三峽庫區(qū)職業(yè)教育“三方聯(lián)動”模式下的社會服務(wù)能力建設(shè)初探
——以重慶三峽職業(yè)學(xué)院為例

□楊和平 袁德梽 曾 理

三峽庫區(qū)職業(yè)教育“三方聯(lián)動”模式下的社會服務(wù)能力建設(shè)初探
——以重慶三峽職業(yè)學(xué)院為例

□楊和平 袁德梽 曾 理

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育服務(wù)社會能力是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求，通過整合職教資源，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”平臺，構(gòu)建院、校、地“三方聯(lián)動”的三峽庫區(qū)職業(yè)教育體系，探索提升職業(yè)教育服務(wù)社會能力的基本途徑和方法。

三峽庫區(qū)；職業(yè)教育；“三方聯(lián)動”；社會服務(wù)能力

職業(yè)教育是指受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、職業(yè)技能以及職業(yè)道德的教育，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的主體。中高等職業(yè)教育由于人才培養(yǎng)的層次差異，兩者之間基本沒有多大聯(lián)系，長期處于各自為政的狀態(tài)，導(dǎo)致人才規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、評價體系等諸方面長期處于脫節(jié)和重復(fù)現(xiàn)象。通過中高職銜接，整合優(yōu)勢資源，能夠有效提升職業(yè)教育服務(wù)社會的能力。

一、院、校、地“三方聯(lián)動”構(gòu)建庫區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)的是生產(chǎn)一線的技能型人才，高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的高端技能型專門人才。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高制造業(yè)的核心競爭力、推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展已經(jīng)在“十二五”規(guī)劃中被明確提出，迫切需要數(shù)以億計的高素質(zhì)技能型人才作為支撐，而高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)，需要打破以往職業(yè)教育各自為政的局面，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

以重慶庫區(qū)為例，重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，不但要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要承擔(dān)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富的任務(wù)，庫區(qū)職業(yè)教育承載著時代賦予的新使命和新任務(wù)，但當(dāng)前庫區(qū)職業(yè)教育整體水平不高、中高職脫節(jié)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配，專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置重復(fù)建設(shè)、缺乏區(qū)域特色，職業(yè)教育單打獨(dú)斗的模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。“十二五”時期，國家將以科學(xué)發(fā)展為主題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才，這對職業(yè)教育提出了新的要求，要求職業(yè)教育提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)社會的能力，要求統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于此，在三峽庫區(qū)有限資源情況下，為突顯地區(qū)職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用和必要性，打破過去那種“政校企”三方各自為政服務(wù)區(qū)域發(fā)展的格局和模式，推動中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要構(gòu)建“以院帶校、以校帶地、以院帶人、以人帶人、以人帶地”的“院校地”三方聯(lián)動模式[1]。 其中“院”代表高職院校；“校”代表中等職業(yè)學(xué)校；“地”涉及到地方政府、地方企業(yè)、行業(yè)等。這種探索模式，是對現(xiàn)代職教體系的一種積極詮釋，通過中高職銜接、通過這種“三方聯(lián)動”機(jī)制，必將更加有效提升職業(yè)教育服務(wù)社會、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二、“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合提升庫區(qū)職業(yè)教育社會服務(wù)能力

三方聯(lián)動模式，有效整合了庫區(qū)職業(yè)教育資源，通過與行業(yè)企業(yè)的緊密合作，更加明晰了職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格，對提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能力起到了極大作用，加快了職業(yè)教育服務(wù)社會能力建設(shè)。

（一）實施人才培養(yǎng)，為社會提供技能型人才

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，新型工業(yè)化的重心是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的技能型、應(yīng)用型高素質(zhì)勞動者，高素質(zhì)技能型勞動者的培養(yǎng)依賴于職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是能夠運(yùn)用一定的專業(yè)理論知識，具備一技之長的技能型人才和高素質(zhì)勞動者，高等職業(yè)院校重點(diǎn)培養(yǎng)的是生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才。二者的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了所培養(yǎng)的人才層次，不同的人才層次很好地滿足了行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)管理需要，因為不管是何種層次，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是相同的，它們都是立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，培養(yǎng)的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的多層次技能人才，在人才培養(yǎng)活動中，都堅持了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)了產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中都正在逐步實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。

《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中明確提出：按照“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求，必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，以提高質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色為重點(diǎn)，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，圍繞國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)中國創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)中高職協(xié)調(diào)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才。通過中高職銜接，能有效解決中等和高等職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)，解決中、高等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)、課程體系、教學(xué)與評價體系等方面出現(xiàn)的斷層，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才的需求，明確中等和高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格，使之在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵等方面銜接與延續(xù)，為中職生升入高職院校進(jìn)一步深造鋪平道路，為實現(xiàn)普通技能型人才向高端技能型人才的轉(zhuǎn)變提供了可能和條件，這對整體提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力提供了基礎(chǔ)保障，也增強(qiáng)了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

