認(rèn)清當(dāng)前問題抓好各項工作全面推進(jìn)供銷合作社發(fā)展

文/劉國偉

近年來，各地供銷合作社大力發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，積極落實供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社有企業(yè)和基層社建設(shè)。黑龍江省牡丹江市供銷合作社對目前供銷合作社發(fā)展所面臨的形勢、存在的問題和困難進(jìn)行了自我分析，并針對問題確立了今后的改革發(fā)展思路。

一、牡丹江市供銷合作社目前存在的困難和問題

一是全市供銷合作社系統(tǒng)還存在發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好、發(fā)展后勁不夠足、發(fā)展不夠平衡問題。從農(nóng)村市場來看，供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)點投入不足，覆蓋面不足，影響力弱。由于歷史原因，社有企業(yè)的質(zhì)量、水平、發(fā)展速度都很不平衡，有些企業(yè)形式上完成了改制，但實際上還是老體制、老機(jī)制。各縣（市）供銷合作社上下缺乏緊密的聯(lián)合與合作，使得網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮。

二是社有企業(yè)整體實力較弱。全系統(tǒng)多數(shù)的社有企業(yè)都是中小企業(yè)，呈現(xiàn)出小、散、弱的特點，抓項目意識不強，經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，新的業(yè)態(tài)開拓不夠，管理粗放，經(jīng)濟(jì)效益總體不高，核心競爭力不強，銀行融資困難，抗風(fēng)險和市場競爭能力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力需要提高。

三是社有資產(chǎn)保值增值幅度還有待于進(jìn)一步提高。社有資產(chǎn)是供銷合作社賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但隨著企業(yè)改制的推進(jìn)，現(xiàn)有社有資產(chǎn)已經(jīng)不多，大多數(shù)企業(yè)也是靠這些基礎(chǔ)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營。但就是這僅有的社有資產(chǎn)，運行質(zhì)量還不高，相當(dāng)多的社有資產(chǎn)還沒有得到有效開發(fā)利用，社有資產(chǎn)的保值增值亟待加強。

四是為農(nóng)服務(wù)的職能作用還沒有充分發(fā)揮。在服務(wù) “三農(nóng)”、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足農(nóng)民日益增長的多種需求上方法還不夠多；在城鄉(xiāng)之間、市場與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶作用發(fā)揮的還不夠好；與農(nóng)民的緊密聯(lián)系還不夠深， “新網(wǎng)工程”建設(shè)還需要繼續(xù)推動， “兩社一會”助農(nóng)增收的效果還不夠突出，與加快發(fā)展的要求還有差距。

五是供銷合作社未能很好地參與融入食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條。作為全市食用菌產(chǎn)業(yè)牽頭部門，牡丹江市社自身發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步問題始終沒有得到解決，“緊密融入產(chǎn)業(yè)鏈條，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果”始終沒有破題， “民富而社未強”矛盾仍然突出。

二、正確把握當(dāng)前供銷合作社面臨的有利條件

牡丹江市食用菌產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，為供銷合作社深度參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。食用菌產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，催生了產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，專業(yè)分工更加細(xì)化。目前，該市食用菌產(chǎn)業(yè)已細(xì)分為近20個環(huán)節(jié)，上游的科研信息、機(jī)械制造、菌種生產(chǎn)、菌需物資銷售、菌包加工等環(huán)節(jié)，中游的栽培管理、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品采摘等環(huán)節(jié)，下游的產(chǎn)品收購、運輸物流、生產(chǎn)加工、市場營銷等環(huán)節(jié)，食用菌廢棄料的綜合利用技術(shù)也日趨完善。供銷合作社深度參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。同時，全系統(tǒng)各項工作不斷取得進(jìn)展，為供銷社更好更快更大發(fā)展奠定了更堅實的基礎(chǔ)。該市社提出了要大力弘揚新時期供銷合作社 “厚德、和諧、自強、創(chuàng)業(yè)”的人文精神，為推動供銷合作社未來一個時期快速發(fā)展提供強大的精神動力。

三、堅定不移抓好四項工作

一要堅定不移抓產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)辦食用菌產(chǎn)業(yè)，是牡丹江市委、市政府交辦的重大任務(wù)，也是中華全國供銷合作總社確定牡丹江為改革聯(lián)系點的重要動因之一。食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，如何在新起點進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要重點謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè) “提檔升級”問題，加快產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)營向集中管理、由規(guī)模效應(yīng)向質(zhì)量效益的歷史性轉(zhuǎn)變。要提升規(guī)模化水平。加快食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)食用菌栽培由庭院分散管理進(jìn)入園區(qū)統(tǒng)一管理，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平。要提升專業(yè)化水平。加大食用菌機(jī)械推廣與應(yīng)用力度，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)的專業(yè)化分工；大力實施良種工程，穩(wěn)步推進(jìn)菌包工廠化生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)水平。要提升產(chǎn)業(yè)化水平。支持龍頭企業(yè)圍繞精深加工產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行技術(shù)改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)食用菌產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額；堅持打造名優(yōu)品牌，加大品牌開發(fā)和整合力度，擴(kuò)大主導(dǎo)品牌的市場占有率。要提升科技化水平。供銷合作社、食用菌協(xié)會要發(fā)揮科技服務(wù)主導(dǎo)作用，加快食用菌新產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)有機(jī)肥、木質(zhì)煤、活性炭及塑料回收加工、生物質(zhì)能發(fā)電等廢菌袋項目開發(fā)，通過示范、培訓(xùn)等方式，推廣小孔栽培、春耳秋管、吊袋栽培、替代料栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高產(chǎn)業(yè)科技素質(zhì)。要加快食用菌科技服務(wù)體系建設(shè)，整合我市食用菌科技服務(wù)力量，加強與總社昆明食用菌研究所的聯(lián)合合作，建設(shè)集研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、示范、推廣于一體的科研基地，不斷提高食用菌產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

