“被精神病”事件的預防程序與精神衛生立法

文◎劉東亮

為了解決近年來頻頻出現的“被精神病”事件，我國需要加快精神衛生立法進程。雖然《中華人民共和國精神衛生法》不需要重復規定精神疾病的醫學診斷標準，但需要確立一個能使現行醫學診斷標準和治療護理規范得到有效執行的正當程序。對于己實施危害社會的行為如果不采取措施就可能會繼續危害社會的重度精神病人，應當予以強制治療，這種情況下的強制醫療屬于典型的保安處分，是一種以特殊預防為目的、以人身危險性為適用基礎、對符合法定條件的特定人所采用的監護措施，有權做出決定的主體就只能是法院。對于不涉及刑事問題但對社會存在現實危險的重度精神病人，由于強制醫療同樣構成對其人身自由的持續性剝奪，涉及基本人權問題，實施強制醫療的決定仍然應當由法院或者獨立的主管機構做出。如果精神病人有家屬，那么其家屬可以向法院或者獨立的主管機構提出申請;如果精神病人沒有家屬，那么可以由民政部門向法院或者獨立的主管機構提出申請，法院或者獨立的主管機構經審查評估做出是否準許強制醫療的決定。同時，應當承認“精神病人”始終具有法律上的權利主體資格和權利能力，切實保障當事人通過司法程序為自已“正名”的訴訟權利。對正常人惡意進行強制醫療的，應當按照刑法的相關規定嚴格追究其刑事責任。