市縣動態

市縣動態

杭州市余杭區

進村入企 服務基層 國土青年志愿者服務隊上門服務為基層答疑解惑

近日，余杭分局服務隊的青年志愿者來到余杭經濟開發區，主動上門與企業對接，答疑解惑，開展服務。座談會上，志愿者服務隊重點對供地過程中的開工期限、開發周期、抵押融資等問題及相關政策進行了詳細說明，并與企業展開了深入交流。為深入貫徹落實省委、省政府、市政府開展的“進村入企”大走訪活動，余杭分局于3月5日“中國青年志愿者服務日”前夕，正式成立了國土青年志愿者服務隊，同時，應基層群眾要求，這支青年志愿者隊伍分頭形成三支服務小分隊，走訪企業，深入村（社區），服務項目推進，落實專門科室業務人員進行針對性服務，重點幫助基層解決村級留用地指標申請、土地抵押、土地轉讓及項目推進中涉及的規劃調整、農轉用報批、供地審批等涉土問題，主動服務，踐行“服務民生、服務基層，服務發展、服務企業”的活動主旨。據悉，此次國土青年志愿者服務隊“進村入企、服務基層”活動將在3月至5月開展集中上門服務，進一步服務基層，服務企業，努力構建長效機制，為全區經濟社會和諧發展提供有力保障。

余姚市

被國土資源部命名為地質災害群測群防“十有縣”

日前，國土資源部公布第三批地質災害群測群防“十有縣”名單，余姚市被國土資源部命名為地質災害群測群防“十有縣”。長期以來，該市高度重視地質災害防治工作，嚴格按照“有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示”的“十有”要求，切實做好地質災害防治工作，實現了連續八年未發生因防治不到位而引發的人員傷亡事件，有效保障群眾生命財產安全。一是強化組織領導。成立了由分管副市長為組長的地質災害防災救災工作領導小組，對地質災害防治工作進行監督、檢查和指導。同時，根據年度地質災害防治工作實際需求，每年安排一定的經費，確保地質災害防治工作順利開展。二是強化制度保障。科學編制《余姚市地質災害防治規劃》、《余姚市地質災害應急預案》、《余姚市地質災害應急預案操作手冊》和年度《地質災害防治方案》，嚴格落實“汛期值班、險情巡查和災情速報”制度。三是強化監測預報。落實地質災害隱患點監測責任人和行政責任人，并每年在余姚日報上進行公布；建立市、鎮（鄉）、村三級群測群防網絡體系；聯合市氣象局在市電視臺氣象欄目中發布地質災害等級及相關防范措施，在重大災害性天氣影響期間，及時將氣象預警預報信息通過手機信息平臺發送給市地質災害防治有關人員。四是強化宣傳教育。近幾年，通過開展“地質災害防治知識萬村培訓行動”，共有1581位基層工作人員、學校師生、村民參加了培訓。同時利用“地球日”、“土地日”、“防災減災日”和召開地質災害防治工作會議等活動，大力宣傳地質災害防治知識，著力提高群眾防災減災、自救互救能力。五是強化避險治理。對已查明的地質災害隱患點，按時發放防災明白卡和避險明白卡。積極采取應急排險、勘查治理、搬遷避讓等手段開展地質災害治理工程。截至2011年，完成地質災害隱患點移民搬遷避讓421戶，地質災害工程治理13處。

象山縣

三舉措提升國土執法監察能力

為進一步加大國土資源執法監察力度，從嚴控制和查處土地違法案件，著力從源頭上有力遏制土地違法行為，象山縣局從以下三方面強力推進土地執法監察工作：一是加強業務培訓。我局高度重視監察業務基礎，始終將國土執法監察培訓作為一項重要工作來抓。年初以來，監察大隊會同信息中心、法規科召開了執法監察管理信息系統培訓會、國土資源執法監察學習會等培訓會，集中學習執法監察管理信息系統的操作、違法案件的調查取證等業務知識以及相關政策法律法規，受教育培訓達100余人次。二是加強隊伍管理。建立“局聘所管”的管理體制，將局里的12個監察人員分配至西周鎮、鶴浦鎮等11個基層國土所，全面協助國土所做好所轄區域的執法監察工作，充分發揮配有GPS的執法監察車輛的作用，加強日常巡邏和監管，做好違法用地的制止和調查取證工作。目前，我局監察人員已增至30個，已成為基層國土資源管理系統的重要組織部分，在政策宣傳、協助管理等方面發揮了重要的作用。三是加強制度建設。重新修訂紀律、后勤等多項管理制度，完善動態巡查、部門聯動、考核獎懲執法等國土資源執法監察各項工作制度，最新出臺末尾淘汰制度，做到用制度管人、管事、管權、管物，以切實加強和規范土地執法監察工作。

