香港公約對造船廠的影響及分析

經乃東，楊洋

（揚州大洋造船有限公司，揚州 225107）

0 引言

在后金融危機的環境下，造船業競爭更加激烈，各種國際海事標準也層出不窮。這些新標準的明顯特點是安全與綠色，這說明綠色造船將成為造船業新一輪的競爭熱點。2009年5月15日，國際海事組織（IMO）在香港外交大會上通過了《2009年國際安全與環境無害化拆船公約》（以下簡稱“《香港公約》”），該公約在以往的規范上增加了有害物質的內容，為綠色造船、拆船提供了具有國際法律約束力的依據。

1 《香港公約》簡介

1.1 一般義務

《香港公約》第1條“一般義務”明確規定：任何規定都不得被解釋為妨礙一締約國在符合國際法的前提下獨自或與其他國家聯合，為防止、降低或盡可能減少對人員健康和環境的任何不利影響而采取更為嚴格的安全和環境無害化的拆船措施。《香港公約》的附則《拆船規則》與《香港公約》構成一個整體，除另有明文規定外，引用《香港公約》同時意味著引用《拆船規則》。

因此，通常所指的《香港公約》包括該公約的正文及附則兩部分，在船舶設計、建造、營運和拆船中主要應用的是《拆船規則》。

1.2 適用范圍

《香港公約》第3條“適用范圍”明確規定：1）除在本公約中另有明文規定外，本公約應適用于：有權懸掛締約國國旗的船舶或在其管轄下運營的船舶；在締約國管理范圍內作業的拆船廠；2）本公約不適用于任何軍艦、海軍輔助船舶，或一締約國所擁有或營運的、并暫時只用于政府非商業性服務的其他船舶。3）不適用于小于500總噸的船舶或在其整個壽命內僅在船旗國主權或管轄范圍內水域營運的船舶。但各締約國應采取適當措施，以確保此類船舶盡可能合理和盡實際可行地按該公約的規定行事。

1.3 實施時間

《香港公約》第17條規定：《香港公約》在下列條件滿足之日起24個月以后生效：1）不少于15個國家按《香港公約》正文第16條已簽署《香港公約》，并對批準、接受或認可無保留，或已交存必要的批準、接受、認可或加入文件；2）所述國家的商船總噸位合計不少于世界商船總噸位的40%；3）所述國家在過去10年的最大年度總拆船量合計不少于該國商船總噸位的3%。

2 對造船廠的影響

2.1 相關規則

與船廠關系較密切的是附則《拆船規則》，該規則對船舶的設計、建造、營運、拆解、發證等要求做了詳細規定。《拆船規則》共分4章、7個附錄，包括對船舶的要求；對拆船廠的要求；有害物質清單最少應列項目；國際有害物質清單證書格式；國際適合拆船證書格式；拆船廠授權書格式；拆船計劃開工報告格式；拆船完工聲明格式等內容。

2.2 影響

2.2.1 準備有害物質清單

《拆船規則》對造船廠最重要的影響要求是提供“Inventory of Hazardous Materials，有害材料清單(IHM)”。在第2章（A部分船舶的設計、建造、營運和維護）第5條“有害物質清單”要求：每艘新船上應存放一份有害物質清單。

為滿足“有害物質清單”的要求，公約在《拆船規則》后列出了附錄 1和附錄 2。

該清單目主要提供了船上有害材料的船舶專用信息，以保護船廠工作人員的安全和健康，并防止拆船廠在拆船過程中對環境產生污染。但是根據公約的要求，在設計和建造船舶的過程中，與造船廠有具體關系的就只是IHM了，造船廠只需要提供IHM即可。

2.2.2 國際有害物質清單證書的簽發

公約正式實施后，新船投入運營前主管機關或其授權的任何個人或組織需對IHM進行認證（第2章（C部分 檢驗和發證））。如通過，則簽發“International Certificate on Inventory of Hazardous Materials，國際有害物質清單證書(ICIHM)”證書。如不通過，有可能影響船舶的交船及營運時間。

