中韓FTA簽訂對中韓兩國汽車產業的影響探討

■ 趙恩嬌（韓國籍） 北京大學

世界經濟全球化的加速發展，區域經濟一體化趨勢日益明顯。與此同時，中韓兩國的經貿關系日益密切，地緣位置相近和相同的儒家文化的中韓兩國，2002年開始討論兩國之間的自由貿易協定（FTA）。2012年5月2日，中國商務部長陳德銘與韓國外交通商部部長樸泰鎬在北京舉行中韓經貿部長會議,宣布正式啟動中韓自由貿易協定談判。

從二十世紀世界經濟發展的歷程可以發現汽車產業的重要性，并且汽車產業作為代表一個國家競爭力及技術水平的綜合制造業更是為國家所重點關注。韓國和中國作為世界主要汽車生產國，汽車產業在兩國的經濟發展中所占的比重都非常大。與中國簽訂FTA將會對韓國汽車產業的出口及擴大投資提供絕佳的機會，在促進兩國汽車產業發展的同時還會對兩國的共同產業化起到積極的作用。因此，分析中韓自由貿易區的成立對中韓兩國汽車產業的影響,具有十分重要的現實意義。

一、中韓汽車產業的貿易及投資現狀

（一）中韓汽車產業貿易現狀

中國和韓國都是世界上最主要的汽車產品生產大國。2011年全球汽車產量達8052.4萬輛。中國以1841.9萬輛連續3年位居榜首，韓國汽車產量達465.8萬輛，連續7年排名全球第五。

在中韓汽車雙邊貿易中，韓國整車對中國出口都遠遠大于對中國進口。

從雙邊整車進出口額來看,韓國汽車產品對中國進出口呈現出穩步增長的趨勢。出口方面,在2004年至2011年期間,韓國對中國汽車產品出口額由5.45億美元上升到28.36億美元，同期,在進口方面,韓國自中國的整車產品進口額由147萬美元上升到1.97億美元,增長近200倍。其中,從2007年到2011年的中國對韓國的整車出口量急劇增加,可能是因韓國整車中特殊車輛的需求不斷地增加引起的。

表1 韓國整車對中國的進出口現狀 （單位：百萬美元）

（二）中韓汽車產業投資現狀

1.韓國主要汽車企業對中國的投資。1996年，現代汽車與武漢萬通汽車有限責任公司合資建立了小客車生產工廠；2001年，現代汽車又與榮成華泰汽車公司合資設立公司并生產了越野車。2002年10月，北京汽車投資有限公司和韓國現代汽車公司共同出資設立了北京現代汽車有限公司，該公司總資產達2.17億美元，現代公司共出資1.8億美元。2002年，北京現代生產出第一輛索納塔，自此步入了高速生產階段，2008年2月，隨著第100萬輛汽車的下線，北京現代創下100萬輛汽車生產用時最短的記錄；2011年，北京現代已生產300萬輛汽車，再創新紀錄；2012年，北京現代第三工廠主體工程全面竣工，預計5月份正式投產，它將成為年生產能力將達到40萬輛乘用車和40萬輛發動機大型汽車生產基地。

2.韓國汽車零部件企業在中國投資現狀

由于韓國整車企業來中國投資，韓國零部件公司也相伴進入中國市場，到2010年總計投資件數819件，對中國投資總額22.3億美元。由于中國有豐裕的勞動資源，韓國零部件公司對中國投資，在整車企業進入中國市場之前已經很活躍，到2001年，已經進入中國市場的零部件企業的投資件數是160件數，1.70億美元。韓國汽車零部件公司，由于韓國國內市場的勞動力費用上升，對中國投資在中國生產組裝，然后再對韓國出口。韓國現代起亞集團2002年開始對中國投資，因此，2002年以后韓國汽車零部件公司對中國投資更活躍，參見表2。

3.中國汽車企業對韓國投資。中國汽車行業對韓國投資的典型案例，就是2004年上汽對雙龍汽車的并購案，當時上汽通過投資5.6億美元成為了雙龍汽車最大股東。但2008年，受金融危機的影響，雙龍汽車的銷售總量與2007年相比下降了29.6%，單是12月份，其銷售量同比下滑了52.5%，陷入困境的雙龍汽車于2009年1月9日公開向韓國法院遞交了“申請破產保護”書面申請；2月9日，雙龍汽車獲得韓國首爾中央法院批準，進入企業破產保護階段。這實際上意味著韓國政府決定通過破產保護來挽救雙龍汽車，上汽實際上已失去對雙龍汽車的控制權。