湖州市

建立紀檢監察工作報告制度

為切實加強紀檢監察工作，強化監督檢查，落實一崗雙責，提高履職能力，從而有效發揮紀檢監察對國土資源管理工作的推動作用，湖州市局決定從2012年開始在全市各縣（區）局實行紀檢監察工作報告制度。紀檢監察工作報告實行“一月一報”制，各縣區局每月以電子稿形式向市局紀委報告紀檢監察工作開展情況，主要包括“加強組織領導、提高執行力、黨風廉政教育、加強制度建設、行風作風建設、加強監督管理、改革創新”等七個方面的內容；同時，市局紀委每季度召開一次紀檢監察工作會議，各縣區局以書面形式報告本單位一個季度的紀檢監察工作情況，在報告時力求做到及時、準確、全面、創新。

安吉縣

全面推行2012年度違法用地責任追究集體約談制

3月8日，安吉縣召開了專題會議，全面起動“違法用地責任追究集體約談會制度”。一、以日巡查違法用地苗頭；二、以月通報違法用地情況；三、以季約談責任單位和責任人；四、以年剖析違法用地的原因和制定整改措施。通過“四以”全縣上下切實增強國土資源管理的緊迫感和責任感，做到思想認識真到位，措施落實更有力，整改時間更迅速、拆除復墾更顯效。通過“四以”不斷警示鄉鎮、村自我控制好違法用地總量，督促鄉鎮、村常抓不懈。真正樹立集約用地、科學用地、依法用地、規范用地的意識。通過“四以”全縣上下充分發揮聯合執法機制的堡壘作用，形成國土部門總協調，相關部門和鄉鎮、村要密切配合，層層負責，人人參與，長效管理，守土有責。通過“四以”全縣不斷建立和完善巡查網絡，強化巡查監管、強化聯動責任、強化督查機制，力爭早發現、早制止、早拆除，真正把2012年違法用地降到最低錢，切實做到保障發展與保護資源“雙贏”。

諸暨市

五“突出”抓好系統行風效能建設工作

為切實轉變工作作風，提高行政執行力，提升辦事效率和群眾滿意度，日前，諸暨市國土資源局開展“增強執行力、提高滿意度”主題活動，通過落實五個“突出”，進一步優化干部隊伍形象，抓好統行風效能建設工作。一是突出“快速”抓效率。按照“能放則放、能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，進一步深化行政審批改革，全面提速增效，方便群眾辦事。今年著重對單獨選址建設項目用地審核、具體建設項目國有土地使用權審核、采礦權新立、轉讓、變更等 18類22個行政審批項目，全面實行限時辦結制，并向社會公開承諾。二是突出“優質”抓服務。按照“情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立”的要求，結合省廳“齊創聯爭”活動和市委市府“進村入企”大走訪活動，通過進村訪農家、入企解難題、完善聯系點制度、開展大接訪活動、政策宣講、加強地質災害防治等9條措施，深入做好服務文章，努力實現工作效果的最大化和形象的最優化。三是突出“嚴格”抓管理。當前要著重解決社會和群眾反映比較強烈的土地出讓、土地執法監察、征地拆遷、涉土信訪和農民建房等方面存在的一些問題。四是突出“透明”抓公開。大力推進黨務、政務信息公開，把群眾最關注的熱點難點問題作為政務信息公開的重要內容。在網站和媒體上廣泛宣傳，努力做到電視有形、報紙有文、電臺有聲、手機有訊，全面宣傳國土資源法律法規和政策。五是突出“嚴肅”抓隊伍。按照有利于提高機關工作效率和質量，有利于方便群眾辦事和接受監督的基本要求，進一步完善各類制度，以制度約束人，以制度激勵人。嚴格落實行風效能建設責任制，構建“主要領導親自抓，分管領導具體抓”的格局，建立行政主職暗訪檢查制度，重點檢查工作作風和效能建設，并嚴格執行《浙江省國土資源系統工作人員六條禁令》。

