粗放增長路子還能走多遠

□ 文/吳可人

粗放增長路子還能走多遠

□ 文/吳可人

在對假貨厲聲喊打時，更應該認真思考如何破解“粗放式增長”模式桎梏

央視4月15日爆出毒膠囊事件，浙江制造再次被輿論推上風口浪尖。占據我國藥用膠囊1/3強的新昌縣，已成為此次毒膠囊事件的重災區。截至4月18日，新昌縣18家膠囊企業的96批次抽樣檢測，被檢出33批次鉻含量超標，不合格率竟高達1/3之多。

小小膠囊包裹的是粗放增長之痛。浙江省醫藥行業權威人士

稱，將工業明膠用于生產藥用膠囊或食品，并非個案，是長期來存在的普遍現象。聽聞如此真相，我們在憤怒之余，不禁要問，早在2004年，新昌縣藥企就曾被查出使用皮革廢料、毛發等原料生產藥用膠囊的違法事件。為何時隔8年，毒膠囊非但沒有銷聲匿跡，反而愈演愈烈，原因何在？監管何在？良心何在？十分明顯，監管的缺位，固然給了假貨以可乘之機，但是從根源上看，食用明膠與工業明膠的利差，是相關企業為節約成本而造假的直接動機；而下游藥廠大量低價原料藥需求，是相關企業陷入造假泥潭而久久不能自拔的強大動力和支撐。

粗放發展給浙江制造帶來巨大困局。長期來，浙江產業發展形成了以“兩低”格局為特征的路徑依賴，即低成本投入和低檔次產品。浙江制造業多為勞動密集產業，附加價值較低，工藝技術較低，創新積累較低、抵御風險能力較弱，在國際產業分工中處于附加值較低的產業價值鏈末端，產品同質競爭、低價競爭的現象較為嚴重。

粗放發展的結果就是，不少微利跑量的中小企業在生產成本上升面前不堪一擊。以新昌膠囊企業為例，新昌縣共有43家藥用膠囊生產企業，生產規模之巨達年產膠囊1000億粒左右，部分競爭力較弱的中小企業只能靠壓價來贏得市場，從而演繹了當下為了區區幾厘錢利潤而鋌而走險的嚴重事件。據中國醫藥包裝協會提供數字顯示，1萬粒使用藥用明膠或食用明膠生產的空心膠囊，成本大約在150元左右，如果以工業明膠生產則可將成本減少至110元左右，在較大的成本差距面前，一些企業選擇了以次充好、以假亂真。

當前浙江正遭遇嚴峻的要素供給制約，粗放發展模式或將走到盡頭。首先，浙江勞動力短缺趨勢明顯，近年來浙江工業企業從業人員增長減緩就是一個信號。其次，土地資源缺乏壓力加大，目前浙江可用土地資源是江蘇的1/3、廣東的1/4，用地空間明顯受限。第三，能源保障不足，原有的季節性、時段性、局部性缺電正在轉變為全局性的較長時段電力緊張，中小民營企業往往成為限制用電的首選。第四，原材料價格上升，且特殊原材料供給有限。例如，有限的食用明膠產量決定了有限的膠囊產量，而進口明膠成本較高。同時，在勞動力、能源原材料、土地、環境等生產要素成本高企的時代，浙江對于低層次市場需求的低價供給優勢也將不復存在。

我們在對假貨厲聲喊打時，更應該認真思考如何破解“粗放式增長”模式桎梏。化壓力為動力，加快轉型升級是浙江制造的唯一出路。

一是堅決淘汰一批劣質企業。特別是淘汰過度依賴資源環境的加工制造環節，著力扭轉數量多、規模小、分布散、集約化程度低的制造業格局。毒膠囊案例中，正是由于過度低小散的格局，導致過度競爭和低水平重復建設，導致制藥企業價格殺跌愈演愈烈。淘汰一部分不正規小企業，有利于構建良好的產業生態環境。

二是培育發展一批龍頭骨干企業。積極推進企業技術、品牌、管理和商業模式創新，實施龍頭企業百強工程，加快形成一批主業突出、核心競爭力強的大企業大集團，一批“專、精、特、新”的行業龍頭企業，一批擁有自主知識產權和品牌的創新型企業。

三是引導支持一批企業拓展延伸。以醫藥企業為例，產業鏈拓展具有多個方向，向上可以拓展到延伸到藥品、保健品研發實驗，向下可以拓展到膠囊成藥生產。橫向也可以有多個方向，如做注射劑、片劑、膠囊劑、口服液體制劑等不同類型的藥品；還可以跨行業整合提升，向醫藥營銷配送等服務領域拓展。

四是著力打造一批知名品牌。鼓勵企業、行業設立技術研發中心等機構，加大技術開發投入，增強自主創新能力。鼓勵企業積極開發擁有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，建立自主品牌的技術領先優勢，形成和強化品牌競爭力。

（供稿：浙江省發展和改革研究所）