聚焦溫州金融改革（一）

聚焦溫州金融改革（一）

溫州向來是民間資本最具活力的地方。在2011年溫州民間借貸危機爆發前，中國人民銀行溫州支行曾調查顯示，溫州有1100億元民間資本活躍在借貸市場，89%的家庭（或個人）和56.67%企業參與民間借貸，民間借貸的年息高達72%-96%。溫州民間借貸危機的爆發使民間金融失衡問題成為社會關注的焦點，將我國長期來存在的中小企業融資難問題全面暴露在陽光下，改革一觸即發。

3月28日，國家正式決定設立溫州市金融綜合改革試驗區，布置了包括規范發展民間融資、發展新型金融組織、研究開展個人境外直接投資試點、深化地方金融機構改革、創新發展小微企業、培育發展地方資本市場、發展各類債券產品、拓寬保險服務領域、加強社會信用體系建設、完善地方金融管理體制、建立金融綜合改革風險防范機制等在內的12項任務，意味著我國民間金融發展即將進入新的階段，民間金融將逐步陽光化，也預示著以溫州為試點的中國金融改革的啟動。4月25日至26日，浙江省金融工作會議暨溫州市金融綜合改革試驗區工作動員大會在杭州隆重召開，趙洪祝書記、夏寶龍省長等在會上發表講話，全面動員開創浙江金融改革新局面。4月26日，溫州民間借貸中心正式營業，并很快完成第一筆民間借貸業務，民間借貸進入陽光化、可操作化層面。

金融綜合改革實驗區的設立為溫州民間金融規范發展描繪了一幅美好的圖景，但作為中國金融改革的急先鋒，溫州任重而道遠。一方面溫州已經不是第一次成為金融改革試驗區了，早在1987年和2002年，溫州兩次作為金融改革的試點城市，前兩次的不見成效平添了這次改革的不確定性；另一方面溫州改革仍然面對著體制機制的諸多障礙，利率市場化受地域性限制未打開時間窗，證券市場、民營銀行開放等受制于頂層機制管理未有涉及，金融改革涉及面相對狹窄，故應避免改革淪為調整的可能。

如何在現有政策下發揮溫州民間資本優勢，推動民間金融更加規范化，加大對小微型企業轉型提供資金支持，將是溫州金融改革的著力點。民間借貸中心的順利運作為溫州金融改革開了一個好頭，接下來，民間資本將在小額貸款、中小企業融資等領域試水深入，金融綜合改革穩步前行。溫州金融改革不僅是給溫州金融風波“救急”，更應是中國金融改革的全面起步。

（來佳飛）