共享實驗實訓基地背景下的師資共享研究*

羅彥祥

（寧夏工商職業技術學院 寧夏 銀川 750021）

共享實驗實訓基地背景下的師資共享研究*

羅彥祥

（寧夏工商職業技術學院 寧夏 銀川 750021）

寧夏高職教育在蓬勃發展的同時，也遇到了困境，如師資短缺、師資結構不合理等問題。師資共享是解決寧夏高職院校發展“瓶頸”問題的有效途徑。建立科學、有效的共享機制，對提高有限資源的共享率和利用率尤為重要。寧夏共享實驗實訓基地的建成將為寧夏高職教育的發展注入活力，也使師資共享成為可能。

共享實驗實訓基地；師資共享；共享機制

在《教育大詞典》中，教育資源（Educational Resources）的定義是“為教育提供的人力、物力、財力資源的總稱”。其中，教師資源是教育資源中的重要組成部分，是高職院校發展的核心因素。教師在教學過程中起主導作用，教師是教學過程的組織者和實施者，是教學媒體和學習媒體的提供者，是教學效果檢測的組織者和執行者，是對學習主體進行評價的執行者，是教學改革的推動者。

實施師資共享的意義

高校教育資源共享是指在一定的區域內，教育部門對其擁有的資源打破現有界限，實行共同享用。實施資源共享可以在不增加或少增加教育投入的前提下，最大限度地發揮現有資源的作用，提高辦學效率和教育教學質量。實施師資共享的價值主要體現在以下幾個方面：

師資共享是我區高職教育快速發展的必然選擇 首先，實施師資共享，可以解決師資數量不足的“瓶頸”問題。根據《中國教育年簽》2010年統計報告，寧夏8所高職院校招生人數與2002年相比翻了約10倍，而教師增長的數量卻遠遠不夠。這種增長比例嚴重失調的狀態，使寧夏高職院校師生比遠遠達不到國家的要求。在調查中發現，有57.3%的教師認為實訓師資隊伍無法滿足現有需求，有42.3%的教師認為現有教師可以滿足實訓要求，有43%的院校負責人認為實訓師資隊伍無法滿足現有需求，有57%的院校負責人認為現有教師可以滿足實訓要求。這一系列數據說明，我區的實訓師資隊伍數量嚴重不足，但也同時說明某些學校實訓教師數量過剩。首先，通過師資共享可在短期內解決師資不足的問題。其次，通過共享可以使有限資源利用率最大化。上述調查數據顯示，部分院校的教師有過剩現象，通過師資共享，一方面，避免了有限資源的浪費，另一方面，解決了師資短缺院校的燃眉之急，是一種雙贏的舉措，能夠使現有資源的效能最大化發揮。再次，隨著近幾年擴招速度趨于平緩，全國各高校的師生比開始趨于合理。為了避免因當前需求過多而大量引進教師卻在未來因生源整體性減少造成師資浪費，只有通過師資共享來解決。

師資共享有利于解決人才流動不合理的問題 我區各高職院校的師資模式單一，傳統的人事管理制度制約了教師校際間的合理流動，各個院校不允許自己的教師到其他學校兼課。這種固化模式極不利于市場經濟體制下的開放式辦學。寧夏共享實驗實訓基地的建成將實現教師跨校授課、學生跨校選課，通過跨校授課傳遞不同的教學理念、教學思想、教學方法、教學經驗，使學生感受到不同學校的校園文化、教學風格及治學態度，有利于開拓學生的視野。這種良性的循環必將帶來教學質量的提高，使各個院校會更加積極地實施資源共享，從而推動人才的合理化流動，使師資共享率提高到最大值。

師資共享有利于師資的優化配置 教師資源均衡配置是一項關涉教育公平和社會和諧發展的重要事業。近幾十年來，日本、美國和法國等西方國家先后采取了一系列措施來確保教師資源的均衡分布，并取得了顯著的成效。這些教育發達國家的成功經驗對我區師資配置均衡化改革可提供一些借鑒。我區的國家示范建設學校、國家骨干建設學校占我區高職院校的37.5%，這些學校有雄厚的師資建設專項資金，教師有經濟保障能夠到區外甚至國外一些知名的學校進行學習和交流，必將帶回先進的思想和理念，有助于課程與專業建設。而其他學校的教師則沒有這樣的機會或獲得機會的可能性很小。通過師資共享，可以實現先進思想及理念的傳遞，從而間接地實現師資的優化配置，間接地實現師資均衡化，也是間接體現教育公平的表現。

