校長應把握學校發展取向，促進學校持續發展

鐘隆安

（福建省武平縣第一中學，福建 武平 364300）

當前，高中教育乃至整個基礎教育競爭日趨激烈，作為一所學校外延擴張已不可取，內涵提升成為必然選擇。如何在激烈的教育競爭中求發展、提高競爭力，成為時下眾多學校特別是校長面臨的一個緊迫問題。我認為，在教育競爭態勢日趨緊張的形勢下，關于學校的發展問題必須深度思考以下兩個要點。

思考一：學校辦學的正確取向是什么？

從當前一些學校的實際情況看，在這個重大問題上是缺乏深度思考的，或者在認識上是相對模糊的，至少是不甚明確的。因此，校長換了一茬又一茬，學校辦學目標變了一個又一個，從整個歷史過程來看，學校辦學隨著領導個人意志的改變而改變，辦學目標與追求缺乏連貫性，學校管理機制與制度建設沒有連續性，學校的發展始終處于搖擺不定、隨波逐流狀態，甚至常常處于“瞎折騰”的低級狀態，長此以往，學生、教師、學校都承受不起，更談不上實現最大限度的發展。

要促進學校事業的可持續發展，學校必須在辦學的取向上進行理性思考，擺脫浮躁，樹立戰略思維，形成長遠眼光。那么，學校辦學的正確取向是什么？

1.遵循教育教學規律與學生的身心發展規律。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》第一次明確提出“倡導教育家辦學”，其本質上就是強調按教育規律辦學。我國教育事業的實踐不斷證明，學校辦學不是由個人意志左右的，不可以狂熱與沖動，應該尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，促進學校科學發展和持續發展。

當前，一些學校在辦學過程中口頭上、文件中強調要遵循教育教學規律與學生的身心發展規律，但是在行動上、實踐中卻反其道而行之，辦學的主觀性、隨意性、功利性十分明顯，如打著素質教育的旗號，行應試教育之實，隨意刪減課程、增加課時，特別是高三畢業班的體育、藝術、綜合實踐活動課或者形同虛設，應付檢查，或者干脆“驅逐”出課程計劃，致使帶有強力意志、具有“剛性”的省頒課程計劃得不到落實。又如，高中新課程要求“還原”學生的主體地位，強調遵循教育教學規律的學生自主、合作、探究學習，但是，在實際的課堂教學中卻還是違背教育教學規律的“穿新鞋，走老路”，課堂上教師“滿堂灌”“一言堂”。再如，重智育、輕德育，學校德育工作違背青少年身心發展規律，把本應生動活潑的德育演變成“空洞說教”，把“春風化雨”“和風細雨”的德育演繹成“暴風驟雨”式的“學生管理”，甚至變成“綜合治理”、“懲罰教育”。

以上種種現象表明，在一些學校的辦學過程中存在著嚴重的違背教育教學規律和青少年身心發展規律的傾向，長此以往，后果十分嚴重，不但影響此類學校的長遠發展，削弱學校的生存競爭力，而且將嚴重影響青少年學生的健康成長。因此，此類學校辦學要重新回到正確的軌道上來，必須堅持正確的價值取向之一：遵循教育教學規律與學生的身心發展規律。

2.學校辦學的正確取向之二：為學生的終身發展奠基，辦人民滿意的學校。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》強調指出：“把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。”學校辦學要解決“為誰服務、服務于誰”的問題，我國的教育不是迎合于個別領導的政治需要，更不是服務于某種社會團體甚或個人的經濟利益，學校辦學要最大限度地滿足人民群眾對教育的需求，最大限度地促進學生的身心健康成長，對學生的終身負責、對國家與民族的長遠發展負責。