（二）開展校企合作，解決生產(chǎn)一線實際問題

職業(yè)教育離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，離不開生產(chǎn)實際，開展校企合作、走工學(xué)結(jié)合的道路是現(xiàn)代職業(yè)教育的根本要求。在產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的過程中，不管是中等職業(yè)學(xué)校還是高等職業(yè)院校，都有解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題的職責(zé)，都有參與科研、改革的權(quán)利和義務(wù)。結(jié)合職業(yè)教育雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力，通過職業(yè)教育與地方政府的良好合作，既滿足了師生科研、實訓(xùn)需要，又很好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。如2010年，在重慶萬州區(qū)黃柏鄉(xiāng)暴發(fā)了大面積柑橘褐斑病，嚴(yán)重影響果農(nóng)正常生產(chǎn)生活，重慶三峽職業(yè)學(xué)院植物保護(hù)專業(yè)立刻組建防治技術(shù)團(tuán)隊，通過病原分離和藥物篩選，找到了有效的防治辦法，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民萬元增收提供了保障，為穩(wěn)定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會秩序作出了貢獻(xiàn)。通過中高職銜接，以及與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的緊密合作，更加能夠發(fā)揮中、高職優(yōu)勢，提高解決生產(chǎn)一線實際問題的能力。

（三）參與科技推廣，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

進(jìn)行科技推廣和職業(yè)培訓(xùn)等工作，也是職業(yè)教育服務(wù)社會的又一重要途徑。中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校，在完成人才培養(yǎng)和開展產(chǎn)學(xué)研的同時，還肩負(fù)著轉(zhuǎn)化科技成果、開展技術(shù)咨詢服務(wù)和開展非學(xué)歷教育及培訓(xùn)的使命。如重慶三峽職業(yè)學(xué)院成立了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心”，依托學(xué)院師資和實訓(xùn)條件，建立了“禽畜疾病防治熱線”、與萬州區(qū)植保站共同建立了“生物防控應(yīng)急防控分隊”等，廣泛開展科技推廣和技術(shù)服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了顯著成績，取得了很好的社會效益。重慶萬州區(qū)農(nóng)廣校，利用豐富的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展多種有針對性的培訓(xùn)，2010年完成了5300人的培訓(xùn)工作，其中陽光工程培訓(xùn)2000人、農(nóng)村移民培訓(xùn)2400人、農(nóng)村基層干部培訓(xùn)675人、其他培訓(xùn)225人，在推進(jìn)和帶動區(qū)域科技進(jìn)步、實現(xiàn)農(nóng)戶萬元增收方面做出了十分重要的成績。

中高職銜接能夠整合資源、共享資源，這樣就可以使單個職業(yè)學(xué)校在服務(wù)層次、服務(wù)范圍、服務(wù)可持續(xù)等方面得到擴(kuò)張，實現(xiàn)1+1＞2的效果。萬州區(qū)農(nóng)廣校有著廣泛的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)地點(diǎn)和培訓(xùn)范圍十分廣泛，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的了解是有優(yōu)勢的和最具時效性的，但缺乏先進(jìn)的實驗條件和良好的師資條件；重慶三峽職業(yè)學(xué)院在涉農(nóng)專業(yè)方面有著較雄厚的師資和良好的實驗條件。二者同處重慶市萬州區(qū)，在中高職銜接的背景下，相互配合，就能及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，既能相互取長補(bǔ)短提高科技推廣的效率，也能擴(kuò)大科技推廣的輻射面，為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮差共富必將起到事半功倍的效果。

（四）整合優(yōu)質(zhì)資源，提升職業(yè)教育教學(xué)效率

中高職銜接主要解決的就是中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材體系、教學(xué)與考試評價等方面存在的脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，以提高職業(yè)教育整體吸引力。其核心就是整合教育教學(xué)資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，克服專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)中的重復(fù)建設(shè)，有效提高教育教學(xué)效率，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。如園藝專業(yè)，中職教育中開設(shè)了植物生長與環(huán)境課程，高職教育中也開設(shè)了植物生長與環(huán)境課程，同樣講述植物、土壤、氣象三個主要內(nèi)容，60%的課程內(nèi)容（理論和實訓(xùn)）是相同的，其他專業(yè)課也存在類似情況，通過中高職銜接，就能在高職階段避免課程內(nèi)容的重復(fù)，這樣既有利于保持學(xué)生的學(xué)習(xí)激情，也有利于在課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和技能培養(yǎng)方面做到有的放矢，提升教育教學(xué)效率。

（五）政策支持，促進(jìn)職教體系健康發(fā)展

整合職教資源，除了需要中高職學(xué)校自身解放思想、認(rèn)真領(lǐng)會教育部文件精神、積極投身中高職銜接教育改革，同時還需要教育行政部門在招生計劃、招生方式、課程開發(fā)等方面給予政策和經(jīng)費(fèi)的大力支持，如果教育行政部門不認(rèn)同、不支持、不成為構(gòu)建的基石，單獨(dú)依靠中高等職業(yè)學(xué)校本身，是無法構(gòu)建起現(xiàn)代職業(yè)教育體系的。同時中高職銜接過程中還需要得到地方政府在基地建設(shè)、科技推廣、企業(yè)稅收等方面的政策支持和經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵行業(yè)、企業(yè)積極投身職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展。

