在不確定中前行

◎ 觀察家

我們正生活在一個不確定的世界里。諸多變量和參數(shù)加入經(jīng)濟社會發(fā)展的大系統(tǒng)中，其大大增加問題本身演變的復(fù)雜程度，相應(yīng)地，也就給我們判斷事物發(fā)展趨勢和走向增加難度。當(dāng)前，我們就面臨著這樣一個復(fù)雜而嚴(yán)峻的局面：在不確定中前行。

2011年的中央經(jīng)濟工作會議較往年有所推遲，這引起一些市場人士的猜測。一種代表性的聲音認(rèn)為，當(dāng)前的局勢很復(fù)雜，尤其是外部環(huán)境變化大而難以定調(diào)：歐美主要經(jīng)濟體形勢低迷，主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，歐元區(qū)失業(yè)率攀升，財政緊縮政策引致工人罷工游行，經(jīng)濟前景黯淡，甚至對歐元和歐元區(qū)的命運產(chǎn)生擔(dān)憂；美國經(jīng)濟同樣復(fù)蘇乏力，失業(yè)率有所變化但依然高企，形勢不容樂觀。由此，帶來國內(nèi)企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，近兩個月來對德國、意大利等市場出口大幅下滑，廣東等地區(qū)許多中小企業(yè)沒能在西方傳統(tǒng)的圣誕行情中賺滿銀子，相反發(fā)出“市場冷清，困難堪比08”的慨嘆，倒閉雖未成風(fēng)潮但確確實實關(guān)了一批。外需不振的傳導(dǎo)效應(yīng)的確給決策帶來了困難。怎么辦？當(dāng)然要審慎，要客觀準(zhǔn)確判斷，才能應(yīng)對變局。從這個意義上說，市場人士的猜測并非全無道理，實際上就是想拉長距離，審時度勢，把問題看得更清楚一些。

綜合內(nèi)外不確定因素，準(zhǔn)確客觀判斷形勢變化，并做出積極的因應(yīng)，對于2012年能否保持平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。

過去的一年，是從應(yīng)對金融危機持續(xù)蔓延和深化帶來的一系列不確定性的沖擊中走過來的。我們應(yīng)對危機的系列舉措在產(chǎn)生正面效應(yīng)——促進宏觀經(jīng)濟及時企穩(wěn)回升——的同時，也帶來了許多負(fù)面效應(yīng)，一年中努力消化這種負(fù)效應(yīng)引致的猛烈通脹等難題付出了艱難代價，一方面政策由松到緊，持續(xù)加碼，許多企業(yè)尤其中小企業(yè)融資更加困難，導(dǎo)致民間高利貸盛行，企業(yè)最終無力承受而被壓垮，老板“跑路”風(fēng)行；另一方面，一些大企業(yè)尤其是大型國企“倒賣”銀行借貸，以及“以錢炒錢”，“脫實逐虛”，投機盛行，資源錯配，嚴(yán)重扭曲了資金市場，導(dǎo)致實業(yè)空洞化，這給經(jīng)濟健康、可持續(xù)運行深埋隱患。正如專家所說，德國為何在金融危機下受影響較小，就是因為它一直在致力于發(fā)展先進的制造業(yè)。“我國在未來的競爭中，優(yōu)勢仍然在制造業(yè)”。如果我們放棄這一基礎(chǔ)，將給中國經(jīng)濟帶來更大的不確定性。為此，必須要及時扭轉(zhuǎn)這種可怕的局面。

本來，從2011年的經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟增長在逐季回落，采購經(jīng)理人指數(shù)跌破50的“景氣線”或“榮枯線”，預(yù)示著經(jīng)濟面臨的問題和不確定性在增加，這在中央經(jīng)濟工作會議的判斷中也能看出端倪。盡管物價指數(shù)見頂回落，并將可能繼續(xù)高位運行，但我們已經(jīng)從提高容忍度角度，將“抗通脹”讓位于“穩(wěn)增長”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。我們一直在以9%以上的速度在增長，是黯淡的世界經(jīng)濟中的一抹亮色，但是為何增長又成了問題？我們認(rèn)為，這正是基于對世界經(jīng)濟不確定性的判斷，如果外需繼續(xù)下滑，那怎么辦？對于我們這樣一個外向型經(jīng)濟體來說，轉(zhuǎn)型不是一天兩天能實現(xiàn)的，要經(jīng)歷一個痛苦的過程。如此一來，既要穩(wěn)外需、保外需，又要著力擴內(nèi)需，才能保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

如何能穩(wěn)住？需要在不確定性中尋找確定性，“穩(wěn)中求進”。在一個不確定性無處不在的世界里，最忌徘徊，最需燈塔。如果徘徊，左右搖擺，判斷不準(zhǔn)，執(zhí)行不力，那么經(jīng)濟社會就會出現(xiàn)混亂和動蕩，傷害實體經(jīng)濟的筋骨，其造成的危害難以在短期內(nèi)平復(fù)，代價甚巨。相反，在這樣不確定的局面下，就要科學(xué)分析、充分論證，審慎客觀地判斷，及時果斷決策，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，當(dāng)然還要必要的靈活性，根據(jù)形勢的變化預(yù)調(diào)和微調(diào)，切忌政策隨意變來變?nèi)ァＲ驗樗鼈Φ氖鞘袌龅姆€(wěn)定預(yù)期。而穩(wěn)定預(yù)期就是我們在不確定中首先需要尋找的，是不確定中前行的燈塔。

當(dāng)前我們需要做到：第一，堅定不移地推進改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度，以改革促發(fā)展促穩(wěn)定。不改就退，一退就難穩(wěn)。而求“穩(wěn)”不是不動，而是在動態(tài)發(fā)展中保持穩(wěn)定。第二，為微觀主體發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭的政策法律環(huán)境，同時要有差別地支持中小企業(yè)發(fā)展，改變其融資難融資貴問題，扭轉(zhuǎn)“脫實逐虛”傾向，真正做到金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持，“好鋼用在刀刃上”。第三，如劉鶴所說，要避免政治周期下的投資沖動和“GDP掛帥”，真正注意在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中進行調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。而對于微觀主體來說，應(yīng)該具有平常心，樹立穩(wěn)健思想。對于那些看得準(zhǔn)、有實效的事，雖冒一定風(fēng)險，不但要做而且要做得更好，注重質(zhì)量和效率；對于不可控的、沒有把握的，等一等再做或許更好。第四，建立居民收入持續(xù)提高的長效機制，是促進消費，擴大內(nèi)需的關(guān)鍵，也是穩(wěn)定預(yù)期，在不確定中穩(wěn)步前行的可靠基礎(chǔ)。