師資共享有利于教育產品質量的提高 科學技術的發展和人才強國戰略的實施，使人才競爭變得更加激烈，同時也為我區高等職業院校師資隊伍建設提出了更高的要求。只有高素質的教師，才能培養出高素質的人才，然而，我區教師不僅數量嚴重不足，現有教師的實踐教學能力明顯不足。其主要原因有：一是新補充的教師絕大部分是從學校到學校，沒有任何的實踐經歷；二是實驗實訓設備的缺乏導致教師無法獲得充足的實踐鍛煉；三是教師本身的職業教育理念不強，職業教育不僅要求教師具有理論水平，更要求在實踐領域能夠游刃有余。調查發現，有40.8%的學生認為教師的實踐能力無法勝任實訓要求。因此，通過實施師資共享，可使兄弟院校中的佼佼者為更多院校學生服務，同時必須將加強現有師資實踐能力的培養和引進企業技術骨干的計劃提到議事日程上來，提升實驗實訓師資隊伍的數量和質量，不斷優化共享方案，進一步提高實驗實訓師資隊伍的共享率。

寧夏大學城、寧夏職業教育共享實驗實訓基地的建成必將開啟寧夏高職教育發展的新模式，師資共享模式也將發生巨大的變化。

師資共享的可行性研究

政府及教育主管部門的大力支持 自治區黨委、政府將共享實驗實訓基地作為寧夏教育系統一號工程，于2008年8月開工建設，足見其對共享基地的重視程度。基地建成后教育廳將參與基地的管理與運作，政府已經搭建好了教育資源共享的平臺，設備共享首先啟航，師資共享將緊隨其后，只有所有教育資源都發揮了最大的作用，共享基地的職能才能發揮最大效益。

設備共享必然帶來師資共享 建設共享實驗實訓基地的目的之一就是要實現大宗儀器設備的共享。儀器設備共享后，各學院原有實驗實訓指導教師中的部分教師將被選拔到基地工作，屆時在基地工作的實驗實訓指導教師將由各學院的實驗實訓指導教師和企業一線的能工巧匠擔任。屆時基地內的指導教師將為來自不同學校的學生進行指導，從而實現實驗實訓指導教師的共享。

專業重復發展儲備了大量可共享的師資 在上文中提到有42.3%的教師和57%的院校負責人認為目前的教師能夠滿足教學要求，說明部分學校教師過剩，這進一步論證了師資共享的可行性。另外，我區的8所高職院校專業的重復建設必然帶來專業師資數量上的儲備，必將為共享基地師資的共享帶來可觀的前景。這些專業教師中有些本身就是實驗實訓指導教師，可一步到位進入基地工作，部分教師可通過培訓補充到基地的實驗實訓指導教師隊伍中去。

校際空間距離縮小為師資共享提供了可能 大學城建成將覆蓋我區15所高等院校中的12所，屆時，任何兩個院校之間的車程不會超過半小時，任何一個學校的學生進入基地實訓的車程也不會超過半小時。校際空間距離的縮小將使每個想進入基地享受先進設備與優秀師資的學子不再望而卻步。同時，對于每個到其他院校“走穴”的教師不會因路途遙遠而影響本校的教學工作。

通過建立基地人才庫能夠為實現師資共享提供保障 對于建立基地人才庫大家的心聲是一致的。調查發現，有89.4%的被訪教師認為建立基地技術人員人才庫是一種可行的好方法；84.6%的企業負責人支持自己員工被作為技術骨干從人才庫抽調到基地工作，同時有88%的企業負責人愿意派技術骨干參與實訓指導。關于這一問題，被訪問的院校負責人的看法是：有42.5%的認為可以實現師資共享，有33.3%的認為能夠解決師資“非均衡”的嚴重問題，還有21.8%的人認為可實現全區職業院校人才的動態化管理。屆時，人才庫中的優秀人才都將有機會服務于學生，從而使師資共享得到充分的保障。

師資共享的機制研究

寧夏大學城的建設將給我區高等職業教育帶來機遇與挑戰。寧夏職業教育共享實驗實訓基地的建成將實現“優勢互補，資源共享”，打破各高職院校師資管理中自我封閉的現狀。被訪院校領導中90.9%的人認為進行師資共享非常必要，但也有近五成的人認為操作起來困難。因此，建立科學、有效的師資共享機制是當務之急。

樹立開放的人事管理觀念 一方面，人事管理部門要與時俱進、解放思想，要高度認識師資共享是我區高職教育發展的必然趨勢，要打破“唯我所用”的固化的人事管理體制，建立新型的開放的人事管理體制，為師資共享過程中人才合理有序的流動保駕護航。另一方面，教學主管領導及各系負責人要鼓勵本部門優秀教師到外校兼課，無論優秀教師個體還是團隊，都將是一個學校最亮的名片。通過傳遞先進的教育理念和教學方法，融合不同風格的校園文化，來促進本校的快速發展。

政府主導搭建師資共享平臺 師資共享有很強的現實意義，但由于受傳統思想制約和對教育資源共享的意義認識不足，單憑院校之間推動師資共享將非常緩慢。因此，必須先由政府與教育主管部門聯手搭建師資共享平臺，用政策引導院校之間進行師資共享，逐步實現由政府引導向院校之間自覺主導共享。

