面對廉價用工時代的終結

● 葉劍峰

（作者系中國人力資源開發研究會副秘書長、本刊副主編）

近年來，“用工荒”呈現出向全國多地蔓延的趨勢，不但珠三角、長三角等沿海發達地區勞動力短缺，在內地一些省份如湖北、安徽、河南同樣如此。面對嚴重缺工問題，許多企業以漲工資來應對。今年以來，全國17個省份先后上調最低工資標準，收入分配“提低”進程加速。數據顯示，截至今年6月底，全國16個省份最低工資標準平均增幅接近20%，高于GDP增速和勞動生產率增速，也高于“十二五”規劃目標。這預示著我國改革開放以來長期存在的廉價勞動力時代，已經進入了逐漸終結的進程。

我國出現“用工荒”并不斷蔓延，其成因是多方面的。從勞動者來看，既有收入高低問題，也有比較利益問題；既有當前需求問題，也有長遠發展問題；而新生代農民工的目標與其父輩相比，又有很大的不同。從企業來看，既有雇傭觀念問題，也有利潤空間問題；既有自身發展問題，也有社會責任問題；而當前企業的發展環境，存在著很大的不確定性。從政府來看，在市場經濟條件下把握宏觀調控的方向、重點、力度，做好就業這篇大文章，更不是一件易事。

面對廉價用工時代的終結，就企業來說，僅僅依靠提高工資已經不足以吸引工人，必須革新傳統的“用工模式”，從生產、培訓、管理、社會保障等方面全面規范用工環境、保障勞動者的合法權益。最重要的，是努力實現企業經濟結構轉換和產業結構升級，增加產品的附加值，提高自身的市場競爭力。就政府來說，要給企業提供良好的發展環境和政策條件，要從社保、子女就讀、戶籍等方面給予農民工和城市人同樣的權利，使之能夠真正地逐步融入城市。顯然，這需要黨和政府從政治、經濟、社會、文化等各個方面深化體制改革，加大人力資本投資，強化人力資源開發，提高每個企業和整個國家的創新能力。

實際上，告別廉價用工時代是一件好事。它有利于推動我國的產業升級，有利于提升人民群眾的購買力。從全球經濟發展史來看，勞動力價值的提高是一種不可逆轉的趨勢，而告別廉價勞動力時代的本質是購買力的提升。政府應當推動這個趨勢的發展，在堅決治理通脹的同時，努力推動勞動者實際購買力的提升，使勞動者的生活狀況得到持續改善。