“十一五”期間建陽市環境質量狀況分析與對策探討

張金秀

(建陽市環境監測站，福建 建陽 354200)

1 城市基本情況

建陽市位于福建省北部，建溪上游，東與政和縣接壤，西連邵武市，南鄰建甌市，北接浦城縣和武夷山市?？偯娣e3383km2。建陽市水系發達，水位差大，水資源豐富。崇陽溪、南浦溪自北而南貫穿全境，麻陽溪自西向東與崇陽溪匯合于城南，是流經城市規劃區的主要河流。麻陽溪境內全長130km，流域面積1540 km2。崇陽溪境內長44km，流域面積583 km2。南浦溪境內長53km，流域面積959 km2。建陽屬中亞熱帶季風性氣候，光熱資源豐富。冬短夏長，氣候宜人，靜風多，溫差大，雨季集中。年平均氣溫18℃，無霜期282d，年平均降雨量1700～2400mm，年平均日照1802h，適宜動植物生殖繁衍，有“嘉禾之鄉”美稱。

建陽市2010年未總人口33.59萬人，城市規劃區面積25.5 km2，2010年GDP 66.38億元。建陽市2010年農業人口26.64萬人，鄉村勞動力資源總數15.63萬人。第一產業增加值16.56億元，第二產業增加值27.49億元，第三產業增加值22.33億元。三次產業結構比例為24.9∶41.4∶33.4。

2 大氣環境質量

2.1 城市環境空氣質量

2.1.1 主要污染物監測結果

二氧化硫?！笆晃濉逼陂g，全市二氧化硫濃度年均值范圍為0.010～0.020mg/m3，平均值為0.013mg/m3，全市年均值達到一級標準。

二氧化氮?！笆晃濉逼陂g，全市二氧化氮濃度年均值為 0.012～0.014mg/m3，平均值為0.013mg/m3，全市年均值達到一級標準。

可吸入顆粒物。“十一五”期間，全市可吸入顆粒物濃度年均值為0.045～0.067mg/m3，平均值為0.058mg/m3，全市年均值達到二級標準。

降塵?！笆晃濉逼陂g，全市降塵濃度年均值為4.38～5.63t/km2·月，平均值為4.85t/km2·月，全市降塵濃度年均值低于全省統一推薦的標準值。

表1 全市2006～2010年主要污染物監測結果表

2.1.2 城市環境空氣質量評價

(1)城市環境空氣質量級別

全市二氧化硫、二氧化氮年均值達到一級標準，可吸入顆粒物年均值達到二級標準，降塵濃度年均值低于全省統一推薦的標準值，各指標處于相對穩定狀態。

表2 全市2006～2010年環境空氣質量結果統計表

(2)空氣污染綜合評價

以二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項指標年均濃度值計算各城市空氣綜合污染指數，作為環境空氣質量優劣的指標。2006～2010年全市空氣污染指數API均值46～58，平均空氣質量狀況為良?？諝赓|量優天數比例逐年上升。

2.1.3 大氣環境質量現狀分析

“十一五”期間，建陽市空氣污染物的污染負荷從大到小均為:可吸入顆粒物＞二氧化氮＞二氧化硫，在各項污染物中，可吸入顆粒物的污染負荷比重大，是影響建陽市城市空氣質量的主要污染物。主要原因有:近年來城市基礎設施建設速度加快，建筑工地逐年增多，二次揚塵問題較為嚴重;近年來機動車保有量快速增長，尾氣污染與道路揚塵同時加重。

2.2 降水

2.2.1 點位布設及評價方法

降水監測點:環保局、靜園小區。對酸雨污染狀況采用降水pH值＜5.6作為判別酸雨的依據，用降水年均pH值和酸雨頻率評價城市酸雨污染狀況。

2.2.2 降水監測結果及酸雨現狀

“十一五”期間，降水pH年平均范圍4.95～5.62，2010年與2006年相比，pH年平均值下降了0.4個pH單位。2010年降水pH年平均值低于5.0，酸雨污染較嚴重，為中酸雨區。酸雨頻率范圍35.6%～71.4%。

2.2.3 酸雨現狀分析

建陽市酸雨污染較重，與建陽局地污染源的排放有密切關系。以食品制造、化工等為代表的燃煤大戶，排放的二氧化硫和氮氧化物等酸性氧化物仍然較大，且分布在市區主導風向上，對市區酸雨觀測點造成直接的影響;同時，根據有關氣象觀測資料分析，區域性大氣污染物遠距離遷移也是造成建陽市大氣降水酸雨污染較為嚴重的主要原因之一。