表2 韓國零部件公司對中國投資的現狀

表3 中韓汽車產品對世界RCA指數比較

二、中韓汽車產品的競爭力分析

（一）中韓汽車產業的顯示性比較優勢指數（RCA）

綜合競爭力是取決于在出口市場上具有多少競爭優勢,本文用顯示性比較優勢（RCA）、貿易專業化指數（TSI）來分析中韓兩國的競爭力。

顯示性比較優勢指數（RCA）是指一國某種商品出口額占其出口總額的份額與世界該類商品占世界出口份額的比率，反映一國出口商品在國際市場上的地位。公式為：

式中Eij為j國i類商品的出口額，Ej為j國商品出口總額，Ewj為世界i類商品出口額，Ew為世界商品出口總額。如果RCA大于1，則表示j國i類產品競爭力強，具有“顯示性”比較優勢；如果RCA小于1，則j國i類商品競爭力弱，因而沒有“顯示性”比較優勢。

由表3可以看出，中韓汽車產品的發展明顯處于不同的層次，中國的RCA指數都低于0.4，而韓國汽車產品的RCA指數已經大于1，除了2008年到2009年之間由于金融危機而稍微下降，其余各年均在持續上升趨勢。這表明中國當時還處于比較劣勢，而韓國的汽車產品一直具有較強的比較優勢和國際競爭力。同時不可忽略的是，盡管中國汽車產品與韓國相比仍處于較低的水平，但中國汽車產品競爭力水平也呈現出持續升高的趨勢。

（二）中韓汽車產業的貿易專業化指數(TSI)

為了預測中韓自由貿易協定對韓國汽車產業的影響，需要對各汽車品目競爭力的變化趨勢進行分析。TSI指數被認為是比較兩國競爭力最具說服力的指數。所謂TSI指數是用于表示一個國家特定商品種類在國際貿易中是屬于出口型還是屬于進口型的指標。其表達式為：

根據貿易專業化指數進行的中韓兩國汽車各種產品對比結果表明，韓國除了在短距離運貨車和站臺牽引車產品上，由初始的出口變為進口，在其它品種的產品上大都保持著出口型貿易形態。其中，轎車(8703)、特殊車輛(8705)的貿易指數接近于1，近于完全的出口型狀態，在中國市場上具有競爭力。2006年隨著韓國特殊車輛需求的增加,2006年至2008年,中國對韓國出口增加。

從品種上看，中韓兩國的車底盤、車身、載運車、轎車等都屬于出口型產品，屬于具有競爭力產品。而在零部件產品方面，韓國的貿易形態屬于出口型，中國的貿易形態則是進口型。因此，兩國在零部件貿易方面擁有互補性。

從韓國所有的主要汽車品目對中國貿易專業化指數來看，其中轎車(8703)、特殊車輛(8705)接近于完全的出口型狀態；從變化趨勢來看，盡管目前韓國的汽車零部件(8708)、拖拉機（8701）、客車（8702）等對中國的貿易專業化指數還是具有競爭優勢，但從所考察的近幾年情況來看，這種優勢正呈現出持續下降的趨勢。

三、中韓汽車產品關稅結構比較

自從中國加入WTO以后，特別是從2006年7月1日開始降低汽車及零部件的進口關稅率。但在各類汽車產品的平均關稅中，對進口轎車征稅高達25%、客車為22%、零部件為10.5%;而韓國對進口轎車所征收的平均關稅為8%、載貨車為8.6%、客車為10%、零部件為8%。由此可見，中國在汽車產品上的進口關稅遠高于韓國。

但若假定消除關稅，可以推定如下效果：

表4 韓國主要汽車品目對中國TSI

根據表5的測算可得，如果中韓FTA的簽訂之后，轎車整車關稅削減25%，消費者最終購買價格將會下降19.9~20%，同時，韓國汽車相對日本及歐美汽車的價格競爭力提高，從而將極大的提高韓國轎車對中國出口。

但是，由于中國將汽車列為敏感產品，預計完全取消關稅短時間內難以實現，即使出口增加，其效果也只是逐漸顯現。此外，隨著其他國家汽車企業在中國國內投資的增加（占中國轎車市場的70%），以及韓國汽車企業選擇在中國本地進行生產且韓國汽車企業在中國的市場比率并不高，這都將較大的削弱韓國對中國汽車出口的增加幅度。從長遠角度分析，隨著中國汽車產業的發展以及與韓國的技術差異的減少，韓國在中國汽車行業市場占有率將進一步下降。

表5 汽車關稅廢止效果推算(零售價為準)

