關于遠程教育發展路徑的探究

□王法勇 華 婷 劉艷桃

關于遠程教育發展路徑的探究

□王法勇 華 婷 劉艷桃

從影響遠程教育發展的技術、體制、文化和思維等4個方面來研究我國遠程教育60年來的發展路徑以及存在的問題，提出了我國遠程教育發展方向應該服務于全民學習、服務于終身學習和服務于學習型社會的發展思路。

遠程教育；發展路徑

一、我國遠程教育發展綜述

在歐美發達國家遠程教育發展已經日趨完善，并進入主流教育系統。相比較而言，我國的遠程教育發展步伐慢、觀念落后、模式單調。我國遠程教育最早的形式可以追溯到建國初期的函授教育，即“自學為主、信函答疑和集中面授為輔”的模式；1978年鄧小平同志批準籌辦廣播電視大學，主要采取現代信息技術為主要手段，通過廣播、電視、文字和音像教材等多種媒體進行傳播教學的模式，廣播電視大學教育成為遠程教育的初步形態；1998年9月教育部首次批準4所高校試點現代遠程教育，利用網絡進行傳播的模式正式在全國開始鋪開，真正意義上的遠程教育到來！函授教育和廣播電視大學大學在實際操作中由于其技術不完善和溝通缺乏及時性、交互性，慢慢向全面授的課程演化，缺失了當初發展的初衷，最終演變成為了全面授成人教育。而現代遠程則不斷發展和完善，利用5年的時間從最初的4所高校迅速擴展到全國67所高校，招生在全國范圍內全面鋪開，得到越來越多人的認可。

二、遠程教育發展路徑依賴

（一）網絡教育發展的技術路徑依賴

最初形態的遠程教育—函授教育，依靠信函技術為師生搭建溝通和交流的橋梁，由于信函的效率低、溝通不及時，在函授教育的發展過程中自然就降低了使用的頻率；約30年后，隨著電視和廣播技術在全國范圍內的推廣，電視和廣播、錄影、錄像等傳播技術取代了信函技術，將遠程教育的發展推向了另外一個高端；電視和廣播等技術雖然在效率上遠遠高于信函技術，但其必須定時收看或者收聽，在時間上無法給出較高的自由度，而且沒有即時的互動性；20年后，隨著網絡技術在全國范圍內的推廣和應用、電腦逐步走進人們的日常生活和工作中，真正意義上的遠程教育在中國的大地上開始傳播。因此，遠程教育發展從技術路徑即教育傳播媒介來劃分，可以劃分為三大階段，即第一階段以印刷技術、郵政運輸技術和早期視聽技術為主要媒介手段的函授教育；第二階段以單向傳輸電子信息通訊技術如電視、廣播、錄音和錄像等為媒介的廣播電視教育；第三階段以雙向交互的電子信息通訊技術如電子通信技術、人工智能技術、計算機技術、心理技術等為媒介的現代遠程教育。

現代遠程教育發展12年來，其技術的進步和演化是遠程教育發展60年來進步最快、變化最大的階段。現代遠程教育發展初期，以衛星直播和刻錄磁帶為主要學習方式；隨著通訊技術、網絡技術以及計算機技術日新月異的發展和進步，網上實時溝通已經能夠實現，不受時空限制的學習已經成為可能。未來遠程教育的發展將在第三階段現代遠程教育技術的基礎上，更加智能化和更具開放性。

由以上分析可知，遠程教育的發展與進步，對其所使用的技術有著非常強烈的依賴性，在某種意義上說，通訊技術的發達程度決定了遠程教育的發達程度，即遠程教育的發展路徑是由其技術發展路徑來決定的。

（二）遠程教育發展的體制依賴

我國遠程教育體制變遷受兩方面因素的影響，一是我國的遠程教育延續和模仿了西方發達國家遠程教育模式；二是傳統教育在遠程教育體制中留有深刻烙印。

全世界最早創辦遠程教育的是英國，英國在19世紀中就以函授的形成創辦遠程教育，1969年巨型大學—英國開放大學的成立成為世界遠程教育發展史上的一個里程碑事件；美國的遠程教育一直領先于世界各國，其特點是政府大幅度的采用各種現代化的教育手段，為教育機構購置大量電化教育設備，隨著技術手段的提升不斷改善和優化教育手段。我國遠程教育體制延續和模仿了西方遠程教育發展模式，以函授教育為起點，函授發展到一定階段后，開始籌建巨型大學—中國廣播電視大學系統。在注冊學生規模上中國廣播電視大學系統列居全球巨型開放大學之首。而在用技術促進發展方面又完全沿用了美國的遠程教育模式。

