衢州市衢江區畜產品加工業現狀及存在問題調查

(衢州市衢江區畜牧獸醫局，浙江衢州 324022)

大力發展畜產品加工業，實現畜牧業產業化經營，是推進農業結構調整的需要,是優化農村經濟結構的需要,也是加快推進建設新農村的需要。

衢州市衢江區畜牧業生產歷史悠久、資源豐富，但在畜產品加工方面十分滯后，產業鏈短，嚴重制約了畜牧業生產的可持續發展和養殖效益的提高,同時也滿足不了民眾的生活需求。

1 畜禽產品加工業現狀

1.1畜牧生產快速發展 據調查，衢州市衢江區現有存欄生豬71.45萬頭，其中能繁母豬8.86萬頭；家禽存欄253.7萬羽。肉類總產量6.8萬t；禽蛋產量3929 t；山羊存欄1.25萬只；家兔存欄0.6萬只；牛7050頭，其中奶牛185頭，特種養殖種類及數量較少。

全區現有各類養殖小區24個，其中生豬養殖小區15個，家禽養殖小區6個，山羊養殖小區1個，肉兔養殖小區1個，牛養殖小區1個。2010年，年出欄生豬50頭以上的養殖戶3258戶，飼養量120萬頭，養雞專業戶126戶，養鴨專業戶310戶。全區生豬規模養殖達65%以上，家禽規模養殖達70%以上。

1.2畜禽產品原料豐富 據調查，2010年全區生豬全年出欄129.5萬頭，家禽出欄276.61萬羽，山羊出欄0.85萬只，牛出欄0.23萬頭,兔出欄1.03萬只,肉類總產量6.8萬t，牛奶產量520 t，禽蛋總產量3929 t。

出欄生豬中，區內消化約19.25萬頭，占14.8%，其余85.2%(約110.25萬頭)以鮮活產品銷往杭州、金華(雙匯、華統)、上海、福建、寧波、溫州、嘉興、蕭山、紹興等城市；在出欄家禽中，區內消化約120萬羽，占43%，其余57%(約156.61萬羽)主要以活禽產品銷往江西、上海、江蘇、杭州及省內其他城市；在蛋品類中，區內消化約110 t，占3%,其余97%(約3819 t)主要以鮮蛋產品銷往江西及周邊城市皮蛋加工廠；山羊、牛、兔區內消化量不大，大部分以鮮活產品銷往區外;牛奶主要銷往東港工業園區的衢州國明乳品廠。

1.3畜禽產品加工情況 目前，全區從事畜禽產品加工的企業和個體戶近30家，其中生豬定點屠宰加工廠1家，熟肉制品加工企業20余家，絕大多數為畜禽產品的簡單加工和初級加工，精深加工者很少。

肉類加工方面，有生豬屠宰廠1家和豬肉加工企業1家，衢州民心食品有限公司主要是屠宰生豬及肉品的冷卻冷藏，年屠宰加工生豬10萬頭左右，衢州唯豐食品有限公司主要以生產豬肉脯為主，年加工豬肉500 t；家禽生產方面，主要是浙江阮氏食品有限公司，以生產醬鴨為主，年生產醬鴨30～40萬只；蛋品加工方面，企業或個人主要是對鮮蛋進行分揀、清潔、包裝和保存，極少部分用于腌制、加工皮咸蛋等；乳品加工方面，有加工企業3家。

2 畜禽產品加工業存在的主要問題

2.1區域布局明顯，基地建設緩慢 據相關資料顯示，國內外一些大中型畜產品加工企業都建有自己的原料生產基地，以滿足企業本身的發展。

衢江區畜禽生產的區域化布局明顯，但產業的專業化、規?；?、標準化水平不高，例如該區的主導產業生豬，主要分布在衢北杜澤鎮、云溪鄉、蓮花鎮、高家鎮、周家鄉、峽川鎮、浮石街道和衢南廿里鎮、后溪鎮、全旺鎮等10個鄉鎮(街道)，目前還沒有完整的生豬養殖基地。由于原料供應滿足不了企業的發展要求，因此嚴重影響了該區畜產品加工業的發展。

2.2畜牧業發達，加工業滯后 據調查，該區生豬飼養量較大，是全國最大的內三元豬生產供應基地、全國生豬調出大縣之一，產業規模居浙江省各縣(市、區)第三位，生豬年飼養量連續14年突破100萬頭，連續9年突破150萬頭，但至今還沒有一家生豬深加工企業。

