依托文化建設助推檢察工作科學發展

文◎呂 山*

依托文化建設助推檢察工作科學發展

文◎呂 山*

檢察文化是社會主義文化的重要組成部分，是檢察事業發展的原動力。近年來，圍場檢察院緊緊圍繞檢察工作主題，以加強職業化建設、提升隊伍整體素質為目標，以檢察文化建設為抓手，統一認識，明確方向，把握定位，凝聚力量，為推動檢察工作科學發展提供了思想保證、精神動力和智力支撐。

一、深化認識，確立檢察文化建設新思路、新理念

要堅持以社會主義核心價值觀為指導，集中力量抓好以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育，確保檢察人員的個體行為和整體行為沿著先進文化的方向發展，保證檢察文化建設的先進性。要堅持把檢察文化建設滲透于檢察業務建設的全過程，充分發揮先進文化對檢察業務工作的引領作用，體現檢察文化建設的服務性。

先進檢察文化建設是一項長期的系統的工程，必須更新和樹立先進理念。具體說，應樹立“三種”理念。一是在發展層面上，要樹立“軟實力競爭”和“長遠發展”理念。文化實力作為軟實力之“軟”，就在于其發揮作用不是立竿見影，但影響更為深遠，生命力更為持久。檢察工作要實現和諧、優質、可持續發展，必須提高軟實力競爭能力，注重文化建設的長遠發展，增加“內驅力”。二是在主體層面上，要樹立“以人為本”和“促進人的全面發展”理念。任何文化都是通過人的活動表現出來的，在檢察文化建設中，必須堅持人本理念，用符合時代發展要求和歷史進步潮流的司法理念、價值觀念和人文素養來規范、調整檢察人員的思想，引導其堅持“匡扶正義、奉獻檢察”的價值觀，使之成為品德高尚、品性優良、品行高雅的檢察工作者。三是在執法層面上，要樹立“執法為民”和“公平正義”理念。檢察文化是諸多因素構成的和諧統一的集合體，其中公正執法居于核心靈魂地位，文化建設在檢察官群體中產生的直接影響應當是素質的提升和公正執法觀念的增強。在檢察文化建設中，是否弘揚了法治精神，促進了公正執法，是檢驗文化建設方向正確與否的一個重要標志。為此，要切實增強“公正執法”意識，以“司法公正重于生命”為核心，張揚法律的權威，實現法律所蘊含的公平、公正、正義的基本價值。

二、深層謀劃，探索檢察文化建設新途徑、新方法

檢察文化是檢察人員在長期的工作、生活及其他社會實踐中所創造的物質財富和精神財富的集中體現，是精神文化、物質文化、行為文化、管理文化、制度文化的總和，內涵十分豐富。在檢察文化建設中既要抓理論武裝、理論研究，占領文化育檢的制高點，又要充分發揮輿論宣傳、文化設施建設成果的應用，為此要積極探索有效途徑，注重發揮文化功能。

培樹共同愿景，樹立檢察精神文化。近年來，我院積極培樹“我與檢察事業同行，爭創一流檢察業績”的共同愿景，堅持把提高干警思想政治素質作為推動檢察工作科學發展的基礎性工作來抓，不斷創新載體、活化形式、豐富內容、強化教育，形成了理論學習、實踐活動、社會化服務“三位一體”的教育模式。結合“發揚傳統、堅定信念、執法為民”和政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，重點加強了黨的基礎理論、根本宗旨、廉政勤政、紀律作風和社會主義法治理念等方面的教育。

加強規范化管理，建設檢察制度文化。規范化管理是檢察制度文化建設的重要載體，是檢察機關實現檢察業務、隊伍、檢務保障等各項工作標準化管理的重要手段。近年來，我們堅持把制度建設貫穿于隊伍管理和檢察權行使的各個環節，以公正廉潔執法為核心，以規范領導干部和干警行為為重點，以精細化管理為抓手，逐步建立健全了一系列制度機制，堅持用制度抓管理規范、促工作落實、保辦案質量。實行黨風廉政建設責任制，落實領導干部廉政承諾、述職述廉、民主生活會、廉政談話等制度，推行院黨組成員、檢察委員會委員旁聽庭審制度，制定了機關管理、文明接待、績效考核、檢務督察、干警一日工作規范和八小時以外行為規范等制度與規范30余項，并得到了有效落實，機關管理水平不斷提高，檢察人員嚴格、公正、規范、廉潔、文明執法的自覺性明顯增強，實現了檢察機關重建30多年來未發現干警違法違紀現象。

