傳印度提議設(shè)“金磚銀行”

本報(bào)駐印度特約記者 郭西山 本報(bào)記者 楊沙沙 ● 陶短房 王曉雄

“金磚國家正在討論共同出資成立一個(gè)跨國銀行”——美國彭博社和英國路透社24日傳出的這一消息引發(fā)國際媒體強(qiáng)烈關(guān)注。報(bào)道稱，印度的該提議已得到巴西的支持，將首先在周六舉行的二十國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議上討論，之后還將在下月新德里舉行的金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上討論。對(duì)此，法國歐洲新聞電視臺(tái)24日評(píng)論稱，金磚國家間除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都很快以外，并無太多共同之處，它們之間以往也缺乏默契和配合，這次印度的倡議恐怕未必能得到其他“金磚”的共鳴。24日，接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)者沈驥如認(rèn)為，這是個(gè)很好的提議，但實(shí)施起來需要做的太多。

彭博社24日引述“兩名熟悉內(nèi)情”的印度官員的話說，“金磚國家銀行”將主要用于為發(fā)展中國家提供資金支持。該提議已經(jīng)送交金磚五國，即巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。該官員表示，“提議建立這一機(jī)構(gòu)是因?yàn)槟壳艾F(xiàn)有的國際機(jī)構(gòu)未能有效地為發(fā)展中國家提供支持。這些國際機(jī)構(gòu)的出資方本身也面臨著經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，使得他們提供援助的能力受到了限制。”“提議還未對(duì)外公布，仍在初期探討階段，將在下月新德里舉行的金磚峰會(huì)上進(jìn)行討論。”

路透社24日也引述不具名巴西官員的話稱，巴西、中國、俄羅斯、印度的銀行代表將于本周六在墨西哥城召開的二十國集團(tuán)會(huì)議間歇舉行會(huì)晤，討論設(shè)立“金磚國家銀行”問題。該官員說：“金磚國家將為這家銀行提供資金，但我們?nèi)孕枰懻摚@家銀行是否要向其他新興市場(chǎng)國家放貸”，“設(shè)想仍未成型，相關(guān)國家本周可能不能達(dá)成決議。”該官員還稱，巴西財(cái)政部長曼特加對(duì)這一計(jì)劃表示支持。

彭博社稱，2011年4月，金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人在中國舉行會(huì)晤，并在會(huì)后發(fā)表的聲明中承諾加強(qiáng)金磚國家發(fā)展銀行間的金融合作，“金磚銀行”的提議正是基于此提出的。報(bào)道引述印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰·山卡爾的話說：“如果該提議能夠?qū)崿F(xiàn)，將會(huì)受到歡迎。金磚國家一直試圖團(tuán)結(jié)起來形成合力，但卻沒有成功。原因很簡(jiǎn)單，除了企盼達(dá)到高速增長，這些國家沒有什么共同點(diǎn)。”報(bào)道稱，新興國家試圖在國際貨幣基金組織及其他跨國機(jī)構(gòu)中謀求更大影響力，打破世界銀行行長由美國人擔(dān)任、IMF總裁由歐洲人擔(dān)任的慣例，但卻未能成功，這使得這些國家備感失望。根據(jù)IMF上月發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告，2012年金磚國家的經(jīng)濟(jì)增長率分別為：巴西3%，俄羅斯3.3%，印度7%，中國8.2%，南非2.5%。美國今年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為1.7%，歐元區(qū)為-0.5%。

法國歐洲新聞電視臺(tái)24日稱，“金磚銀行”的目的是協(xié)調(diào)金磚國家的財(cái)力，共同承擔(dān)對(duì)發(fā)展中國家的建設(shè)項(xiàng)目融資，從而讓這些需要融資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展中國家獲得另一個(gè)“純發(fā)展中國家之間的國際融資渠道”。但文章分析稱，印度一直抱怨IMF和世界銀行給予它的表決權(quán)太少，“金磚銀行”可被視為其繞開IMF和世界銀行另辟蹊徑的嘗試，但中國近年來從這兩大國際金融機(jī)構(gòu)中獲得了更多的表決權(quán)，可能更愿意繼續(xù)目前穩(wěn)步提升話語權(quán)的道路。

法國財(cái)經(jīng)網(wǎng)24日也稱，“金磚國家銀行”的倡議并不新鮮，印度早在2010年就提過，巴西前總統(tǒng)盧拉也提過，但事實(shí)上各金磚國家連貨幣政策都大相徑庭。巴西、印度和俄羅斯擁有世界屈指可數(shù)的高利率，中國則已保持了很長時(shí)間的低利率且剛剛降低了存款準(zhǔn)備金率；巴西在談緊縮，而印度和俄羅斯卻在談刺激經(jīng)濟(jì)，在這樣的基礎(chǔ)上談金融合作難度可想而知。“更何況在許多地方，這些金磚國家還互為投資競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，設(shè)立“金磚銀行”是個(gè)很好的倡議。一方面有助于新興國家提升在世界金融話語權(quán)，向廣大發(fā)展中國家提供貸款，并且貸款政策、利率等都可以由金磚國家制定。另一方面，“金磚銀行”如果在結(jié)算中使用人民幣等“金磚五國”貨幣，將提高這五國貨幣的國際化使用程度，使得世界貨幣格局多樣化，從而逐漸削弱美元霸權(quán)。

不過，沈驥如表示，這項(xiàng)提議具體實(shí)施起來，還有很多工作要做。第一個(gè)問題就是“金磚銀行”使用什么貨幣結(jié)算，如果單純使用美元，就沒有多大的意義；其次，中國是這五個(gè)國家中最有錢的國家，南非是最小的國家，如何在銀行體制中平衡各國的利益是個(gè)難題；此外，銀行的機(jī)制、管理、章程如何制定、行長由誰來擔(dān)任等等都需要進(jìn)一步協(xié)商解決。▲