□ 文/張振豐
臨安位于太湖和錢塘江兩大水系的源頭,環境容量小、要素制約大。加快科技創新,強化創新驅動,既是臨安立足現實轉型發展的根本出路,更是臨安著眼未來科學發展的唯一出路。臨安市第十三次黨代會作出了打造科技智慧臨安的重大戰略部署,提出要進一步突出科技支撐、創新驅動,到2016年,高端化低碳型現代產業體系基本形成,全市規模工業高新技術產業占比達到50%以上,R&D占比達到2.5%以上,人才總量達到9.4萬人。為實現這一藍圖,臨安將始終把科技創新作為第一驅動力,全力以赴抓好創新型經濟發展和創新型城市建設。
突出重點,打造創新引擎。青山湖科技城既是省、市科技創新的重大平臺,也是臨安推進創新發展的主要引擎??萍汲堑旎詠恚R安舉全市之力推進科技城建設,已累計投入基礎設施建設資金22.9億元,香港大學浙江研究院等25家科研院所簽約入駐。下一步,重點將在落實“三高”上下功夫:高標準完善基礎配套。重點圍繞研發機構和科技型中小企業創新創業,加快建設16萬平方米的孵化大樓,并規劃建設轉化中心和產業服務中心。在科技城核心區規劃建設占地530畝的浙商研發總部中心及科技型中小企業產業化基地。高水平開展招強引優。努力在招引國內外一流科研院所、大企業大集團研發中心及其產業化項目、科技研發優秀團隊和領軍人才上實現新的重大突破。高效能強化服務保障。實現科技城管委會高效運作,加大與省內外高新技術企業的對接和合作力度;積極引進風險投資基金、金融機構、會計師事務所等中介機構,為廣大浙商和科技型中小企業提供專業化服務。
搭建平臺,集聚創新要素。臨安將通過三個層面搭建立體式的創新平臺:搭建企業孵化平臺。繼續提升國家級科技企業孵化器功能,積極培育馬溪杭州市級科技企業孵化器,力爭孵化總面積突破20萬平方米,在孵企業達到500家,每年新增畢業企業50家以上。搭建孵化加速平臺。率先在杭州地區建設科技企業加速器——中國堅果食品產業電子商務平臺。目前已有谷的福、新農哥等14家電商企業入駐,計劃5年內入駐培育企業30家以上,并把園區建成全國最大的堅果炒貨食品電子商務產業集聚區。搭建公共服務平臺。緊緊圍繞特色產業集群發展和龍頭骨干企業創新能力提升的目標要求,重點建設“三級”公共創新服務平臺。
狠抓關鍵,實現創新突破。一是狠抓高新企業培育。對初創期的企業,鼓勵進駐科技企業孵化器,申報雛鷹計劃;對于成長期的企業,鼓勵申報杭州市科技型中小企業,并積極幫助企業申報省級科技型中小企業、省級高新技術企業、省級專利示范企業、杭州市創新型企業;對科技創新意識較強的規模以上企業,指導幫扶企業成為國家重點支持高新技術企業。力爭在5年內各級高新技術企業數量實現翻番,達到250家,其中國家重點支持高新技術企業占比達50%以上。二是狠抓創新產業培育。進一步加大高端裝備制造業、新材料產業、新能源產業、新一代信息技術等戰略性新興產業的培育力度,重點幫助實施“500KV超高壓交聯聚乙烯絕緣環保電力電纜技術開發”等一批重大科技創新項目,加快產業轉型升級步伐。三是狠抓創新人才培育。完善市領導聯系服務高層次人才制度,實施“青山湖創業英才計劃”,努力使臨安成為匯聚八方人才的高地和創新創業的天堂。
科技惠民,增添創新活力。不斷滿足群眾的物質文化需求,既是科技創新工作的根本目的,也是科技創新工作的活力源泉。一直以來,臨安高度重視直接事關民生領域的科技創新,特別是結合全市農業產業發展實際,大力推動科技與農業產業的嫁接融合。下一步,將著力推動科技成果更多惠及民生。進一步推進農業科技創新,提高財政科技投入用于農業科研的比重;進一步推進文創產業發展,大力培育文化領域的高科技企業;進一步推進“智慧臨安”建設,實現培育發展創新型經濟與提高群眾生活品質良性互動。
完善機制,優化創新環境??萍紕撔率且豁椣到y工程,必須進一步加強領導:完善領導工作機制,及時研究解決發展中出現的新情況新問題;完善政策扶持機制,逐步構筑激勵創新的政策體系工作機制;完善產權保護激勵機制及合作保障機制,優化科技創新的外部環境。