在全國供銷合作社系統先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話

中共中央政治局委員、國務院副總理 回良玉

最近一段時間，我國合作社事業大事喜事多，重要活動多，社會影響大。我們舉辦了慶祝聯合國確定的 “國際合作社年”的系列活動，召開了《中華人民共和國農民專業合作社法》實施5周年座談會和全國農民專業合作社經驗交流會，慶祝了第18個“國際合作社日”。今天，我們在這里集會，隆重表彰全國供銷合作社系統先進集體、勞動模范和先進工作者。這些，對于促進社會各方面進一步關心支持合作社事業發展，對于激勵和鼓舞廣大干部職工滿懷豪情推進供銷合作社科學發展、不斷開創中國特色供銷合作事業新局面，具有重要的意義。

近幾年全國供銷合作社系統成就斐然，不僅為促進農業農村以至經濟社會發展作出了重要貢獻，而且為推動我國合作事業發展發揮了不可替代的帶動作用。供銷合作社系統的廣大干部職工腳踏實地，埋頭苦干，開拓創新，自強不息，創造了不平凡的業績，生動詮釋了新時期供銷合作社“為農、誠信、創業、合作”的價值理念。這次受到表彰的先進模范就是供銷合作社系統的杰出代表，在他們身上反映了供銷合作社系統的精神風貌，體現了供銷合作社隊伍的良好形象。在此，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的先進集體、勞動模范和先進工作者，表示熱烈的祝賀！向為我國供銷合作事業作出貢獻的廣大干部群眾和社會各界人士，致以崇高的敬意！

2007年全國供銷合作社系統先進模范表彰大會以來，在黨中央、國務院的正確領導下，全國供銷合作社系統深入貫徹落實科學發展觀，大力推進經營創新、組織創新、服務創新，著力夯實基層組織體系，積極構建現代經營服務網絡，不斷提升產業發展水平，經濟實力、服務水平、發展活力顯著提升。五年來，全系統實現的銷售總額增長1.7倍，利潤增長1.8倍，到去年底所有者權益達到1928億元，五年間增加1035億元，超過了之前幾十年的積累。可以說，供銷合作社整體發展水平躍上一個新的臺階。

過去的五年，是供銷合作社系統基層工作全面加強的五年。供銷社加快建立“人往基層走，錢往基層用”的工作機制，全面實施縣級供銷社改革振興工程，加快推進經營服務網絡薄弱與空白地區的恢復重建，大力創辦農民專業合作社和農村社區綜合服務社，建立健全基層組織體系和經營服務網絡，供銷合作社的發展基礎進一步夯實。

過去的五年，是供銷合作社系統流通現代化水平顯著提升的五年。供銷合作社加快運用現代流通方式改造傳統經營網絡，大力實施新農村現代流通服務網絡工程，不斷提升經營網絡的信息化、現代化水平，不斷拓展綜合服務功能，基本構建起覆蓋全國的農業生產資料、日用消費品、農副產品、再生資源等新型經營服務網絡，在發展城鄉現代流通、服務國家宏觀調控、保障改善民生中的作用日益凸顯。

過去的五年，是供銷合作社系統發展條件、服務條件日益改善的五年。供銷合作社積極推動完善政策措施、建立健全體制機制，促進了一系列財政、稅收、金融、土地等扶持政策的落實。中央財政大量投入，帶動地方和社會投資大幅增加，為供銷合作社改革發展提供了強大政策支持。供銷合作社狠抓農民專業合作社的依法引導、示范帶動和探索創新，在農民專業合作中的引領帶動作用日益突出。

過去的五年，是供銷合作社系統改革創新取得重大進展的五年。供銷合作社不斷推進改革向縱深發展，全面開展重點領域和關鍵環節的改革攻堅，推進社有資產布局戰略性調整，加快企業公司制、股份制改造，著力轉變聯合社職能，積極推進事業單位改革，妥善處置歷史遺留問題，基本建立起適應社會主義市場經濟要求的體制機制。

回顧近年來供銷合作事業的改革發展歷程，有以下幾個突出特點：一是始終堅持科學發展主題，用發展的辦法來破解前進道路上的各種難題，不斷完善發展思路、突出發展重點、提升發展水平，深化和拓展了供銷合作事業的發展空間；二是始終堅持抓基層打基礎，把工作重心放在基層一線，不斷完善基層組織體系，建立健全現代經營服務網絡，為供銷合作事業持續平穩較快發展打下了堅實基礎；三是始終堅持改革創新，立足社情，大膽探索實踐，堅持多元化、多方式、多業態的發展，推動供銷合作社逐步邁入了創新驅動、內生增長的發展軌道；四是始終堅持為農服務宗旨，把推進供銷合作社自身發展與改善城鄉居民生活、服務“三農”緊密結合起來，真正做到為民謀利、讓利于民，促進經濟效益與社會效益相統一，實現了為農服務質量與水平的新提高。

