五年制高職兼職教師隊伍建設現狀分析及對策*

馬金虎

（江蘇省司法警官高等職業學校 江蘇 鎮江 212003）

五年制高職兼職教師隊伍建設現狀分析及對策*

馬金虎

（江蘇省司法警官高等職業學校 江蘇 鎮江 212003）

兼職教師是五年制高職師資隊伍的重要組成部分。當前，五年制高職兼職教師隊伍建設現狀令人擔憂，存在諸多突出問題。本文對五年制高職兼職教師隊伍建設現狀進行分析，找出了存在的問題及其原因，并提出了相應對策。

五年制高職；兼職教師隊伍建設；現狀分析；對策

兼職教師是五年制高職院校實現理論實踐一體化教學的關鍵，他們具有明顯的職業人才優勢和實踐教學優勢。職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師作兼職教師，社會有關部門和單位應當提供方便。強調和重視兼職教師隊伍建設是五年制高職院校彰顯特色專業優勢、創建品牌專業、增強市場競爭力的重要舉措。

五年制高職兼職教師的界定

關于兼職教師的概念，國內外至今沒有統一的權威界定。相關學者（或單位）對其進行界定，多從方便管理的角度出發，因而所涵蓋的對象并不相同。總結起來，關于兼職教師，有以下一些代表性指稱：有的是指行政兼職（指校內行政人員兼課），有的是指外聘教師（指從校外聘請的教師），有的是指企業依據校企合作協議在學校派駐的培訓師，還有的指學校為滿足實踐教學需要而定期派駐企業（行業）的教師等等。

結合五年制高職兼職教師隊伍的現狀，這里所稱兼職教師，統一界定為：五年制高職院校基于人才培養需要，通過履行聘請手續引進的非編制內教學人員，主要是指為滿足實踐教學需要，從相關企業（行業）聘請的專業技術人員，也包括為滿足文化理論教學需要而從外校引進的教師。

五年制高職兼職教師隊伍建設現狀

五年制高職院校獨特的人才培養模式，要求從企業（行業）聘任具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任兼職教師，目的在于確保實踐教學的順利進行。同時，高職教育的教材要突出能力本位，人才培養方案需要根據市場需求不斷調整，專業建設也要不斷創新等等，所有這些都必須要有兼職教師的介入，單靠校內教師不可能完成。兼職教師對五年制高職院校培養高素質、高技能人才起著不可替代的作用。

但現實是，相關院校兼職教師隊伍的建設狀況不容樂觀，兼職教師隊伍整體結構不合理，地區差異明顯且共性較少。總體看，主要存在以下突出問題。

兼職教師比例偏低，聘請手續混亂 五年制高職教育強調理論實踐一體化的教學模式，兼職教師的比例應根據實踐教學的課時需要來定，一般應占學校教師總比例的50%～60%。從筆者調研的情況來看，兼職教師能達到該比例的院校如鳳毛麟角。多數院校兼職教師的存在是基于文化理論課的需要，單純因實踐教學原因聘請的兼職教師屈指可數。如在某院校某專業的44門課程中，有7門文化公共課本校沒有師資承擔，需要兼職教師完成；7門實踐課的教學任務，僅從校外聘請4位兼職教師，其中的3門實踐課實際上分給了校內教師承擔；即該專業共有11位兼職教師，如果按總教師44人計算，兼職教師比例僅占25%，若僅以從事實踐教學的兼職教師數為基礎計算，其比例僅占9%，遠低于50%～60%的理想比例。此外，相關院校對兼職教師的聘請手續混亂，具有隨意性。從法律角度看，兼職教師應與學校簽訂勞動合同。就該問題我們對某省司法警官學校的62位兼職教師進行了問卷調查，32人回答“沒有簽訂”，30人回答“已簽訂”。數據充分表明，相關院校的兼職教師招聘很不規范，具有相當大的隨意性，缺乏配套的管理制度，無章可循。當然，這與國家相關法規制度的不完善有很大關系。因為盡管《教師法》明確指出“實施教師聘任制的步驟、辦法由國務院教育行政部門規定”，但到目前為止尚沒有兼職教師的聘任實施辦法出臺。

