當代中國地方法院競爭研究

文◎徐亞文 童海超

中國改革開放以來經濟發展的奇跡部分要歸功于地方之間為實現經濟增長而展開的競爭，中國的地方法院也參與到地方的競爭之中，存在著司法績效型競爭、公共服務型競爭和知識創新型競爭這三種競爭形態。司法績效型競爭，是法院服務地方建設大局的直接表現，主要體現在為地方經濟增長服務的經濟績效和為地方社會穩定服務的政治績效這兩個方面。公共服務型競爭表現為提供司法公共產品。提供公共產品被認為是公權力最主要的職能之一，法院和政府同樣是在為社會消費者提供公共性的服務，只不過法院的服務是為社會提供司法救濟程序和糾紛處理結果，法院行使的司法權即是由法院代表國家向社會提供司法公共產品的行為。知識創新型競爭表現為法院的口號。司法知識是一種在司法活動中逐步生產并生產出來的判斷和解決問題的方法。最高人民法院提出的司法口號，即是在總結、比較和提煉各種地方司法知識的基礎上，再生產出來的一種具有普遍指導意義的司法知識。在司法改革過程中，最高人民法院起到了激勵、引導、規制和監督地方法院競爭的宏觀調控作用。當代中國地方法院競爭是司法制度創新的內在動力來源之一，地方法院競爭的方向應是建立公正、高效、權威的司法制度。

（摘自《法學評論》2012年第1期）