當前，一些學校在辦學過程中管理混亂、質量低下，甚至連基本的師生安全都不能得到保障，學生、家長和廣大人民群眾極不信任、很不滿意。如把學生人為地分為“三六九等”，嚴重摧殘青少年學生的稚嫩心靈及其家長的尊嚴；片面推行“優生”教育，踐踏“面向全體、因材施教”的基本原則，沒有讓所有在校學生都得到發展。又如，一些教師從片面追求升學率出發，增加學生學習負擔，學生成為學習、考試的“機器”，學生的成績、表現成為教師獲取功利的“籌碼”，教師只關心學生的今天，不關注學生的明天。再如，有的學校缺乏服務意識，師生的學習、生活條件和成長環境長期得不到改善，校園文化氛圍不濃，師生難以接受優秀文化的熏陶。

以上種種現象表明，在一些學校的辦學過程中缺乏以人為本的思想，缺乏戰略思維，教育質量每況愈下，距離國家人才培養的要求相差甚遠，長此以往，此類學校將失去學生、家長和廣大人民群眾的信任與支持，學校發展將步履維艱，失去競爭力和發展前景。因此，此類學校辦學要重新回到正確的軌道上來，必須堅持正確的價值取向之二：為學生的終身發展奠基，辦人民滿意的學校。

一所學校明確了辦學的正確取向以后，就必須正確定位學校辦學的目標追求，實現學校的內涵發展。

思考二：如何實現學校的內涵發展？

推進學校持續發展是學校管理的根本目的，更是校長工作追求的目標和工作績效的體現，尋求學校發展始終是校長們十分關注并積極探索的課題。可是，校長如何才能真正推動學校發展？我認為，要真正推動學校發展，必須在上述辦學的正確取向指導下，準確定位學校追求的辦學目標。

如何描述、評價一所學校的發展，制定科學的學校發展規劃，將直接對學校的真正發展起導向作用。在現實中，校長在談論學校發展時，提得較多的往往是學生數量、校園面積、設施設備、引以為自豪的高級或特級教師數量、考試升學率、師生競賽獲獎人數等，讓人感覺到，校長似乎更關注數量、硬件、外延的發展。誠然，這些是學校發展的重要內容和標志，而且往往是更引人注目的標志。但是，若想使學校實現可持續發展，就必須更關注學校軟件、內涵的發展，即質的內在結構的發展。

與“學校外延發展”相對應的是“學校內涵發展”。那么，什么是“學校內涵發展”呢？我認為，“學校內涵發展”至少必須包括三個方面的要素，即學校辦學思想的發展、學校教師隊伍的發展、學校辦學特色的發展。

一所學校在制定學校發展規劃，定位學校辦學目標，推進學校可持續發展過程中，應該更多地思考“學校內涵發展”。

1.正確理解學校辦學思想的發展。辦學思想決定學校的出路。承前所述，正確的辦學思想來自于辦學的正確取向。考慮學校的辦學思想，首先應該立足于黨和國家的教育方針、教育法律法規，遵循教育教學規律和學生身心成長規律，服從于辦人民滿意的教育要求，從學校和當地經濟、社會的實際形勢出發，綜合確定學校的辦學目標、特色發展等。比如，我校從學校的辦學實際和當前的教育形勢出發，提出了“五園”建設的辦學目標，即：“文化圣園、學習樂園、數字校園、生態花園、和諧校園”，由于學校的辦學定位準確，得到廣大師生的高度認同。時下值得注意的傾向是，有的學校辦學思想陳舊、僵化、停滯不前；有的學校為了有內涵，努力整理或標志自己的辦學思想，這種辦學思想不屬于自己，完全是一種主觀臆想的或者人云亦云的辦學思想；有的學校甚至出現“說一套做一套”的情況，即說的辦學思想與做的辦學思想不一致，這些傾向都是應該糾正的。