義烏市

帶著“三問”開展大走訪活動

3月12日—13日，義烏市國土資源局領導帶著相關科室、單位負責人來到稠江街道新屋、新村、官清畈、楊二村和大榮電子、憶峰科技、鑫鴻拉鏈、華帥印染、聯發針織等5家企業，帶著問侯村民、問需于民、問計于民的心開展進村入企大走訪活動。稠江街道新屋村已全部完成舊村改造，村民們對現在的居住和環境條件都很滿意。國土資源局在走訪的過程中，首先問候村民祝愿他們生活過的越來越好。在交談過程中，問村民那些地方還需政府幫助解決，對今后的工作與生活有什么計劃。村民王晉東在交談中說，他妻子已參加社保，現每月有一千多元養老金領取，但本人由于當時家里經濟緊張未參加社保，現在通過舊村改造，家里有房租等收入，經濟條件已改善，希望能參加失地農民養老保險。村民王基奎說，新屋村現在還有部分村內道路未進行硬面化改造，村民開車與行走都不方便，希望能盡快將未硬面化的路面進行硬面化改造。新村村民龔日財、龔澤六等人說，希望村里早日進行舊村改造。官清畈村何金根說，希望村里盡快啟動舊村改造，另外老黨員、老干部能否有所補助，能否提高醫療保險補助標準。官清畈村何憬來建議，希望鎮里和村里對香溪渠進行改造，防治內澇，利于排水。浙江華帥印染有限公司規劃需新建綜合用房及廠房，目前正在有關部門審批中，他們提出希望能夠加快審批速度。據統計，大走訪活動中，義烏市國土資源局共走訪稠江街道4個行政村，各種類型農戶40戶，5家企業，共收集到農戶和企業提出的意見和建議42條，其中有15人提出希望加快舊村改造步伐。國土資源局同志表示，各村干部和農戶反映的問題我們已記錄，我們一定會向有關部門反映的。對于涉及國土部門的事，能快辦的一定會盡快辦理。

江山市

上下聯動 量質平舉 江山連續15年實現耕地總量動態平衡

日前，從浙江省江山市國土資源局傳出喜訊，至2011年末，全市共有耕地保有量達510010畝，凈增耕地面積53畝，基本農田保護面積452658畝，保護率達88.75%，超額完成上級下達的各項目標任務，從而連續15年實現了耕地總量動態平衡。近年來，江山市委、市政府切實加大推進低丘緩坡開發、土地整理和建設用地復墾工作的力度。先后研究出臺了土地開發整理復墾項目管理暫行辦法、土地開發復墾考核辦法和建設用地增減掛鉤等一系列新政。并成立由國土、發改、財政、規劃等10多部門組成的項目建設領導小組，以及領導小組辦公室，加強對土地開發整理復墾的統籌規劃和綜合協調工作。明確了以鄉鎮（街道）為項目建設實施主體，負責項目區土地調整、政策處理、信訪維穩等工作，形成了政府主導，部門鄉鎮上下聯動的工作機制。同時，該市堅持從既要注重量的擴張，又要注重質的提升上下功夫，以打造品牌項目、創建示范項目為抓手，強化墾造耕地監管機制，進一步規范項目立項、規劃設計、拆遷補償、工程施工、質量監督等工作。在項目建設中切實把好“政策處理關、工程招標關、質量監管關、資金撥付關、竣工驗收關”等五個關口，確保了項目建設全程陽光透明，項目建成一個，見效一個。據統計，去年，該市共完成低丘緩坡開發墾造耕地6235畝、土地整理12127畝和建設用地復墾805畝；上報農村土地綜合整治項目19個，獲取建設用地增減掛鉤面積1800畝。通過項目的實施，切實提高了土地利用綜合效益，極大地推進了資源節約集約利用，為服務經濟發展提供資源保障作出了較大貢獻。