強化干警素質培養，引領檢察行為文化。檢察干警是檢察文化建設的主體，其表現出的人格、力量、知識專長、執法能力、優良品質等都是行為文化的重要內容，檢察行為文化建設的重點是強化干警素質培養。近年來，我們以建設學習型檢察院為載體，大力營造濃厚學習氛圍。一是轉變觀念。積極倡導學習為本、終身學習、創新學習、團隊學習、學以致用等理念，注重把學習成果轉化為實際工作效果。二是搭建平臺。堅持對接高端，對標先進，積極爭取與北京師范大學刑科院建立了檢校合作關系，定期邀請該院校專家、教授來院為干警授課、為辦案提供法律咨詢等智力支持。三是建立機制，鼓勵干警參加在職高學歷學習和司法考試，設立調研、宣傳、信息成果獎，司法考試、在職學歷達標、業務比武等專項獎，最大限度地挖掘每一名檢察干警的潛能，隊伍整體素質不斷提高，干警學習工作積極性、主動性明顯增強。

加快科技強檢步伐，保障檢察物質文化。在政治立檢、業務樹檢、改革興檢的大環境下，科技強檢是時代發展的必然要求，也是檢察文化建設的新課題，更是檢察物質文化建設的核心內容。科技強檢項目的實施要與各項檢察業務工作融為一體。在檢察文化建設中，我們注重抓好物質文化建設這個有效載體，緊緊圍繞基礎建設，不斷提高檢務保障能力，在抓好兩房建設的同時，又先后投資一百余萬元建設了檢察局域網絡系統和高標準職務犯罪審訊室；對原有警務區進行了改造，配置了同步錄音錄像等設施；優先保證技術力量，為技術部門配備了法醫和司法會計鑒定人員，購置了辦案所需的高標準設備和必需的普通設備，推行了電子網絡辦公辦案，信息化建設得到加強，機關辦公、辦案條件明顯改善，工作效率和辦案質量得到顯著提高。

三、深入推進，確保檢察文化建設不斷取得新成效

推進檢察文化建設，領導帶頭是關鍵。領導干部要在強化自身修養的同時，主動擔負起培養人、教育人、管理人、引導人的重要責任。一要精心研究，全面部署，抓好落實。二要廣泛宣傳，營造氛圍，充分調動廣大干警積極性、主動性、創造性。三要身體力行，率先垂范，帶頭參加各項學習和有益活動，培養健康的生活情趣，保持良好的精神追求和道德修養，進而增強隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力。同時，注重典型培樹，把培養優秀人才作為文化育檢的重要環節，推動整體工作上水平。我院培樹了十幾年工作在法警一線、勤學苦練、愛崗敬業的優秀司法警察丁勇，他被高檢院聘為全國檢察機關法警培訓教員，多次出色地完成了上級院交給的培訓任務，2010年以來他先后被授予河北省檢察機關“職業素質標兵”、承德市政法系統“優秀黨員干警”等稱號。

幾年來，我們以建設高素質、專業化的檢察隊伍為目標，以創建學習型檢察院為載體，以檢察文化建設為龍頭，帶動隊伍建設，實現了“五個提升”。一是檢察干警思想政治理論水平明顯提升。表現在政治敏銳性、政治鑒別力進一步提高，理想信念更加堅定，宗旨意識顯著增強，廉潔自律的防線更加牢固。二是隊伍專業化水平明顯提升。近年來，在省、市院組織的同崗競技、業務比武中，我院有多個部門及干警參賽成績名列前茅，有3名干警被評為承德市“十佳公訴人”、3名干警被評為“十大杰出青年”等。三是檢察理論研究水平明顯提升。三年來，我院干警撰寫的調研文章在上級院和市級以上報刊雜志發表140余篇，有4名干警被省院列入檢察理論研究人才庫。四是服務基層工作水平明顯提升。民生檢務工作更加深入，在立足本職，全力維護社會和諧穩定的同時，堅持做到三個“全員參與”，即：全員參與“精神文明創建”活動；全員參與涉農服務；全員參與“定點幫扶”，近年來為幫扶鄉、村解決生產生活資料和引進項目資金上百萬元，為農村貧困黨員群眾捐助款物折合人民幣十余萬元。五是法律監督能力和辦案質量明顯提升。2010年以來，查辦的反貪大要案件，先后有兩起被省檢院評為全省檢察機關反貪部門 “十大精品案件”，審查處理的刑事案件批捕、起訴正確率均達百分之百，所辦案件無一例錯案。

*河北省圍場滿族蒙古族自治縣人民檢察院檢察長［068450］