兼職教師收入偏低，積極性不高 兼職收入是兼職教師存在的基礎。通過對三所院校40位兼職教師的兼職收入進行調查，結果顯示：34人認為兼職收入相比實際工資較低，僅6人認為比實際工資略高。而且不同院校之間又有所差別，兼職收入不平衡現象具有客觀性和普遍性。很多院校自身的經費不足，在編教師的待遇還很不到位，更沒有能力聘請兼職教師。兼職教師不可能無償服務，收入的高低，在很大程度上與兼職教師的工作積極性成正比。除了兼職收入偏低外，影響兼職教師工作積極性的因素還有很多，如學校給兼職教師提供的工作環境不理想，學生素質達不到兼職教師的期望，兼職教師教學能力欠佳、教學效果不理想等等。此外，我們在調查中還發現，有一部分兼職教師反映自己的兼職行為不被原單位支持，還有一部分明確表示不愿意長期擔任兼職教師。這兩種情況分別占被調查總人數的20%，這些因素同樣影響兼職教師的工作積極性。

多數兼職教師沒有從事實踐教學 按照五年一貫制的教育模式，兼職教師應基于實踐教學需要而產生，他們必須具有豐富的實踐工作經驗。然而，目前許多院校的兼職教師沒有從事實踐教學。在接受調查的上述40位兼職教師中，僅4人從事實踐教學，其余36人則從事文化基礎課（語文、數學、英語等）和專業課理論教學。兼職教師只有來源于企業 （行業），才能充分體現實踐教學的理念。校企合作不能流于形式。在調查兼職教師是否根據校企合作需要引進時，我們又增加了某省司法警官高等職業學校的10位兼職教師作為調查對象。在這共50位兼職教師中，36人并不是因校企合作需要而來的，盡管有14位兼職教師回答是依據校企合作的需要引進，但事實上只有一人來自企業，其余13人均不符合校企合作的相關要求。校企合作 （工學結合）是五年制高職教育不可缺少的重要內容，兼職教師應來源于企業（行業），顯然許多院校沒有做到這一點。

兼職教師的培訓發展受到限制 兼職教師應該全面發展，他們應該具備綜合創新能力，這都離不開相應的培訓。高職院校應通過培訓，讓兼職教師在培訓的同時從社會上搜集有關行業發展態勢和職業變化信息，為本校學生進行技能培訓和職業指導提供實時的、豐富的教學素材，以提高自己的辦學實力和聲譽。我們針對兼職教師的培訓現狀進行了相應調查。首先，兼職教師將實踐項目轉化為課堂內容，把握實踐課程的教學方法，需要相關院校進行教學規范性培訓，但在調查的幾所高職院校均沒有找到相關規范兼職教師培訓工作的文件或相關資料。其次，兼職教師的實踐教學內容經常更新，相關院校應對兼職教師進行定期培訓，但在前面40位被調查對象中，有32人回答沒有定期培訓的機會。此外，兼職教師應該參與學校科研及相關教材的開發，并享受相應待遇，這也是促進兼職教師健康發展的因素。對是否參加學校科研活動，以上40位兼職教師中，6人回答從不參加，26人回答很少參加，僅8人回答經常參加。問題很明顯，當前兼職教師隊伍的發展受到限制，相關院校必須給予重視。

原因分析

針對五年制高職院校兼職教師隊伍建設存在的突出問題，必須認真分析原因，積極采取科學對策。通過相關調研發現，五年制高職兼職教師隊伍建設問題的原因有以下幾個。

相關院校師資不足，僅視兼職教師為替代品 五年制高職院校兼職教師不僅比例偏低，而且在兼職教師隊伍中，從事文化理論課教學的遠遠多于從事實踐教學的。相關院校因師資不足，兼職教師已經成為專職教師的替代品。原因在于多數五年制高職院校是直接從中等職業學校過渡或整合而成的，并且成立時間很短，尚在發展完善過程中，師資配備尚不符合高職辦學基本要求，最基本的文化理論課師資都沒有達標，只好聘請兼職教師來彌補，至于學校對實踐教學兼職教師的需求則相對被忽視。所以，如果高職院校師資配備的根本問題不解決，兼職教師隊伍建設將是紙上談兵。相關院校開展兼職教師隊伍建設，要首先從根源上解決基本的師資問題，文化課和專業理論課要由校內專職教師完成，在此基礎上聘請的兼職教師才能主要滿足實踐教學的需要，即兼職教師的存在應本于實踐教學的性質，是為了滿足理論實踐一體化教學的需要。