開化縣

內強素質 外強服務 奏響年度工作主旋律

為進一步提高廣大干部職工隊伍素質，轉變工作作風，提高服務水平，樹立良好的部門形象，促進國土資源管理工作再上新臺階，2月28日，開化縣國土資源局召開專題動員會，全面啟動縣國土資源系統“內強素質，外強服務”主題活動，開化縣國土資源系統全體干部職工參加會議。會議對當前國土資源管理形勢進行了分析，指出當前開化縣國土資源管理水平離政府的要求和群眾的期待尚有差距，2012年又是落實“十二五”國土工作目標任務的關鍵一年，必須通過抓學習培訓、抓內部管理、抓服務質量，進一步強化隊伍素質、優化服務質量、創新工作理念，全面營造想干事、肯干事、會干事的濃厚氛圍，全力推進國土資源管理工作上水平。就如何推進主題活動開展，會議強調，要進一步統一思想，提高認識，深刻領會開展“內強素質，外強服務”主題活動是破解管理瓶頸、推動縣國土資源工作水平的客觀要求，是進一步優化隊伍素質、塑造國土部門新形象的需要；要精心組織，抓好關鍵，以“治庸治懶治散，比責任比作風比業績”為重點，在真抓、真學、真改、真解決問題上下功夫，切實解決工作作風不實、執行力不強以及創新意識不強的問題；要突出重點，抓好結合，把主題活動與貫徹落實市、縣黨代會和縣“兩會”精神結合起來，與開展全縣違法用地清查整治等年度重點工作推進結合起來，要充分發揮此次主題活動的精神動力作用，大造聲勢，強化責任，打造基層組織的凝聚力，在全系統內形成強大合力，促使全系統干部職工以良好的精神狀態切實為我縣2012年國土資源管理工作開好局。

臺州市

舉辦國土資源綜合臺賬信息系統培訓班

為進一步適應國土資源管理新形勢的要求，全面提升國土資源所管理和服務水平，進一步深化“內樹正氣、外塑形象”主題活動，健全全市各國土中心所規范化建設。近日，浙江省臺州市國土資源局在六樓信息中心分兩期對全市各國土資源中心所142名基層工作人員開展全市統一格式制定的臺州市農用地轉用和土地征收批后實施統計臺賬；臺州市土地征收法定程序執行情況登記臺賬；臺州市土地復墾整理開發及農村土地綜合治理項目實施進展情況臺賬；臺州市建設項目用地批后監管臺賬；臺州市采礦管理臺賬；臺州市地質災害隱患點管理臺賬；臺州市實際建設用地核查情況登記卡；臺州市國土資源信訪登記卡；農村村民建房用地臺賬；臺州市礦產地塊核查情況登記卡等十大國土資源綜合臺賬逐個進行講解信息系統培訓。同時，分處室進行政策、法規、業務知識授課。圖為2012年3月9日培訓班授課現場。

臨海市

嚴密監測地質災害隱患點

臨海市國土資源局把地質災害防治擺在國土資源工作的首位，近日，下發了《關于開展2012年防汛大檢查的通知》，并會同全市各鎮街道認真調查、嚴密監測全市地質災害易發區域，確保地質災害隱患點群眾生命財產安全。地處浙東沿海的臨海市，地處七山二田一分水的環境里，今年來雨水較多，在4月—10月間易受強降雨、臺風、潮汛的引響，為了抓住汛期到來之前的有利時機，抓緊抓實地質災防治的各項工作；一是會同全市各鎮街道認真調查全市地災易發區域，確定重點防控區，提出防災的建議與措施，各鎮街道設立警示標志，向有關街道（鎮）、村責任人和村民發放防災明白卡；二是暴雨、臺風、潮汛期間，組織力量加強巡查；三是落實防災責任人和監測責任人；四是確定領導帶班進行雙人汛期24小時值班制度，確保通信暢通、信息傳遞及時準確；五是動員各鎮街道村級協管員協助做好農村地質災害監測和速報；六是積極協同地災隱患點的街道（鎮）、村完善群防群測網絡。