建立共享人才信息庫及信息管理系統 信息庫是指包括我區各高等院校師資信息的數據庫。主要涵蓋我區各高職院校名師、優師及后備人才的基本信息和專業方向信息，本科院校的專家級教授信息，企業及行業專家的基本信息。而信息系統是配合教師互聘工作的一個網絡平臺，是實施教師互聘和管理的重要載體。信息管理系統為高校互聘教師工作提供了有效的保障；信息系統不僅成為教師互聘工作的供需信息發布窗口，也是教師互聘工作的宣傳窗口，并有效地提高了教師互聘工作的運行效率。基地技術人才的組成將呈多元化，除了學校實驗實訓指導教師和企業一線能工巧匠外，行業專家、企業主管以及著名的學科專家都將成為基地人才庫的有效組成。人才庫的人員組成應該動態呈現，通過一定的準入和退出機制實現良性的循環。關于人才庫人員的構成，被訪企業負責人中51.5%的人認為應由企業技術骨干組成，27.3%的人認為應由企業管理層組成，而只有9.1%的人認為是知名院校專家。而從學校角度考慮，在人才庫的成員中，學校的實驗實訓指導教師至少要占到近五成，與企業能工巧匠的比例接近。考慮到基地的功能及基地人員的主要職責是指導學生實訓，故企業技術人員和學校實驗實訓指導教師的比例應占人才庫成員的九成左右。

制定行之有效的基地人員管理方案 首先，應建立健全完善的選拔、準入及退出機制，人才庫成員的選拔及聘請應由基地工作委員會完成，企業技術人員和學校實驗實訓指導教師應由所在單位推薦，經基地工作委員會批準方可進入人才庫，行業專家、企業主管及著名學科專家應由基地和政府主管部門共同完成聘請工作。進入基地工作的人員可從人才庫中直接抽取，對于已抽取的人員，如果在工作過程中不能勝任工作，可依照退出管理辦法令其退出基地，還可依情況決定是否從人才庫中清除。其次，對于已經進入基地工作的員工可實行勞酬分家的原則，即進入基地工作的人員其勞資關系仍在原部門。基地可根據其貢獻給予適當的福利和獎勵。再次，應建立賞罰分明的激勵制度。除了由基地給予一定的獎勵外，對于能夠進入基地工作且表現良好者其所在單位應給予高度重視和獎勵，所在單位應在職稱評定、年終考核方面給予傾斜。激勵機制必須存在，但一定要建立科學完善的獎勵制度。

共享名師優師 建立學科帶頭人、專業帶頭人、科研帶頭人為主體的師資共享網絡，通過課程、專業共建、科研項目及教材合作開發等形式帶動教師之間的合作。通過課程共建達到點對點的幫扶，形成一維的共享模式；通過專業共建達到線與線的交叉，形成二維共享模式；通過科研項目及教材合作開發帶動課程及專業建設，又可以推動科研水平的提高，從而形成立體的共享模式。多維共享模式的形成，必將推動師資在多個層面的立體式流動。

建立高職教育發展論壇機制，共享校園文化 廣義的文化被定義為人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。那么，校園文化就是指學校在長期發展過程中師生共同形成的精神面貌、學校風氣和師生價值觀念的總和。它表現在物質層面，但更多的是一種精神風氣。校園文化各具特色，各校文化通過多種形式的交流與碰撞，取其精華為我所用，真正實現優質校園文化的互補與共享。建立我區高職教育發展論壇機制，通過論壇這個平臺讓各個院校共思發展大計，共享發展成果。通過參會開闊視野，了解別人想什么，做什么，怎么做，找出自己與他人的差距所在，從而提高自己的管理與教學水平。

實行共聘或聯聘客座教授機制 基地內的各高職院校可根據課程、專業建設的需求及其他方面的需要共聘或聯聘知名高校、企業、行業界的專家，共同承擔費用，共同探討、解決發展過程中的問題。這樣，既共享了優質資源減少了浪費，又降低了辦學成本，是一舉多得的做法。

實施師資共享是解決我區高職教育發展過程中的突出矛盾和提高現有資源利用率的有效途徑。寧夏是一個經濟欠發達的地區，沒有高密集性的高校群和企業群，可共享的資源有限。因此，更應該在共享機制上做足文章，一定要在政策的執行力上下功夫，一定要在提高共享率和利用率上進行突破。

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G710

A

1672-5727（2012）07-0012-02

羅彥祥（1974—），男，回族，寧夏同心人，寧夏工商職業技術學院副教授，研究方向為學習主體層與課程優化設計及師資平臺建設。

*本文系寧夏回族自治區教育廳2009高校科研課題《寧夏高職院校師資平臺建設研究》（課題批準號：寧教高[2009]193號-92），寧夏回族自治區教育廳“十二五”規劃課題《寧夏職業教育基地管理與運行模式研究》的階段性成果