在零部件產品方面，中國征收的關稅要比整車低很多。以2004年和2006年7月1日后的平均出口關稅做比較，轎車及客車零部件從13.3%下調為10.5%，卡車零部件從12.2%下調為9.85%，特殊車輛零部件從11.5%下調為9.7%，拖車零部件從10.6%下調為10.0%。2006年7月1日關稅下調后，現在的零部件關稅跟韓國相差無幾。如果中韓自由貿易協定簽訂，則中國對韓國的汽車零部件出口量，特別是通用零部件出口量可能會增大。

四、中韓FTA的發展前景

在經歷了亞洲金融危機和全球金融危機之后，中韓經貿合作對于雙方的重要性越累越重要，雙方對自由貿易協定的認識也不斷提高。在中韓建交20周年之際，2012年5月2日，中韓兩國宣布正式啟動自由貿易協定的談判。

韓國三星經濟研究所分析，中韓FTA生效后，韓國國內生產總值（GDP）將增長2.72%，這超過了韓美FTA(0.56%)和韓歐FTA(1.02%)；韓國對外經濟政策研究院（KIEP）也認為，GDP將增長2.3%。建設中韓自由貿易區，可以進一步加強和拓展兩國經貿合作，也有利于深化中韓戰略合作伙伴關系。

如果中韓簽訂FTA，低關稅可以為韓國向中國出口整車提供良好的條件。但是韓國汽車企業可能會選擇直接在中國投資建廠，因為韓國汽車企業的海外投資中，中國地區占78%，韓國對中國的投資已經具有相當的規模。考慮到中國廉價勞動力的優勢，韓國對中國的投資還將會持續。

就韓國及其他外國企業積極投資于中國零部件產業的現象而言，一旦FTA簽訂，中國將在很大程度上增大向韓國出口零部件的比重。雖然短期內，只有以勞動密集型通用零部件產品為中心的出口量會增大，但是從長遠來看，隨著中國汽車通用零部件產業的技術競爭力和價格競爭力的增強并形成出口產業化，或者增大在中國的韓資企業本地生產產品的逆向進口，這將在很大程度上增加中國向韓國的汽車零部件出口量。

中韓兩國的汽車產業在發展階段和競爭力等因素上，存在諸多互補性。韓國擁有成熟的汽車生產適用技術，且在應用技術的開發和技術的商業化面具有優勢；中國則有比較明顯的勞動力成本優勢，也在某些相關基礎技術方面領先于韓國。

目前，中國已成為全球最大的汽車銷售市場，世界汽車巨頭差不多都在中國市場獲得利益，而韓國汽車公司顯得有一些滯后，通過簽訂中韓FTA，韓國汽車有可能在中國市場獲得后發競爭優勢，拓展新的合作領域；同時中國汽車也有可能在某些汽車新型部件開發、新材料利用方面進入韓國市場，并促進中韓汽車公司的相互投資。總之，通過簽訂中韓FTA.這些互補性為中韓在汽車產業方面的合作提供了契機。中韓FTA簽訂將會對中韓汽車產業的出口及擴大投資提供絕佳的機會，在發展兩國汽車產業的同時還會對兩國的共同產業化起到積極的作用。

在未來汽車技術發展方面，不僅是中國，韓國也處于初級階段。中韓兩國可以通過共同研發新技術汽車項目，在環境、安全、能源技術等方面的基礎研究領域結合雙方的優勢，共同開拓多邊汽車市場，從中可以獲得共同發展的機會。只要兩國能抓住機遇，加強合作，共同化解挑戰，中韓簽訂自由貿易協定一定能帶來兩國經濟的增長和福利的增加?！?/p>

[1]（韓）Yang Pyung Sub等 3人.中韓FTA的經濟效應和主要爭論[J].韓國對外經濟政策研究院.2004(9).

[2]（韓）中韓貿易特性與中韓FTA的啟示點[J].韓國對外經濟政策研究院.2007(12).

[3]（韓）趙秋霞.《通過中韓自由貿易推進中國汽車產業發展戰略研究》[D]，碩士學位論文.韓國昌原大學.2008年7月。

[4]Jung Hwanwoo，“韓國對中國零部件出口減少的原因和啟示”[M]，韓國貿易研究，2007(12)，pp.98-121.

[5]聯合國貨物貿易數據庫（UN COMTRADE） [DB]：http://comtrade.un.org/

[6]中國汽車工業協會[EB]：www.caam.org.cn

[7]韓國汽車工業協會[EB]：www.kama.or.kr

[8]韓國貿易協會網站[DB/OL]:www.kita.net