溫嶺市

簽訂落實2012年黨風廉政責任書

為扎實推進國土資源系統反腐倡廉建設，2月27日，溫嶺市國土資源局黨委書記與各科、（分局）所、隊負責人簽訂了2012年黨風廉政建設責任書，要求全局干部職工堅持把反腐倡廉工作與國土資源管理工作相結合，進一步明確任務，突出重點，落實責任，確保2012年黨風廉政建設決策和部署得以貫徹落實。對于2012年黨風廉政建設工作，該局提出六項任務：一是系統謀劃，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設；二是增強實效，不斷加強廉政教育和廉政文化建設；三是突出規范，不斷強化權力制約與分層次監督；四是鞏固成果，不斷推進“兩整治一改革”工作；五是健全機制，不斷提升政風行風作風建設水平；六是加強領導，不斷增強黨風廉政建設工作合力。通過堅持標本兼治、懲防并舉、堵疏結合，努力把廉政“風險點”轉化為“安全點”，不斷提升國土資源部門形象，為推動國土資源管理工作提供有力的政治和紀律保證。

麗水市

多措并舉做好地質災害防御工作

今年以來麗水市多陰雨天氣，截至3月9日全市降雨量近400毫米，位居歷史同期前列，全市地質災害防治形勢嚴峻。連續降雨在全市引發多起地質災害，據統計，全市已發生較大地質災害災險情11起，由于預防措施到位，未造成人員傷亡。其主要做法是：一是市、縣國土資源部門將地質災害作為頭等大事，主要領導到崗到位，分管領導抓好落實，值班人員實行24小時值班，堅守工作崗位。二是全市國土資源系統齊心協力，全面動員，采取有力措施做好地質災害防御工作，取得了較好的防災效果。全市已監控的地質災害隱患點沒有發生一起地質災害災情，成功避讓地質災害1起，避免了31戶73人的生命安全，最大限度地減輕了人民群眾的經濟損失。三是督促檢查各鄉（鎮、街道）、地質災害隱患點的防災責任人、監測責任人到崗到位情況，發現問題及時解決。四是對重要地質災害（隱患）點及隱患區域加強監控，落實好24小時的監測工作，尤其是在夜間，落實實時巡查，適時啟動防災應急預案。截至3月9日，全市國土資源系統共出動巡查組267組827人次，對475個地質災害隱患點進行檢查，臨時撤離人員13處223人。五是加強地質災害預警預報，通過電視、手機短信等形式提醒群眾注意防災，要求鄉（鎮、街道）加強對山區村莊房前屋后巖土體變化情況的巡查工作，發現問題及時處理。截至3月9日，全市共發布預警短信近8000條。六是加強地質災害應急處置工作，通過與專業技術隊伍合作，全市國土資源系統建立一支地質災害應急小分隊，接到災險情報告后第一時間趕赴現場應急，并提出應急處置措施供政府部門決策。七是強化信息溝通，各級國土資源部門與氣象、水利等部門及時溝通，掌握氣象、洪水等情況，同時與上、下級部門保持信息暢通，一有情況按照速報制度及時向上級匯報，做到防災情況上通下達。