同時，在這個過程中，也要認(rèn)真研究供銷合作社深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，市、縣兩級聯(lián)社要加強聯(lián)合合作，現(xiàn)有社有企業(yè)和基層社要結(jié)合各自實際，全方位、寬領(lǐng)域地參與到食用菌生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)中來，真正實現(xiàn)“政府滿意、農(nóng)民受益、供銷合作社收益”的多方共贏。

二要堅定不移抓節(jié)會。黑木耳節(jié)會是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實途徑,即將于今年9月召開的第五屆黑木耳節(jié)，已經(jīng)成功升格國際級。通過全面總結(jié)歷屆黑木耳節(jié)和第六屆中國國際食用菌烹飪大賽辦會經(jīng)驗，認(rèn)真征求各方面的意見和建議，積極探索打造食用菌產(chǎn)業(yè)合作交流大平臺的新思路、新方法，走出一條具有自身特色的會展經(jīng)濟(jì)之路。要研究定位創(chuàng)新。要站在新起點上重新審視、重新定位、重新規(guī)劃黑木耳節(jié)，突出“立足東北亞、面向全世界、服務(wù)全中國”的辦會宗旨，按照全國總社、中國食用菌協(xié)會、省社的要求，進(jìn)一步把黑木耳節(jié)辦成國際性食用菌產(chǎn)業(yè)盛會，成為打造城市品牌的重要渠道，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，參與和推動食用菌交流合作的重要平臺。要研究內(nèi)容創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外會展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和做法，做到黑木耳節(jié)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、旅游休閑、餐飲文化緊密結(jié)合，廣泛調(diào)動廣大企業(yè)特別是市民的參與積極性，增強展會活力。要研究運作創(chuàng)新。加快市場化運作步伐，推進(jìn)由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，走專業(yè)化發(fā)展和市場化運營的道路，使黑木耳節(jié)逐步走上自我積累、自我完善、自我發(fā)展的良性運行軌道。

三要堅定不移抓網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社最大的優(yōu)勢就是網(wǎng)絡(luò)，這也是黨委、政府看重供銷合作社的重要原因，要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺到更加重要位置，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。首先，要深入實施 “新網(wǎng)工程”建設(shè)，打造供銷合作社全新經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。按照 “一網(wǎng)多用、雙向流通、綜合服務(wù)”的發(fā)展方向，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、再生資源、農(nóng)產(chǎn)品四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、兼并重組、投資控股等多種方式，有步驟地改造、提升傳統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)辦、發(fā)展新興企業(yè)，再造一批帶動縣域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，有規(guī)模、有實力、有形象、有核心競爭力的社有企業(yè)集團(tuán)。通過龍頭企業(yè)的帶動和整合，逐步完成對傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源的改造、提升和優(yōu)化，努力把 “新網(wǎng)工程”建設(shè)成為政府放心、農(nóng)民滿意、供銷復(fù)興的典范工程。其次，要加快農(nóng)村合作組織建設(shè)，打造全新供銷合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要，加快整合、改造和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。堅持開放辦會，廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會，擴(kuò)大實力，聯(lián)合合作共同發(fā)展。要充分利用國家對專業(yè)合作社的扶持政策和自身的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合社會力量，吸納多方資源，不斷提高供銷合作社領(lǐng)辦參辦農(nóng)民專業(yè)合作社的比重。積極開展示范專業(yè)合作社建設(shè)活動，帶動合作社走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展道路。

四要堅定不移抓項目。供銷合作社要發(fā)展，要實現(xiàn)新跨越，必須要有項目支撐。抓住了項目，就抓住了發(fā)展的增長點，抓住了發(fā)展的關(guān)鍵。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項目”的理念，只有項目多了，項目大了，才能不斷增強供銷合作社經(jīng)濟(jì)實力，提升綜合競爭力。前期，該市社成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了項目建設(shè)力度，謀劃推進(jìn)了一批大項目、好項目，如農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)銷對接、食用菌研究所等項目，特別是牡丹江順捷炭業(yè)有限公司3000噸活性炭項目，在全國總社、省社和市委、市政府的支持扶持下，取得了較大進(jìn)展。要堅決按照全國總社、省社的要求，全力做好項目申報、實施工作，做到一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭，努力為全市供銷合作社開拓經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展，夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。