表3 全市2006～2010年降水監測結果統計表

3 水環境質量

3.1 斷面布設

建陽市轄區內有麻陽溪、崇陽溪和南埔溪3條河流，“三溪”匯入建溪流入閩江，水環境監測共設省控斷面4個和市控“小湖橋”斷面。其中，崇陽溪上布設武夷山興田 (建3)、建陽洪尾 (建5)斷面;麻陽溪布設建陽西門電站 (建4)斷面;南浦溪布設建陽坪州大橋 (建6)斷面;南埔溪有“建6”、“小湖橋”斷面。“建3”為崇陽溪武夷山與建陽交接斷面，“建6”為南埔溪埔城與建陽交接斷面。

市區現有日供水能力30000t的水廠1座，水源取自崇陽溪，并設“五里樟”飲用水源監測斷面1個。按照水域功能劃分，建陽市所有水域均執行GB3838－2002《地表水環境質量標準》III類水質標準。

3.2 河流水質狀況

全市水質狀況較好。麻陽溪建4斷面，2006年到2010年水質達標100%;南浦溪建6斷面，2006年到2010年水質達標100%;崇陽溪建3斷面，2006年到2010年水質達標100%;崇陽溪建5斷面，除2010年9月氨氮超標，水質達標率83.3%外，其余全年水質達標率為100%。

3.3 飲用水源水質狀況

市區集中式生活飲用水取水口位于五里樟。“十一五”期間，飲用水源水質狀況良好，達到GB3838－2002《地表水環境質量標準》II類水質標準。集中式生活飲用水源地水質達標率100%，保持一個相對穩定的狀態。

3.4 水環境質量現狀分析

“十一五”期間，建陽市水環境質量總體保持良好，但個別河段的枯水季節氨氮有超標現象。飲用水源保持一個達標率100%相對穩定的狀態?！敖?”斷面氨氮超標的主要原因有:①“建5”斷面位于某味精廠下游，其特征污染物是氨氮。隨著該企業的快速發展，大量含氨氮的廢水排入，使得該斷面地表水曾達Ⅳ類水質，超過功能區標準。作為國控重點污染源，近年來，企業加大了污水治理力度，通過“利用離子交換工序排出高濃度有機廢水提取菌體蛋白”和“利用含高氨氮廢水生產復合肥”等項目的改造，大大降低了氨氮的排放，減輕了地表水的污染負荷。同時“十二五”期間，福建省在控制二氧化硫和化學需氧量污染排放總量的基礎上，新增氮氧化物和氨氧兩項為全省約束性考核指標，將進一步促進企業污染減排，改善建5斷面氨氮超標的現狀。②“建5”斷面位于市區的下游，市區內大量未經處理的生活廢水直接排放。隨著市區常住人口的增加和畜禽養殖業的發展，造成了該斷面的水質下降。

4 聲環境質量

4.1 城市區域環境噪聲

城市區域環境噪聲平均等效聲級為54.4～54.8dB(A)，質量等級較安靜。

4.2 監測結果及聲源構成

表4 2006－2010年建陽市區域噪聲對比表

建陽市區域噪聲聲源構成主要是社會生活噪聲占52.4%，工業噪聲占18.3%，交通噪聲占12.8%，其他16.5%。

4.3 城市道路交通噪聲

2006年至2010年路段超標率略有上升。超標點位主要分布在民主路和邵陽路段。

4.4 城市功能區噪聲

表5 2006～2010年交通噪聲狀況對比

城市功能區噪聲，測量點3個，分別是市環保局、市總工會、酒廠宿舍。監測結果表明:2006～2010年建陽市城市功能區噪聲晝夜間測量值都達到相應聲環境功能區類別標準。城市功能區噪聲晝間達標率為100%，夜間達標率為100%。

4.5 聲環境狀況分析

“十一五”期間，城市聲環境質量基本穩定。區域環境噪聲平均等效A聲級54.5dB～54.8dB，質量等級較好。城市功能區噪聲晝夜間測量值都達到相應聲環境功能區類別標準。交通噪聲聲源的影響強度最強，生活噪聲聲源的影響范圍最大。2006～2010年交通噪聲監測點位超標率呈上升趨勢。超標點位主要分布在民主路、邵陽路段和工業路路段。造成超標的原因主要為:城市規模擴大，機動車保有量不斷上升，機動車輛急劇增加，城市道路擁擠。民主路是建陽市老城區內的主要交通干道，原先的道路已經不能滿足當今車流量的需求，經常造成交通阻塞，喇叭聲不斷。邵陽路的兩個超標點位于西門外入城口，經常有農村公交在路口拉客，這些車輛多為農用車，車況較陳舊。

5 對策與建議

5.1 水環境治理

(1)繼續實施《福建省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的意見》和《福建省人民政府關于加強閩江流域水環境綜合整治的決定》。嚴格實施閩江流域水污染防治規劃，有效控制新污染源，加大對老污染源的治理和監管力度，確保污染源穩定達標排放。