雖然，該區已建有1家規模較大的肉制品加工企業和1家家禽加工企業，但由于原料價格及對原材料的要求等方面的原因,基本上以外地收購原材料為主。

2.3企業規模小，抗風險能力弱 據調查，該區加工企業由于起點低、規模小、經營分散， 生產品種單一，缺乏市場競爭能力；且企業與農戶大多還是一種松散的買賣關系，沒有形成固定的契約關系或利益共同體。

因此，在實際生產中常常出現農民生產的農產品多了企業壓價收購，農產品生產少了農民待價抬價，造成“買難”、“賣難”交替發生，導致農產品買賣與加工業脫節，削弱了加工企業和農民雙方抵御風險能力。

2.4科技含量低，龍頭帶動不強 加工企業工藝技術落后，創新能力不強，以粗初加工為主，產品產業鏈短,多數只經簡單加工就投入市場。

肉類加工大多以單純的活畜禽簡單屠宰加工和肉制品的作坊式初級生產為主，仍然是“一把刀、一口鍋、一案板、一臺稱”，用“小刀把”方式屠宰、分割、加工、售賣，加工設備落后。缺乏從原料生產到屠宰、初級加工、肉制品深加工和副產品綜合利用的大型龍頭企業。

2.5財政投入少，信貸融資難 近年來，國家對畜禽生產發展的扶持和投入力度很大，但對發展加工業投入很少，對龍頭企業投入不足。由于加工企業大多是新生的私營企業，資金放貸十分有限。

同農業經濟發展相比，加工企業需要的資金季節性明顯、集中使用程度高，而政府又不能像支農那樣敞開投放資金，金融部門對農產品部門放貸的有限資金不能解決其旺季大量需求。資金的嚴重短缺制約了該區農產品加工業的發展。

2.6管理機制落后，經營風險大 在原料價格與市場產品價格差距很小的情況下，企業不能進行生產加工，否則加工越多虧本越多；企業想擴大規模較難，工資低了招不到工人，高了企業承受不了，還有“五險一金”，占工資的比例較高，運營成本越來越高；企業市場營銷意識淡薄，不能從市場信息、市場決策中預測企業發展的前景與風險，沒有學會運用現代企業經營模式，大多采用傳統模式運作企業，經不起市場風浪沖擊。

3 加快畜產品加工業發展的對策

3.1加快原料基地建設 按照與畜產品加工銷售企業形成配套生產能力的要求，原料供應是企業發展的根本，目前溫氏集團和不老神公司在該區建立了家禽養殖基地。

建立生豬養殖基地，除了應加大生豬良種繁育體系建設，還要進一步加強技術推廣、運銷服務等基礎設施建設，要充分發揮資源優勢，有計劃、有步驟地加強基地建設，建立優質穩定的原料生產基地，保障企業原料供應，采取“以商招商”的形式引進畜產品加工企業。同時要進一步創新生產經營組織方式，提高生產經營的組織化程度，形成“公司+專業合作組織+農戶”的畜產品加工原料生產格局。

3.2制定畜產品加工業發展扶持政策 衢江區畜禽產品加工業原材料資源非常豐富，區域特色鮮明，有很強的市場競爭力，應搞好發展規劃，引導畜產品加工業合理布局。

有關部門要加快制定《關于加快畜產品加工業的實施意見》等相關政策，并在項目審批、土地、稅收等方面給予優惠，對投資畜產品加工企業需報批的外商，實行聯合審批一站式辦理。

3.3培育壯大龍頭企業 有關部門要加大扶持力度，引進產業關聯度大、帶動能力強的畜產品加工銷售龍頭企業，立足市場，發展畜產品加工業，并在項目審批、土地、稅收等方面給予優惠。

大力推進畜牧業產業化經營，盡快改變畜產品加工嚴重滯后的局面，擴大畜產品加工能力，提高畜產品加工質量，增加品種種類，提高畜產品在消費中的比重，增加農民收入。

3.4建立專業合作組織 在市場經濟條件下，龍頭企業和農民都要追求利益最大化，如果兩者之間的利益聯結機制不緊密，就會影響農產品加工業的可持續發展。

因此，要建立專業合作社，大力發展訂單畜牧業，把企業與農戶之間簡單的買賣關系變成利益調節關系，從而達到“雙贏”目的，為畜產品加工業的發展奠定堅實基礎。