品預警信息等多方面服務。第三，要為企業提供法律咨詢服務，幫助企業解決貿易業務中的各種法律問題，針對國外各種反傾銷、反補貼的貿易起訴案件要利用行業協會將相關企業組織起來集體應訴。第四，組織針對中小企業的外貿業務和技術培訓，幫助企業建設穩定的高素質人才隊伍。

3、改善中小外貿企業的融資環境、確實解決企業融資難問題

制定相對穩定的支持中小外貿企業融資政策，完善多層次銀行體系和資本市場體系。首先，要盡快建立為中小企業提供信貸服務的銀行體系，建議在“國家發展銀行”等政策性銀行設立專門支持中小外貿企業的業務機構，對于那些符合國家產業政策、技術含量和附加值高、質量和效益好的出口產品及企業在貸款上實行傾斜，利率上給予優惠;商業銀行開展企業信貸業務要實行差異化政策，對金融機構向中小企業貸款按增量給予適度補助;鼓勵各地建立中小企業貸款風險補償基金，設立包括中央、地方財政出資和企業聯合組建的多層次貸款擔保基金和擔保機構。其次，要創新融資渠道，增強融資能力。支持中小企業借助短期融資券、中期票據、企業債券、公司債券等債務融資工具，穩步擴大中小企業短期融資券和債券的發行規模，積極為中小外貿企業公開上市募集資金創造條件。再次，要規范民間借貸行為。在我國民間，特別是沿海地區民間存在大量的流動性資金，國家要制定并完善民間借貸的政策法律，引導民間資金合理有序投入到中小外貿企業。

(二)面對存在的問題企業自身要需要采取以下對策

1、完善治理結構、實現制度創新和科學管理

要完善中小外貿企業的治理結構，改變企業家族式的經營管理模式，必須對企業實行規范的公司制改造。要明晰產權，實行所有權和經營權的分離，將企業真正改造成有限責任公司。優化企業產權結構，不僅給中小外貿企業帶來更多的投資主體、豐裕的資金，同時也要提高企業管理的科學性和管理效率。首先，，要科學地劃分股東會、董事會、監事會、總經理各個利益主體的權利和責任，完善企業各利益主體之間的相互制約機制。其次，引進外部獨立董事，充分發揮獨立董事的專家咨詢作用。第三，要建立有效的激勵機制，廣泛的吸納企業所需的經營管理、技術創新和國際市場開發等各方面人才并發揮其作用。第四，要按照企業的生產經營特點對企業的組織結構和業務流程進行設計和再造，使各環節協調有序、高效運轉。

2、打造自主品牌、實行人才強企和科技興企

實行品牌戰略。后金融危機時代中小企業發展的重點在于實行品牌戰略，進行技術創新、管理創新和制度創新，以技術創新打造品牌基礎，管理創新樹立品牌形象，制度創新提供品牌保障。其中尤以技術創新為主，企業不但要提高自身技術消化和轉化能力，還要培育研究團隊，掌握核心技術，研發高附加值產品［3］。通過技術創新實現產品升級換代，承接國際高端產業鏈向我國轉移，推動出口創新和出口產品結構調整，提高出口產品的檔次和附加值，提升自主知識產權、自有品牌產品在出口產品中所占比例，爭取更多的出口主動權。

人才是企業進一步發展的關鍵，企業競爭說到底是人才的競爭，一個企業要想立于不敗之地，非得廣攬人才不可。從根本上講，中小企業要想更好地生存與發展，必須提高產品技術水平，擁有自己的核心技術，打造自主品牌，而做到這一切就得仰仗一支高素質的人才隊伍。在技術方面，中小外貿企業可以采用以下方式來提高自身的技術水平。一是技術創新，主要是產品創新，形成特色產品;二是采用新工藝、新設備對生產過程進行技術改造，提升加工深度和加工精度，提高產品質量和生產效率。中小企業規模不大，資金和資源有限，不能面面俱到，必須發揮自己的優勢資源，集中力量做最重要的事情。小，并不代表弱，中小企業要進行差異化經營，專注于一兩個方面，做到小而精、小而特、小而專，只有這樣才能在市場上提升企業的議價能力和產品的競爭力。

3、內外兼修、充分利用兩個市場兩種資源

采取市場多元化策略。在國際市場上不僅要鞏固傳統的歐美、日韓和東盟市場，而且要積極開拓中東、非洲、拉美地區以及印度、俄羅斯等國家和地區的商品銷售市場，并進行多方面的合作與交流。隨著我國經濟發展水平的不斷提高，國內市場規模不斷擴大，尤其是后危機時代國家確立了啟動內需，著力培育國內市場擴大國內消費的戰略。中小外貿企業要抓住機遇，內外兼修，積極主動地利用國內市場，在外銷環境差時，以內補外;在內銷形式差時，以外補內，做到內外互補、游刃有余［4］。

為了降低成本，有效地開拓國內外市場應該發展網絡營銷等現代營銷形式。企業要建立電子商務網站，通過網絡廣告聯盟擴大銷售空間和渠道;利用阿里巴巴、慧聰網以及國外商務網站等第三方網絡平臺提供的產品采購、銷售服務;還可以采用電子郵件營銷方式，與顧客建立更為緊密的在線聯系。通過充分運用網絡營銷，提高企業產品競爭能力和市場占有率。

中小外貿企業要積極“走出去”，利用國際直接投資。一方面可以在國內外兩個市場配置資源，提高資源配置效率;另一方面可以規避貿易摩擦，更好地帶動商品出口。特別是中小外貿企業在輕工、紡織、服裝和家俱等方面技術比較成熟，對發展中國家有廣泛的優勢，在這些國家投資生產可以有效利用其廉價的勞動力資源和廣闊的銷售市場。

總之，這次席卷全球的金融危機給我國中小外貿企業造成了嚴重沖擊，盡管危機之后我國經濟和對外貿易得到了較快的恢復和發展，但是其影響不僅沒有消退，而且進入后危機時代由于國內外經濟形勢愈加復雜，不確定性、不穩定性增加，使得中小外貿企業面臨許多新的問題和挑戰，同時，一些原有的深層次問題更加凸顯，只有深入分析存在的問題并據此制定相應的策略，才能趨利避害，更好地推動我國中小外貿企業健康發展。

［1］張燕生.后危機時代:中國轉變外貿增長方式最重要［J］.國際經濟評論，2010，(1):108 －109.

［2］商務部綜合司課題組.中國對外貿易形式2011年秋季報告［J］.國際貿易，2011，(11):1 －4.

［3］陶冶.后金融危機時代我國企業的技術創新［J］.生產力研究，2011，(2):67 －69.

［4］劉慣超.出口型企業擴大國內市場:問題、原因與對策［J］.國際貿易，2012，(1):13 －17.