聚焦發展，率先突破

□文/中共諸暨市委書記 錢三雄

今后五年，是諸暨由全面小康向率先基本實現現代化邁進的攻堅五年，也是諸暨加快轉型升級、確立區域發展地位的關鍵五年。面對新形勢、新任務，諸暨市將積極實施新興產業突破、現代服務業提速、現代化城市建設和文化強市、生態靚市、民生安市“三三”戰略，力爭通過五年努力，實現生產總值、工業總產值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入“五個翻番”，努力把諸暨建設成為樂居樂業的現代化城市。新的一年，將按照“聚焦發展、率先突破”的工作基調，重轉型、重建設、重民生，著力推動經濟社會更好更快發展。

——聚焦轉型發展，加速構建現代產業新體系。一是大力發展新興產業。扎實開展“新興產業突破年”活動，全面實施新興產業“325”計劃，力爭通過三年努力，打造銅加工及新型材料、機電裝備制造兩大千億級新興產業集群，環保新能源、生物醫藥、電子信息、海洋經濟、軍工裝備等5個百億級產業集群，確保新興產業總投資和總產值均占全部工業的50%以上。今年要確保5億元專項政策資金、70%的工業用地指標、30%以上的銀行新增貸款用于新興產業發展。同時，加快改造提升襪業、珍珠、紡織服裝等傳統優勢產業，不斷推動“諸暨制造”向“諸暨創造”轉變。二是加快發展現代服務業。加快商貿綜合體建設，全面推進汽車城、數碼城、物流城、商貿城、影視城、大學城“六城”同建。積極發展“夜經濟”，打造“晚上諸暨”。加快企業總部核心區建設，大力度扶持發展電子商務，做強旅游經濟，培育壯大現代金融、會展經濟、服務外包等新型業態，確保服務業占GDP比重提升1個百分點以上。三是積極發展現代農業。扎實推進現代農業“兩區”和農產品深加工園區項目建設，力爭建成糧食生產功能區4.65萬畝，建設現代農業園區19個。有序實施水利發展三年建設方案，加快永寧水庫建設，確保當年完成投資14億元以上。四要開拓發展現代建筑業。堅持強內涵、拓市場、創精品，力爭完成產值1200億元、利稅7億元。

——聚焦創新發展，全力激活經濟增長新引擎。一是強化平臺支撐。加快構建以開發區為核心，店口解放湖高新技術產業園區、牌頭國家級環保產業基地為兩極的“一核兩極多點”平臺布局，抓緊規劃建設開發區占地3000畝的新興產業集聚區，確保完成投資20億元以上。大力推進大唐襪業省首批產業集群區域國際品牌試點，進一步擴容提升省級珍珠產業園區。二是強化項目投入。以實施十大政府性投資項目、十大工業項目、十大服務業項目、十大農業項目、十大民生實事等“五個十大”重點項目建設為抓手，強勢推進項目建設，重點抓好一批10億元以上產業項目落地開工，確保全年完成各類投資450億元，力爭完成500億元。三是強化自主創新，切實提升產業核心競爭力。深入實施“553”人才工程，強化創投、風投、擔保等金融服務支撐，確保新增上市企業2家以上、直接融資20億元以上。

——聚焦統籌發展，加快構筑城鄉一體新格局。一是全力打造現代城市。編制完成現代化城市發展、城東新城發展、城市綜合交通等規劃，協調推進城東、城西和城中三大區塊建設，著力推動城西“產城一體”、加快由區向城跨越，城中區塊加速發力、出好形象，城東區塊擴容提質、“三年基本建成”。實施老城區改造提升工程，力爭三環線東南段全面開工建設，做大做強中心城市。二是加快培育中心城鎮。全面實施三年行動計劃，大力推進店口諸北新城建設。突出產業強鎮、拆建拓鎮、集聚活鎮、經營興鎮，著力打造一批現代新型城鎮。深化“擴權強鎮”改革，著力推動中心鎮人口集中、產業集聚、功能集成。三是扎實建設美麗鄉村。緊扣“打造富裕農村、建設美麗鄉村”目標，以“三化同步”謀劃“三農”工作，通過村莊整治“輪一遍”、串線提升“拎一把”、文化內涵“挖一下”、空殼舊房“拆一批”，持續推進新農村建設，著力打造東、南、西、北四個美麗鄉村景觀區。四是持續優化生態環境。以開展“811”生態文明建設推進行動為抓手，深入實施“淘汰落后產能三年行動計劃”，積極落實結構減排、工程減排、科技減排和監管減排措施，確保完成年度節能減排任務。深化“森林諸暨”建設，實施綠色通道工程。

——聚焦內涵發展，充分彰顯文化強市新魅力。一是實施文明素質提升行動。以爭創全國文明城市為目標，深化群眾性精神文明創建活動。二是提高公共文化服務水平。大力推進諸暨大劇院、籃球館、圖書館等一批重大項目建設，開工建設浙江農林大學天目學院，爭創全省公共文化體系示范區；推進民間博物館、藝術館集聚區建設，推動會稽山古香榧群、古法鑄越王劍工藝等申遺。三是大力發展新興文化產業。重點推進長城影視網游動漫創意園、珍珠文化創意園、安華湖文化體育休閑中心等產業集聚區建設，開展全市十大文化產業項目展評，辦實辦好第五屆西施文化節。

——聚焦和諧發展，致力打造群眾幸福新家園。一是強化社會保障。實施居民收入倍增計劃，穩步提高社會保障標準和統籌層次，啟動城鄉居民醫保市級“一卡通”，新農合政策范圍內住院報銷比例提高到70%以上。二是抓好惠民實事。繼續辦好就業、住房等十方面惠民實事。三是創新社會管理。堅持發展“楓橋經驗”，深入做好全國社會管理創新綜合試點工作，扎實推進“平安諸暨”、“法治諸暨”建設。