防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效途徑

◎ 上海新長寧集團(tuán)建筑裝飾實(shí)業(yè)有限公司 唐 偉 馬德理

任何生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，往往是由于事故隱患的存在。在生產(chǎn)過程中，人、機(jī)、物、環(huán)境和管理的漏洞等等綜合不安全因素，沒有及時的消除，形成了事故隱患，形成了事故可能發(fā)生的必然條件，因?yàn)槟骋慌既皇录?現(xiàn)就觸發(fā)了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。事故的大小與危險源的級別有關(guān)，事故的發(fā)生與時間、空間、事故隱患的存在和事故發(fā)生的觸發(fā)條件有關(guān)，這就是生產(chǎn)安全事故發(fā)生的機(jī)理。只要改變事故發(fā)生的任何一個因素條件，都有可能避免一次生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，這就說明了任何一次生產(chǎn)安全事故都是可以預(yù)防的（除了自然的不可抗力），這就是安全生產(chǎn)管理的目的意義和原理。

在事故發(fā)生的四大因素條件中，時間因素、空間因素是人為不難控制的；觸發(fā)條件因?yàn)榫哂幸欢ǖ呐既恍裕请y以預(yù)料和控制的；只有控制事故隱患的存在才是防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重中之重。但是事故隱患的存在，具有一定的隱蔽性和抽象性，這就需要一定的識別能力和整治技術(shù)，只有對事故隱患有效的識別和整治才是防止事故發(fā)生的有效途徑，這才是我們每一個安全生產(chǎn)管理者都必須認(rèn)真研究和對待的課題。

一、安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理必須要建立安全生產(chǎn)管理體系，包括內(nèi)部資料發(fā)放、施工現(xiàn)場方面對人、機(jī)、物、環(huán)境等的有效控制。對人的控制，首先要建立系統(tǒng)的各級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、全面覆蓋、因崗設(shè)人、科學(xué)管理，每個崗位都要達(dá)標(biāo)，要用能勝任崗位的人，即能干、肯干、會干的人，用合適的人做合適的事，經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。使其知道本崗位的管理范圍，職責(zé)責(zé)任，工作特點(diǎn)、難點(diǎn)及其危險性，使其掌握預(yù)防事故發(fā)生的方法和注意點(diǎn)，切切實(shí)實(shí)的簽訂崗位責(zé)任協(xié)議，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，獎罰分明。尤其是安全生產(chǎn)管理人員，須要具有中專以上，有專業(yè)理論、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，講科學(xué)、講方法、講管理。國家注冊安全工程師是安全生產(chǎn)方面的技術(shù)保證，應(yīng)該有更高的要求，不能等同于安全員，專業(yè)理論必須具有理科大專以上，安全崗位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十年以上。任何人要在理論上領(lǐng)會，經(jīng)驗(yàn)上貫通，只能靠時間上的積累；要搞好安全生產(chǎn)管理工作，不能賣人情，不能怕得罪人，要抓主要矛盾不放松，抓關(guān)鍵問題不馬虎，只能在可控的要求范圍內(nèi)非原則性的問題上搗糨糊，否則難以達(dá)到最佳效果。

安全生產(chǎn)管理資料是安全生產(chǎn)管理的專項(xiàng)施工方案和過程管理記錄，是具體貫徹實(shí)施國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政府有關(guān)部門的規(guī)章、國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)。因此組卷立目要科學(xué)、要系統(tǒng)、要全面。生產(chǎn)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書要嚴(yán)密實(shí)用，要與新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的要求相適應(yīng)，管理程序清晰明確、不斷優(yōu)化且易于實(shí)施、切實(shí)可行，一旦實(shí)施，堅(jiān)決執(zhí)行。

二、事故風(fēng)險控制

針對工程施工的特點(diǎn)，可以用發(fā)散性思維的方法，對事故的風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測和排序，進(jìn)行風(fēng)險管理，制定切實(shí)的事故應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案里最重要的一點(diǎn)就是事故的預(yù)防。事故預(yù)防的原則是既要保證生產(chǎn)，又要不出事故，因此安全生產(chǎn)的措施必須采用得當(dāng)，對危險性較大的分部分項(xiàng)工程必須制定專項(xiàng)施工方案，從技術(shù)上確保施工過程的安全性。

尋找事故的預(yù)防措施，不妨可以用逆向思維的方法，假設(shè)某種事故的可能發(fā)生，找出事故發(fā)生的四大危險因素和事故可能發(fā)生的觸發(fā)條件，排查隱患，破壞事故發(fā)生的條件，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

事故的應(yīng)急救援措施可以防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和降低事故的損失。應(yīng)急救援措施預(yù)案應(yīng)該更接近真實(shí)、具體、有效；應(yīng)急措施的工具設(shè)備要準(zhǔn)備充分，方法切實(shí)可行。

三、施工現(xiàn)場的安全檢查與隱患排查

事故隱患排查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，有針對性的排查隱患，做到安全檢查不能走過場，排查一定要扎實(shí)徹底。明顯的事故隱患大家都能識別，關(guān)鍵是能否查出隱蔽的隱患，平時別人想不到的地方，大家認(rèn)為不可能的地方，這些往往都是安全檢查的死角而被人們忽視，而往往就是這些死角里的事故隱患防不勝防。查出事故隱患才只是第一步，更重要的是及時整治才是關(guān)鍵。明確整改責(zé)任人，制定可靠的整改措施，限定整改合格完成時間，有關(guān)方面及時復(fù)查確認(rèn)備案。做到整改合格完成時間小問題不超過三天，一般隱患不隔天，重大隱患立即整改，這才是有效防止事故發(fā)生的重要途徑。