無論是以單向傳輸電子信息技術為媒介的衛星廣播教育階段還是以雙向交互的電子信息通訊技術的現代遠程教育階段，我國的遠程教育都沒有脫離掉西方遠程教育的發展模式，即遠程教育由校總部、地區辦公室和學習中心組成，各遠程教育主辦院校在全國各地主要城市建立辦公室和學習中心，實行縱向垂直領導的管理體制；在發展過程中過分依賴技術而發展。

我國的遠程教育體制變遷除了和西方發達國家的管理體制有著千絲萬縷的聯系，也沿襲了我國傳統的教育體制。解放初期到20世紀末，由于我國人口眾多，教育資源相對匱乏，教育處于供給遠遠小于需求的現狀，因此教育資源屬于限量供應產品；同時受我們文化氛圍的影響，國人過分偏重學歷教育，學歷教育成為傳統教育中的重中之重。遠程教育從一開始就延續和繼承了傳統教育中的限量供應和偏學歷教育！特別是學歷教育表現尤為嚴重，幾乎成為所有遠程教育的主業，非學歷教育培訓項目所涉及的人數少之又少。同時，國內各高校一直相對獨立，體制上自我封閉，學校之間很難象國外高校一樣可以實現學分互相互免等。

（三）遠程教育發展的文化依賴

校園文化是校園參與者包括教師、學生、管理人員在內的所有人廣泛接受的價值觀點，以及該觀點所倡導的行為準則和行為模式，并且這種文化深入到組織成員的思維深處，被組織成員所接受并在行為中表現出來。我國遠程教育幾乎都是在原有的機構中進行嫁接，如現代遠程高等教育基本上都是由普通高校在實施，其實施的人員也大部分從原普通高校中進行抽調，因此現代遠程高等教育就不可避免的將普通高校的文化滲透其中。普通高校文化氛圍越濃、越有力，網絡高等教育對普通高等教育的文化路徑依賴就越強烈，從而影響了遠程教育實施者的思維模式，在潛意識中接受和默認大學教育的文化傳統。因此說遠程教育發展的文化依賴是隱形的，而且是長時間潛移默化的文化移植過程。

（四）遠程教育發展的思維路徑依賴

思維路徑依賴主要是指遠程教育實施者工作中的行政思維和由此而產生的行為路徑依賴。各行政部門依據原有制度辦事、部門間溝通僵化，實施者的思維模式難以適應快速發展的遠程教育。遠程教育是個新生的并且是在快速成長的新事物，而參與其中的行政人員對行政權力運行規則的依賴和崇拜降低了遠程教育的效率；而參與遠程教育的師生們同樣受思維路徑依賴而在實際教學中缺乏創新，不能充分發揮參與遠程教育各方的主觀能動性和創造力。具體來說，一是慣性思維模式，傳統的教學“以教師為中心，學生被動式接受知識”，而現代遠程教育卻“以學生為中心，通過網絡自主學習”，學生長期以來對教師的依賴以及教師對學生自主學習的不放心是很難在很短的時間內調整和轉換；二是先入為主模式，遠程教育的參與人絕大多數都是先接受過傳統教育的，傳統教育的認知定勢已經在這些參與人的思維中形成，這種先入為主的模式影響其對遠程教育這種教育新模式的接受和創新；三是傳統路線承襲模式，遠程教育參與人在遠程教育實施過程中有意無意的參照傳統路線進行思維，缺乏主動創新意識和迅速應對變化的能力。

三、破除路徑依賴，構建適應學習型社會需要的遠程教育

從以上分析我們可以看出，我國遠程教育的發展在技術、體制、文化和思維等方面都有一定的路徑依賴，而且這種帶有濃重“大學”或者“高校”色彩的遠程教育模式，有著明顯的狹隘性和誤導性，而且誘導人們把高校遠程教育狹隘的看作是 “網絡版”的大學教育，甚至誤認為高校遠程教育就是大學教育以網絡形式向外延展，完全違背了我國創辦遠程教育的初衷—服務于終身教育、服務于終身學習，阻礙了各類學習型組織的創建、不利于學習型社會的形成。從更廣泛和更全面的宏觀角度出發，這些路徑依賴在一定程度上影響了我國人才培養戰略以及國家教育行政部門制定遠程教育發展規劃及相關政策。