三、重慶三峽職業(yè)學(xué)院實施“三方聯(lián)動”模式下的社會服務(wù)能力建設(shè)探索

重慶三峽職業(yè)學(xué)院是一所地處三峽庫區(qū)的涉農(nóng)高職院校，是重慶市唯一一所涉農(nóng)高職院校，辦學(xué)歷史悠久，文化積淀深厚，有著豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，50%的專業(yè)為涉農(nóng)專業(yè)，其中植物保護(hù)、園藝、林業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)為重慶市唯一高職類專業(yè)。學(xué)院以實施“三方聯(lián)動”模式下的社會服務(wù)能力建設(shè)為主線，不斷深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革并取得實效。

學(xué)院于2010年與重慶市巫溪縣簽訂了 “縣校合作協(xié)議”，2011年9月學(xué)院為進(jìn)一步貫徹落實《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，與來自庫區(qū)的重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校、巫溪縣職教中心、重慶經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校、云陽縣職教中心等15個中高職院校簽訂了“三峽庫區(qū)職教集團(tuán)”戰(zhàn)略合作協(xié)議。為配合和推進(jìn)巫溪縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，學(xué)院與巫溪縣共建了食用菌研究所，主要指導(dǎo)和推進(jìn)巫溪縣食用菌產(chǎn)業(yè)化，開展野生菌的馴化栽培研究，并配合解決學(xué)院學(xué)生食用菌課程的實習(xí)實訓(xùn)問題。與巫溪縣職教中心、巫溪縣農(nóng)委共同成功申報了《2012年巫溪縣桑枝木屑栽培香菇專利技術(shù)推廣項目》，由學(xué)院和巫溪縣職教中心共同負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)，巫溪縣農(nóng)委承擔(dān)相關(guān)科研費(fèi)用。這種“院校地”“三方聯(lián)動”的合作共贏模式，解決了如下幾個問題：一是解決了學(xué)院教師的科研基地問題，巫溪豐富的林地資源，為野生菌的馴化研究提供了無窮的樣本，規(guī)模化的生產(chǎn)現(xiàn)狀為新技術(shù)的推廣運(yùn)用提供了平臺；二是構(gòu)建了食用菌生產(chǎn)綜合實訓(xùn)基地，巫溪縣食用菌種植大戶多、菌種生產(chǎn)工廠化，能充分滿足學(xué)生生產(chǎn)實訓(xùn)的需要；三是為食用菌課程教師雙師素質(zhì)培養(yǎng)提供了條件，解決了教師進(jìn)入企業(yè)難和考核難的問題；四是通過政校企合作，有利于共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)滿足社會需求的高技能人才；五是通過“三方聯(lián)動”，充分發(fā)揮高職對職業(yè)教育的引領(lǐng)作用，學(xué)院對巫溪縣職教中心在專業(yè)建設(shè)、課程體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)等諸方面均起到了輻射和帶動。

通過“三方聯(lián)動”，解決了地方生產(chǎn)企業(yè)（行業(yè)）生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，解決了學(xué)院老師的科研問題、學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)問題、學(xué)院的師資培養(yǎng)問題。同時與中職教育緊密合作，在人才規(guī)格、課程體系、實驗實訓(xùn)條件上深度融合，與行業(yè)（企業(yè)）三方一起共同確立人才培養(yǎng)方案，探索在課程、教學(xué)、評價等方面可行的銜接和融通模式，共同提高職業(yè)教育的整體水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才支撐，從而整體提升職業(yè)教育服務(wù)社會能力。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，重慶三峽職業(yè)學(xué)院立足于三峽庫區(qū)，探索了在院、校、地“三方聯(lián)動”的職業(yè)教育新模式下，提升職業(yè)教育服務(wù)社會能力，取得了顯著成效。在實踐中也發(fā)現(xiàn)還有一些亟待解決和突破的地方：如何更加有效激發(fā)行業(yè)（企業(yè)）參與的積極性、如何更好搭建和維護(hù)各種服務(wù)平臺等。

[1]楊和平，童洪志.三峽庫區(qū)職業(yè)教育“院校地”三方聯(lián)動模式的構(gòu)建與實踐探索[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011(10).

楊和平，重慶三峽職業(yè)學(xué)院院長。

重慶三峽職業(yè)學(xué)院重大教改課題“三峽庫區(qū)中高職銜接‘三方聯(lián)動’模式的教學(xué)改革與實踐探索”（項目編號：112418）的階段性研究成果，主持人：楊和平。

G710

A

1001－7518（2012）19－0073－03

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