供銷社改革發展的成就是巨大的，積累的經驗是寶貴的。這些成就和經驗，為今后供銷社發展奠定了良好的基礎。但也必須清醒地看到，我國經濟社會正處在體制深刻變化、結構重大調整的階段，外部環境日益復雜。從供銷社的發展看，市場條件在變、服務對象在變、競爭對手也在變。這些變化既給供銷合作社發展帶來難得機遇，也帶來一系列挑戰。供銷合作社系統一定要準確把握經濟社會發展的新變化，把握農業農村的新形勢，深入貫徹中央部署，大膽探索，奮力拼搏，努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，不斷開創中國特色供銷合作事業新局面。

第一，牢牢把握主題主線，在推動經濟社會又好又快發展中積極貢獻力量。供銷合作社系統要緊緊圍繞科學發展，突出轉變發展方式，著力在提升流通現代化水平上下功夫，著力在發展城鄉現代服務業上下功夫，著力在推動傳統產業轉型升級上下功夫，著力在引領合作經濟組織科學發展上下功夫，不斷提升發展質量與水平。充分發揮流通網絡覆蓋城鄉的優勢，在擴內需、保增長、惠民生中發揮更加積極的作用。

第二，始終堅持為農服務宗旨，在竭誠服務“三農”中發揮更大作用。為農服務，是供銷合作社區別于其他經濟組織的本質特征。供銷合作社要緊緊圍繞為農服務的宗旨，不斷拓展為農服務領域、創新為農服務方式、提升為農服務水平。要認真做好農資供應保障工作，加快發展農副產品現代購銷網絡，發展農村日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡，努力在推動現代農業發展上取得新突破，在推進城鄉經濟社會發展一體化上取得新進展，在促進農民增收致富上取得新成效，在服務“三農”中實現又好又快發展。

第三，著力深化改革創新，為供銷合作事業科學發展不斷注入新動力。這些年供銷合作社能在困難中闖出新路，不斷發展壯大，最根本的是靠改革創新。在新的歷史起點上，供銷合作社要開創事業發展新局面，仍然要堅定不移地推進改革創新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進思想創新、制度創新、機制創新、工作方式方法創新，為供銷合作事業可持續發展提供不竭動力。要尊重農民的首創精神，發揮農民的主體作用，不斷完善合作制，最大限度調動社員和職工的積極性，使供銷合作社始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

第四，積極參與社會管理創新，為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。供銷合作社在基層特別是農村地區擁有比較完整的組織體系和經營服務網絡，在參與基層組織建設和社會管理創新方面具有很好的基礎和獨特優勢。要充分利用和發揮好這些優勢，積極與有關部門聯合，主動為各部門特別是基層黨團組織、自治組織開展社會管理工作搭建平臺、提供便利、做好服務，實現經濟工作、社會管理與政治建設的良性互動、相互促進。在推動產業發展中創新社會管理，在創新社會管理中提升產業發展水平，為促進城鄉居民安居樂業、社會和諧穩定作出積極貢獻。

第五，大力弘揚勞模精神，為激勵廣大干部職工團結奮斗凝聚強大精神力量。供銷合作社長期扎根農村、服務城鄉，具有艱苦奮斗、勤儉辦社、敬業奉獻的優良傳統，聞名全國的 “扁擔精神”、“背簍精神”就是從供銷合作社走向了全國，在百姓心目中樹立了良好形象。在供銷合作社改革發展新的征程上，一代又一代先進模范人物所展現的偉大勞模精神，是供銷合作社系統百萬干部職工和千萬社員崇高品格的生動體現，是寶貴財富。要廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的先進事跡、優秀品質、高尚精神，進一步形成崇尚勞模、學習勞模、 爭當勞模的良好氛圍，使勞模精神不斷發揚光大。同時，要關愛勞模，真誠幫助勞模解決工作、學習、生活中的實際問題，為勞模發揮聰明才智、建功立業營造更好的環境和條件。廣大勞模和先進工作者要珍惜榮譽、戒驕戒躁，發揚成績、再接再厲，為黨和人民再立新功。

同志們，艱辛成就偉業，奮斗創造輝煌。我國現代化進程的不斷深入、社會主義市場經濟體制的不斷完善、我國農業農村的快速發展，為供銷合作事業提供了廣闊舞臺。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創供銷合作事業新局面，為我國社會主義現代化建設作出更大貢獻。