（一）破除路徑依賴，準確定位遠程教育

遠程教育要想尋求更好更快的發展，必須破除各項路徑依賴，進行準確定位。首先，必須弱化遠程教育的用戶（學習者、教師、管理者等）對技術的依賴。以目前遠程教育所依托的計算機網絡技術為例，遠程教育的參與者已經習慣了Windows操作界面、熟練使用Internet來搜索和處理各種信息、解決各種難題，一旦轉換技術、換成一種全新的操作界面，用戶需要花費一大筆學習成本。即使知道新技術對遠程教育的發展來說更好，但這些老用戶依然會對原來的技術保持忠誠，在一定程度上阻礙了遠程教育的發展。但是遠程教育的發展必須依托技術的進步而進步，所以必須要弱化用戶對技術的依賴，在人機對話中盡量將技術影藏到后臺，讓人機對話的界面更具有靈活性和可調整性。其次，要突破縱向管理和偏重學歷教育的體制。我國遠程教育目前沿用西方的縱向管理體制，機構龐大而且臃腫，溝通效率普遍較低。突破縱向管理體制，扁平化遠程教育管理機制是遠程教育精簡機構、提高效率的重要途徑。同時，偏重學歷教育的遠程教育已經不能適應終身學習社會的需要，必須要打破這個思維定式，讓培訓更多的走進遠程教育。第三，遠程教育要淡化校園角色、擺脫學校血統，建立自己的遠程教育文化。創建遠程教育文化是一個艱苦而又漫長的過程，需要所有遠程參與者的支持，特別是遠程教育的舉辦者，需要在教學過程中有意識的加入遠程教育文化因素，并逐步推行直至形成這種文化氛圍。第四，加強遠程教育實施者的培訓，降低行政人員對原有行政規則的依賴，充分發揮他們的創造力和創新力。

我國遠程教育只有在不再依附傳統學歷教育的時候才是真正開創新局面。所以未來遠程教育的定位應該是與傳統的具有一整套學科性教育和專業性、職業性教育相互補充、相互兼容和相互銜接的教育，他是勞動力進入勞動力市場后的崗前、在崗、轉崗的繼續教育、培訓以及各種非傳統教育的教育形式，它是一個以先進通訊技術為手段的終生學習平臺，任何人、在任何地方、任何時間，只要有學習的需要就有遠程教育。

（二）明確發展方向，構建適應學習型社會需要的遠程教育

未來遠程教育的發展方向是服務于全民學習、服務于終身學習，一句話，為構建學習型社會而存在。

1.服務于全民學習：隨著技術的進步、經濟的發展，知識已經成為刺激人類社會改革和前進的巨大動力，學習已經不再是某一個人或者某一個組織的需要，而是全社會、全民的需要。全民學習的氛圍已經在中國悄然形成，中國是一個人口大國，教育資源雖然在不斷擴展，但相對于需求來說還是匱乏的，遠程教育由于其不受人數的影響，只要有終端學習的設備即可進行學習，正好能夠滿足全民學習的需要。遠程教育可以以群體為基礎、通過各種先進的通訊技術把分散在不同地方的教師和學生聯系到一個虛擬的空間中，讓越來越多的社會人變為遠程教育學習者。全民基礎的遠程教育是遠程教育發展的一個重要方向。

2.服務于終身學習：只有堅持終身學習，人才可以自由而全面的發展。遠程教育創建初期，其作用主要傳統教育的一種補充。隨著學歷教育的普及，遠程教育又肩負著加快教育公平和和諧社會建設的義務。遠程教育要切實實現教育的公平—有教無類，任何人在任何地方任何地點都能夠享受同等的教育機會。因此，遠程教育在終身學習體系中不可避免的要承擔一個職責—為人人享受優質教育提供平臺。

3.服務于學習型社會：我國的傳統教育中，享受教育是需要經過一層層考試和錄用的程序，這是教育選擇人的社會，人是被動的，教育作為稀缺資源而享有著優先權。而學習型社會恰恰相反，個人可以根據自己的需求去選擇其所想要接受的教育，即由人來自主的選擇教育的社會。遠程教育發展的最終目標就是要讓人人都能夠自主選擇教育，讓學習型社會從理想走向現實。

[1]翼鼎全，張亞斌.現代遠程教育的發展方向與可能模式[J].中國電化教育，1998（08）.

[2]徐皓.終身學習的追求與遠程教育的使命[M].福州：福建師范大學出版社，2009：129.

[3]趙繼紅，等.淺析文化對現代遠程教育制度的影響[J].湖北廣播電視大學學報，2008（12）.

王法勇（1969-），男，山東諸城人，順德職業技術學院繼續教育學院講師，研究方向為高職教育；華婷（1977-），女，安徽安慶人，順德職業技術學院講師、中級統計師，研究方向為高職教育；劉艷桃（1976-），女，湖南岳陽人，順德職業技術學院經濟管理學院副教授、會計師，研究方向為高職教育。

本文系廣東遠程開放教育科學基金重點資助項目“構建學習型社會中遠程教育發展模式研究”的階段性成果之一（編號：YJ0802）。

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1001-7518（2012）20-0015-03

責任編輯 夏煥堂