2.有效促進學校教師隊伍的發展。教師隊伍的內在素質是學校的“核心競爭力”。為促進教師隊伍的發展，提高教師學歷水平、改善職稱結構、優化年齡結構等都是必需的，并且應該努力去做的。但是，如果僅僅停留在上述層次上，未免就是表面的、膚淺的，充其量僅僅重視了教師隊伍的外延發展，教師隊伍的內在素質難以得到真正提高。我認為，更深層次的是，學校要從以下三個方面理解教師隊伍的發展：（1）學校是否了解教師的發展需要，是否具有了解教師發展需要的專門知識和工具。（2）學校是否為教師發展提供了足夠的機會。教師發展是需要機會的，學校為教師發展創造機會是服務教師、開發教師的集中體現。教師發展的機會不僅包括進修、交流和得到指導的機會（提高），展示、晉升的機會（成功），還包括基本的發展所需要的時間、空間和文化氛圍的保證。（3）學校是否采取有效措施鼓勵教師發展。學校是學生發展的地方，也是教師發展的地方。教師發展需要機會，同時也需要鼓勵。教師有不同的類型：有擅長講課的教學型教師，有擅長科研的科研型教師，有擅長管理的管理型教師……對不同的教師應該采用不同的鼓勵措施。在鼓勵教師發展中，學校應該加以正確引導。比如，長期以來，我校在“學校辦學，以教師為主體”的思想指導下，根據多元智能理論研制了問卷調查和訪談提綱來了解教師發展的需要，幫助教師制定適合自己的三年或五年發展規劃等，根據教師的發展需要從人力、物力、財力上創設條件滿足教師的合理需求，做到“事業留人、感情留人、待遇留人”，實踐證明，激發了廣大教師的積極性，增強了廣大教師的歸屬感。

3.真正實現學校辦學的特色發展。辦學特色是一所學校的魅力所在，甚至可以成為學校彌足珍貴的一張“名片”。時下，許多學校都提出了“全面發展，辦出特色”的思想，并且實實在在地辦出了一些特色，如體育特色、科技特色、藝術特色等，逐漸改變了“千校一面”的狀況，這是一種進步。但是，也有一些學校把特色辦學簡單理解為求新求異，其真正內容沒有實質性的特色，讓人有“貼標簽”的感覺，或者把特色辦成了滿足大眾的口味，把辦特色變成了“趕時髦”，或者相反，把辦特色理解成“做冷門”，所有這些都使得辦學特色失去了教育性。學校特色的根本意義在于最大限度地促進學生的發展，因此不能為了追求市場效應或顯示功績而犧牲學生的發展，背離學校特色的教育性。定位學校特色一方面要從學校之間橫向比較，做到“人無我有，人有我新”，另一方面更需要從歷史的縱向作思考，把握學校特色與學校傳統的關系、與學校本土資源的關系等，學校特色不是“貼標簽”那么簡單的事情，應該是一個歷史過程，是人的潛能的發現和資源開發的過程。比如，我校校園內有一座面積100多畝的綠色蔥郁的“后山”，學校利用這一得天獨厚的資源優勢和長期的歷史積淀，把“勞動技術教育”辦成學校特色，而且持之以恒、一以貫之，做得很好、很有成效，形成了鮮明的辦學特色。

一所學校把體現學校內涵發展的上述三個要素有機融入到學校發展規劃中，學校發展的內涵就會顯得豐富而鮮活，辦學的目標就會顯得明確而具體，廣大師生對學校發展的認同感、歸屬感就會進一步升華，學校事業的可持續發展也就因此獲得了強大的動力。

按照陳玉琨教授“學校發展三階段論”的觀點，在學校發展的第一階段，學校的管理主要依靠校長的觀念、人格與能力，一個好校長就是一所好學校；在學校發展的第二階段，學校管理主要依靠一種完善的管理制度和機制；在學校發展的第三階段，學校管理主要依靠校園文化與校園精神，這是一種從必然走向了自由的最高階段。

當前，學校發展的基礎條件千差萬別，辦學的內外環境迥然不同，但是，無論處在上述哪一個發展階段上的學校，都必須認真思考學校辦學的價值取向問題，而且在這個重大的問題上必須作出正確的回答、毫不含糊。同時，面對激烈的教育競爭，在學校辦學的正確取向指導下，立足于學校的內涵發展，準確定位學校的發展目標，制定學校的科學發展規劃，在此基礎上，師生上下團結一心，永不言棄、永不懈怠、永不停滯。若此，處在“第一發展階段”的學校必能攀巖而上，進入到“第二發展階段”；處在“第二發展階段”的學校定能拾級而上，進入到“第三發展階段”，走出學校發展的一條光明大道。