2.2.3 成本提高

公約要求使用安全、對環境無害化的材料，逐步限制乃至禁止使用有害材料。這些材料在之前的造船中可能應用非常廣泛，例如附錄1中包含的 “石棉”。目前中國也開始禁止使用石棉：中國船級社（CCS）在2011年5月31日發布了《關于實施產品無石棉認可的通知》，禁止新裝含有石棉的材料；并在9月21日發布了補充規定要求船廠完工前提供《整船無石棉聲明》。

隨著公約要求的逐步提高，將有更多材料加入到公約附錄的有害材料中。這些材料限制和禁止使用后，造船廠需要尋找并啟用一些替代的新材料。采用新材料的設備或配件不管是被發達國家重新壟斷還是被國內廠家研制出來，對造船廠來說都面臨著價格提升（設備研發壓力轉嫁）。造船廠的選擇余地將會變小，采購成本也將提高。

3 應對措施

3.1 選擇供應商，評估產品

對于造船廠來說，首先是減少使用以及不使用被列為有害的材料，尋找安全、環保的材料。這就需要重新認定合適的供應商，詳細評估它們的產品，并檢查在它們的產品中可能來自上游供應商的有害材料。

3.2 準備IHM

其次造船廠在船舶設計之初必須考慮IHM。IHM的主要組成部分是“Material Declaration材料聲明（MD）” 和“Supplier's Declaration of Conformity供應商符合性聲明（SDOC)”。造船廠在認定供應商的同時需要向他們收集MD、SDOC的信息，具體步驟為：

1）檢查和確認表1中材料的存在。

表1 公約附錄1&2中列出的材料

《香港公約》規定了必須寫入有害物質清單的有害物質包括鎘和鎘化物、六元鉻和六元鉻化合物、鉛和鉛化合物、汞和汞化合物、多溴化聯苯、多溴二苯醚、多氯化聯苯、放射性物質、某些短鏈氯化石蠟等物質。因此，造船廠必須認真檢查這些物質是否存在，并如實寫入有害物質清單。

2）檢查和確認表2中材料的數量和位置。

3）制作MD和SDOC。圖1和圖2是某船設計中制作的MD和SDOC。

3.2.1 準備IHM中的注意事項

造船廠在準備IHM的過程中，還應當注意以下的問題：每種均質的材料應該包括有害材料聲明；如果所選擇的船級社是GL，建議供應鏈中的供應商都提供SDOC和MD；SDOC澄清了所有聲明的責任，具有法律上的意義，SDOC應包括MD；船廠自制件的SDOC和MD也需船廠向廠家索要；船廠要負責收集所有SDOC和MD，最后提交船東和船級社。

圖1 材料聲明（MD）

圖2 供應商符合性聲明（SDOC）

3.3 減少成本壓力

公約生效以后，可以預見的是造船廠會成本提高，利潤壓縮。從減少成本方面來說，造船廠的應對措施可能各不相同，這里只簡單探討一下：

1）造船廠可以考慮與合適的供應商進行戰略聯合，既可以壯大實力，也可以轉嫁壓力；

2）尋找外來融資；

3）優化管理，提高生產效率；改進生產技術，縮短生產周期；

4）攻克技術難題，造高新技術船，提高產品附加值等等。

4 結束語

《香港公約》生效后，交付的船舶在交船時就要求附帶IHM證書，故IHM應包含在建造合同中。因為船廠采集信息時需與供應商、廠家進行溝通，所需周期較長，時間緊迫，所以船廠在設計前期就應將IHM準備好。同時公約對安全、環保材料的要求及引起的成本上升對所有造船廠來說既是一個不小的挑戰也是一個在船市嚴冬中生存發展的機遇。

[1] IMO.2009年香港國際安全與環境無害化拆船公約[S].2009.