(2)工業園區必須全面實施集中治理。閩北經濟開發區、建陽海西林產工貿必須在2011年底前全部建成污水集中治理設施或者經論證后接入城鎮污水處理廠集中治理。

(3)加強對城市污水處理廠的監督管理。進一步提高負荷率。要進一步加強管網配套和雨污分流工作，挖掘潛力，提高負荷率，確保全年基本滿負荷運行。

(4)嚴格控制畜禽和江河湖庫水產養殖總量。禁養區內畜禽養殖場必須立即關閉、拆除到位。未經環保、國土、工商、質量監督等部門審批的養殖場，一律依法關閉、拆除。嚴格控制區域內畜禽養殖和江河湖庫水產養殖總量?，F有分布在閩江和集中式飲用水源地所在湖庫的投餌類、施肥類網箱養殖場 (點)全面取締。

(5)全面治理畜禽養殖污染。所有不屬于拆遷關閉的規模化畜禽養殖場和養殖小區，以及養殖專業戶，應在充分考慮生物安全與環境風險的基礎上，采取生態種養、生物發酵床、墊草墊料等養殖方式減排，所生產的廢物、廢水經處理后完全進入農田利用。對于不能改進養殖方式的，限期完成全過程綜合治理，包括建設雨污分離污水收集系統，采用干清糞的方法收集糞便、尿液進入沼氣池發酵處理，沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放或灌溉還田，糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥。

(6)全面推進節能減排，注重源頭控制，合理控制能源消耗總量，加快淘汰落后產能，有效降低能源消耗，減少二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放，推動產業結構轉型升級。在建設項目審批過程中加快實施總量控制制度的速度，嚴格排污許可證制度，并建立科學規范的總量市場，實施總量交易，在減少現有污染源排放的基礎上，從源頭控制新污染源的污染排放總量，確保環境質量的穩定好轉。

(7)調整產業結構，淘汰高污染、高能耗、低效益的生產工藝，大力推廣清潔生產工藝，從源頭削減污染物排放量。改“末端治理”為工業生產全過程控制;提倡污染的集中控制，走集約化治理的道路;建立清潔生產專項基金，防治工業污染;運用財政稅收、信貸等經濟手段，扶持環保產業;對高污染行業、生產危害環境產品的企業和不治理、治污不合格的企業要高征稅、限貸款并不準向社會融資，以此體現國家政策的取向;以優惠的政策鼓勵外資企業參與治污和投資經營環保產業。

5.2 大氣環境治理

(1)建陽武夷味精有限公司企業自備電站。熱電聯產鍋爐采用循環流化床燃燒方式，鍋爐廢氣脫硫工藝采用爐內固硫+爐外濕法脫硫的工藝，要確保脫硫效率達到95%以上，削減 SO2排放約1400t。NOx排放濃度要低于100mg/m3，達不到要求應在2013年底前完成低氮燃燒改造或者建成投運脫硝設施。

(2)堅決淘汰老舊機動車。對達到國家規定的機動車強制報廢標準的機動車輛，一律強制報廢;對距強制報廢期不足1a的汽車，一律不予過戶。對已到使用年限的機動車輛，排放不達標的機動車輛，以及黃標車，限期予以淘汰。

(3)做好國四機動車油品替代準備工作。力爭2012年底前完成并從2013年起在全市范圍內全面供應機動車用國四油品。

(4)大力推廣使用型煤、低硫、低灰份煤炭，取締市區1t以下的各種燃煤鍋爐;加大煙塵治理力度，大力發展集中供熱。改善城市能源結構，提高城市氣化率，最大限度地減少煙塵、二氧化硫的污染。

(5)加強對建筑、道路、拆遷等施工工地的監督管理，實行文明施工，圍擋作業，減少施工揚塵對城市空氣的污染。

5.3 聲環境治理

(1)加快環城路建設，引導車輛分流，改善道路擁擠狀況，減少民主路、邵陽路點位超標率。

(2)加強機動車、農用車管理。嚴格尾氣、噪聲監測。建立并嚴格執行尾氣、噪聲合格證制度，對不達標的本地車輛禁止上路行駛，對不達標的外地車輛一律繞外環行進，不得進入市區。有關部門要加強對各種機動車輛的管理力度，加強調度，改善交通堵塞，提高行車速度，減少機動車排放的尾氣污染。加大對道路交通噪聲的管理，同時抓好各種規章制度的落實，采取強有力措施，強制實施市區機動車禁鳴。

(3)根據建陽市環境噪聲污染情況，為減少噪聲污染給人們帶來的不良影響，加強對“營業噪聲”、“建筑施工噪聲”的管理，采取限時、限地域、限值的方法進行控制，不以犧牲環境來招攬生意或建設高樓大廈。