中藥材行業可持續發展的思考

陳亮

(甘肅隴西經濟開發區管理委員會，甘肅 隴西 748100)

中藥材行業可持續發展的思考

陳亮

(甘肅隴西經濟開發區管理委員會，甘肅 隴西 748100)

中藥材經過了三年的連續單邊上漲，從2012年起，中藥材市場進入了熊市。綜觀全國市場，一邊是中藥材種植面積普遍擴大，一邊是中藥材庫存普遍增加，一邊是藥廠和市場需求普遍萎縮，一邊是藥商普遍無利或虧損經營，可謂生意慘淡哀鴻遍野。中藥材市場“漲三年、掉三年、不漲不掉又三年”的發展怪圈成為中藥材行業繞不過的發展之殤。

中藥材價格的暴漲暴跌，是由多種因素形成的。中藥材行業組織化程度低，處于千家萬戶分散生產和經營，應對市場波動的能力弱；信息化雖有大的進步，但透明度和權威性，缺乏客觀公正的宏觀調控和預測預警機制；中藥材產供銷脫節，各環節各自為政，沒有形成穩定的利益共同體，注定藥材行業在較長時期內難以走出“高價刺激—面積大幅增加—藥材低價爛市—生產萎縮—庫存消化—藥價上升”的傳統模式，如何構建產供銷一體化的利益機制，筑牢做強中藥材產業鏈，實現行業的健康可續發展，是破解這一魔咒的重大課題。

1 加強中藥材基地建設的統籌規劃，建立相對穩定的原料供應保障基地

政府要求加強中藥材生產基地的統籌規劃，總結“定西國家中藥原料生產供應保障基地”建設的模式和經驗，在全國藥材主產區規劃建設若干個道地藥材的原料生產供應保障基地，打造中藥材的種植、生產加工、倉儲物流以及深加工等全產業鏈。并出臺鼓勵政策，積極培育發展遍布生產基地的中藥材農民專業合作經濟組織，提高藥材種植的組織化、規范化和規模化程度，為醫藥行業提供安全有效的原料保障。對其他次產區藥材的盲目引種和發展采取限制措施，防止地方各級政府盲目引種沖擊藥材價格，影響藥材質量。

2 加強信息化建設的培育扶持力度，建立公平公開透明的信息服務平臺

近年來，圍繞中藥材產業的發展，各種中藥材專業信息網站和企業網站如雨后春筍般發展，極大地提高了中藥材產業的信息化水平，使傳統的中藥材產業搭上了互聯網的高速列車。但是由于這些網站多為民間組織舉辦，地域特色和利益訴求不同，從業人員素質良莠不齊，行業自律能力較差，功利性較強，所發布的信息千差萬別，虛實難辨，難以給藥材生產者和消費者提供客觀公正準確的信息服務，甚至有的服務機構為了自身利益出現誤導，給信息使用者造成損失。因此，國家有關部門要按照扶優扶強的原則加強培育引導，扶持中藥材信息服務龍頭企業，把現代電子信息技術和互聯網技術引入中藥材生產經營領域，通過信息的先導性為藥農、藥商、藥企提供具體品種的預測預警和風險評估信息，引導其做好生產經營品種的調劑，把利潤和風險控制在合理范圍之內，防止生產和價格的大起大落。

3 加強制藥企業和生產基地的合作，構建穩定共贏的利益協作機制

國家有關主管部門要通過政策引導和項目資金扶持相結合的辦法，把項目資金向在主產區建設原料基地的制藥企業傾斜，引導制藥企業在原料主產區建設生產基地，與基地農戶建立風險共擔、利益共享的機制，把藥材生產和企業發展有效銜接，在保障藥材價格、維護藥農利益的同時，保障制藥企業的原料供應為前題，實現企業與農戶雙贏的局面。

同時，為了應對疫情、自然災害等突發因素造成的藥材需求，政府需建立重要中藥材的戰略儲備，主動調控中藥材價格。高價時引導藥農合理擴大種植面積，保障藥材供應；低價時引導藥農調整面積減少種植，擴大企業生產需求，并由國家直接收儲或補貼有實力的經營企業進行收儲，把藥材價格穩定在一個相對合理的位置，既鼓勵藥農積極生產，又激勵企業提質增效，提高醫藥行業的整體效益。

2012-10-08)