云和縣

“三抓”促窗口行政審批工作提質、提速、增效

云和國土局不斷深化審批制度改革，增強創新力度，以“三抓”促窗口行政審批工作提質、提速、增效。一抓學習，提高綜合素質。首先是抓好業務學習，除計劃每月安排三次系統學習本職業務外，積極參加局舉辦的業務學習，使每個人都能熟練掌握行政許可科各項業務工作。其次是針對行政許可科職能多人員少的實際情況，采取科室內部組織輪崗方式，形成人人爭做多面手的良好氛圍。同時針對新同志窗口工作時間短，經驗積累相對缺乏的實際情況，老同志負責率先垂范，落實一對一傳、幫、帶，增強年輕同志政治責任感和服務意識，更好更高效的服務群眾。二抓管理，增強服務理念。今年局里將行政許可科授權事項由原來的21項增加到37項，即土地預審、土地供應審批、土地登記和交易管理職能統一納入到行政服務中心窗口，真正做到“一條龍”服務，即供地在窗口、登記在窗口、交易在窗口。窗口嚴格執行承諾制，以創建“群眾滿意基層服務窗口”活動為契機，把如何抓好“群眾滿意基層服務窗口”創建工作，納入課題研究，融入中心工作的全過程，能解決的問題盡快辦結，一時解決不了的盡早給老百姓一個滿意的答復。努力營造團結協作、快樂和諧的工作氛圍，努力使行政許可科這個團隊工作累并快樂著。三抓機制，保障運行效率。加強與各科室的聯系溝通，積極探索和研究提高各類業務辦理的質量，盡量減少工作中的失誤和漏洞，不斷提高業務水平。進一步完善《云和縣國土資源局行政許可項目辦理須知》，一次性告知所需履行的手續和資料，讓辦事者一看就懂，一看就明白辦理程序和要求，縮短服務時限，進一步促進行政服務提速,最快的由原來的30天提速到5天辦結，其中：商品房、房改房、下山轉移安置房土地登記承諾時限從15天縮短到3天；更名、更址等變更登記、土地使用權抵押登記等由承諾件到即辦件；國有劃撥土地使用權供應、國有劃撥土地補辦出讓手續、宅基地審批等由30天提速到7天。并推出宅基地審批由土所全程代辦制度。同時，探索研究起草擬定行政審批工作制度、集體會審制度、行政審批信息通報制度、限時辦結制度。堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進行政許可審批建設制度化、規范化、程序化。

松陽縣

四措施減少信訪“存量”

今年，松陽縣國土資源局將以“進村入企”辦實事活動為載體，從解決群眾的實際問題入手，嚴格落實四項措施，提高涉土信訪結案率和息訪率，使信訪工作更加規范化、制度化、程序化，有效地減少信訪“存量”。一是立足源頭治理，主動下訪減少上訪。進一步規范信訪工作制度，從“群眾利益無小事”出發，圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”，做到矛盾糾紛早發現、早解決，不積累不上交，防止矛盾激化，增加下基層次數，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。二是深入排查摸底，著力化解信訪積案。進一步排查未息防息訴的信訪老戶、有可能引發極端信訪事件的信訪戶以及訴求沒有解決的重點人群，對排查出的歷史性、傾向性問題，逐一明確責任領導、責任單位、責任人員和化解時限，確保積案化解取得成效。三是完善工作體制，妥善處置信訪突出問題。建立疑難信訪件集體研究處理機制。每兩周召開一次信訪案件協調辦公會議，對疑難、敏感信訪案件集體研究，并明確承辦人責任。每月召開一次專題會議研究信訪工作，聽取信訪工作匯報，了解近期信訪情況，明確下一步工作方向和重點，互通信息，做到及時掌握情況，提早介入，切實把握信訪工作的主動權。四是明確工作職責，形成信訪工作責任制和責任過錯追究制。繼續將信訪工作列入年度國土資源管理目標考核內容，實行信訪目標責任管理，做到年中有檢查，年底有考評。嚴格執行信訪案件調查責任追究制，對違反《信訪條例》，工作不力，處理不公，工作失職，引發群眾上訪和造成事態擴大的，嚴肅追究案件承辦人的責任。

杭州市國土資源局余杭分局 俞洋陽

余姚市國土資源局 鄭榮慧

象山縣國土資源局 邵雪飛

湖州市國土資源局 項江鴻

安吉縣國土資源局 黃勝旗

諸暨市國土資源局

義烏市國土資源局 馮建民

江山市國土資源局 陳小軍

開化縣國土資源局 樓芳

臺州市國土資源局椒北中心所 何信順 臨海市

臨海市國土資源局 鹿金秒

溫嶺市國土資源局濱海國土所 柳加肖

麗水市國土資源局 留雙藝

云和縣國土資源局

松陽縣國土局 項柳洲