太平時代更需居安思危

文|張占斌

（本文作者系國家行政學院經濟學部主任）

《中國必須贏》

鄧聿文

中國商業出版社

定價：32 元

《中國必須贏》是一本講危機的書。中國經歷30年的改革開放，取得了世人矚目的卓越成績，同時也積累了諸多矛盾和問題，經濟社會等領域存在著脆弱性，中國的改革和社會轉型，就其龐大的人口、內部關系之復雜、背負的歷史包袱之沉重，以及采取的手段和要實現的目標來說，可能前無古人，后無來者，從而帶給中國的壓力和挑戰也非一般。

從政治層面看，改革和轉型帶來了公共參與的壓力增加、公共政策的效能不高、行政性政府的權力優勢過于明顯，以及政治公正與政治效率的拉鋸急劇擴大的挑戰；從經濟層面看，改革和轉型使得小農經濟向現代商品經濟的轉變壓力增大，市場體系建設壓力也大，帶來了市場化、全球化條件下的國際競爭日益激烈等挑戰；從文化層面看，改革和轉型帶來了文化整合力漸弱，多元文化互相碰撞，文化沖突加劇的現象；從社會層面看，改革和轉型使利益的重組和舊有社會關系平衡被打破，使得政府與公民、個人與集體、國家與社會的關系面臨再調整。

《中國必須贏》一書選取了19個當下中國的熱點難點問題來剖析。這些問題包括：經濟增長的質量和代價問題；中國經濟和社會的壟斷與管制問題；中國的稅收和稅制問題；民營企業和民間經濟的發展問題；引資方略與自主創新的問題；金融和資本市場的問題；住房和房價問題；教育問題；養老、醫療以及社會的公共服務問題；收入分配差距問題；城鄉二元結構和農民工問題；環境污染和保護問題；人口問題；商業倫理和社會信用問題；腐敗問題；群體事件問題；中央與地方關系問題；中國的左右之爭和改革動力問題；政府改革問題。

作者在闡述這些問題時，從經濟、社會、政治、道德等多個緯度去闡釋，緊密圍繞十二五規劃提出的指導思想。對當前諸多熱點難點問題，如經濟發展方式的轉變，公共財政的建立，不合理的稅制結構與沉重的稅負水平，如何給民營企業創立平等競爭環境，自主創新為何成為中國經濟發展的“短板”，暴漲暴跌的中國股市，中國人何時不再做“房奴”，重點學校背后的利益身影，應試教育下的師德危機，誰為我們的養老和健康負責，中國商業倫理的困頓等重大社會難點問題，逐一進行剖析，作者從歷史的視角、國際的視野，現實地思考，運用古今中外的大量經典事實與案例，給出解決這些問題的良方與對策建議，如鮮明地提出打到底線的競爭策略要不得，市場換技術的引資路徑已走入死胡同，“限購令”不能遏制房價，建立以公平為導向的醫療服務體系等。

書中揭示的問題，既相互聯系又相互獨立，它們組成了中國的全貌，認清它們，就會認清中國社會的發展階段特征，也會對我國的改革和發展有更深刻的體認和理解。