相關院校重視程度不夠，管理流于形式 事實上，對兼職教師的管理一直處于“真空地帶”，現實中發生的一些糾紛很難處理，在很大程度上影響了兼職教師隊伍的建設進程。相關院校基于政策壓力和現實原因，無力解決該問題。對部分高職院校學生的調查發現，他們普遍反映兼職教師存在責任心不強、缺乏工作積極性、課堂秩序不好等問題，甚至一些兼職教師在教學過程中公開抱怨，學校相關部門對此也沒有具體處理辦法。事實上，將學校作為兼職教師的主管部門是可行的，因為兼職教學主要通過學校配合完成。所以，學校應成立專門部門對兼職教師進行管理，在基本的跟蹤檔案、教學運行、教學效果等多方面進行綜合管理。學校要從基本的聘用手續做起，與兼職教師簽訂聘任合同。簽訂聘用合同時應遵循雙方平等、雙向選擇的原則，并在聘任合同里明確規定雙方的權利、義務和責任、聘任期限、解聘的條件以及違約的處理等。聘任的期限應考慮兼職教師的工作特點。由于教學見效的周期較長，兼職教師的聘任應以3～5年為一任期較好，這樣對兼職教師兼職效果的衡量將更加科學和準確。

校企合作深度不夠，工學結合不到位 開展校企合作、實現工學結合是兼職教師隊伍建設的關鍵環節。然而，多數院校在校企合作、工學結合方面存在“瓶頸”。我們針對該問題訪談了部分院校和專業的負責人，結果是校企合作、工學結合開展良好的僅是那些有熱門專業 （如衛生醫藥類、建筑類、汽車維修類）的院校；多數院校（如財經類、計算機類、管理類等）在校企合作方面存在很大難度，幾乎沒有企業 （行業）愿意與這些院校合作，實踐教學部分最終還是依靠校內教師來完成，兼職教師在這些學校很少。誠然，這已經違背了五年制高職院校培養高技能人才的教學要求。一旦校企合作、工學結合不能很好落實，在教學中缺少理論到實踐的轉化過程，高職院校的學生就業將面臨嚴峻考驗。因此，實現校企（行業）合作、工學結合需要雙方共同努力。相關院校要依托企業（行業）資源優勢，借助自身的專業特色，針對學生將來可能就業的職業領域選擇合作企業，要爭取與知名度高、信譽好、發展前景廣闊的企業（行業）建立穩定的合作關系，建成長期合作平臺。在此基礎上，解決兼職教師隊伍的穩定性和實踐教學特色問題指日可待。

缺乏必要保障措施和具體的師資建設規劃 高職院校人才工作機制對師資隊伍的建設具有根本性和決定性的意義。因此，高職院校必須創新人才工作機制，采取切實保障措施，明確兼職教師隊伍建設發展規劃。兼職教師的基本保障是經濟待遇。解決不好待遇問題，就失去了提高兼職教師教學質量的基礎。在對以上40名兼職教師進行的問卷調查中，有33人認為兼職工作沒有保障，有部分兼職教師反映學校沒有提供基本的辦公條件，社會保障方面也無從談起。同樣是教育學生，如果教師的待遇不同、缺乏同等的保障措施，教學效果必然會大相徑庭。但多數院校除了規定課時費用外，沒有規定其他待遇，因此，有關部門必須促進必要保障措施出臺。縣級以上各級人民政府和有關部門應當將職業教育師資的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃，保證職業教育師資隊伍適應職業教育發展的需要。

對策

針對兼職教師隊伍現狀，五年制高職院校必須認真分析原因，并提出具體對策。首先，要解決基本師資問題，加強校內教師培養，重點培養“雙師型”中青年骨干教師；在實踐教學中引進在國內有較大影響、在省內有較高知名度的高職專業實踐教學名師作為兼職教師。無論怎樣的“雙師型”教師都不能具備兼職教師特定的、表現在專業技術方面的領先性和職業經驗豐富性。其次，要解決兼職教師的身份及地位問題，并從實踐教學需要出發，與相關企業（行業）保持長期合作關系，深化校企合作、工學結合。針對五年一貫制的特點，應嘗試與兼職教師簽訂5年以上的勞動聘用合同，并在兼職教師隊伍中培養專業帶頭人，開創企業與學校互聘兼職人員的路徑。再次，要重視解決兼職教師的待遇問題，為兼職教師創造與校內教師同等的工作條件，待遇上做到同工同酬，為他們提供足夠的物質保障和社會保障，從根本上穩定兼職教師隊伍，做到 “留得住，用的好”。最后，兼職教師隊伍作為五年制高職院校發展過程中的關鍵師資，學校相關部門應承擔主要管理責任，要把兼職教師隊伍建設作為一項常規工作落實，使兼職教師隊伍的發展進入健康軌道。

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馬金虎（1974—），男，江蘇宿遷人，碩士，江蘇省司法警官高等職業學校講師，研究方向為高職教育、監獄學及法學教育。

*本文系江蘇聯合職業技術學院立項研究課題《五年制高職兼職教師隊伍建設實踐與研究》（批準文件號：B/2010/09/044，課題主持人：馬金虎）的階段性成果

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1672-5727（2012）01-0070-02