美國一天發四項對華貿易制裁

本報駐美國特派特約記者 陳一鳴 胡國泰 本報記者 王文 王亮亮

美國商務部20日對中國4項輸美產品作出反傾銷或反補貼（“雙反”）裁決。13日以來，僅僅1周時間，美國針對中國出口產品的貿易制裁行動多達6起，時間短，頻率高，實屬罕見。清華大學學者何茂春認為，美國近期一系列舉動，反映出美國新興科技產業在進入國際市場競爭時缺乏自信，只有依靠國內保護，才能保住市場。

據美國《洛杉磯時報》21日報道，美國商務部初裁指控稱，中國太陽能電池板生產商或供應商“接受中國政府的不公平補貼”，因此對這些產品征收2.9%至4.73%反補貼稅。此外，中國輸美金屬硅、中國大陸和臺灣地區光學增白劑、中國輸美鍍鋅鋼絲等3項產品也在同一天被美國裁決征收報復性關稅。

美國《紐約時報》報道說，2.9%至4.73%的關稅并不算高，低于業界預期20-30%的幅度，也遠低于美國7家太陽能公司提出的征收100%關稅的，可謂一項“折中決定”。美國媒體分析說，過去4年，全球太陽能電池板價格下降了2/3，造成個別美國制造商抵制中國的低價太陽能電池板。然而，中國的電池板卻讓消費者和太陽能產業鏈的上游企業受益匪淺，所以絕大多數美國太陽能行業并不贊同對中國企業征高額關稅。另外，在美國大選前，這項裁決會讓奧巴馬支持者認為白宮在美中貿易上“終于采取強硬政策”，而反對向中國征稅的美國企業，也會因征收的關稅并不太高而減少抱怨，可謂“一舉多得”。

由于美國商務部初步裁定的反補貼稅低于市場預期，在美國股市掛牌交易的中國太陽能設備制造商的股價20日下午不降反升。世界最大的太陽能電池板制造商無錫尚德太陽能電力有限公司被征收了2.9%的反補貼稅率，收盤時暴漲14.06%。

21日尚德電力控股股份有限公司董事長施正榮接受《環球時報》采訪時說，美國認為中國光伏產業發展是受到非正當補貼是“無稽之談”。中國人介入到光伏產業，使人類節能、光伏發電的經濟可行化進程至少縮短了10年。美國這么做，阻礙了整個人類太陽能產業的發展，對美國數以萬計的太陽能就業大軍、美國能源戰略影響都是負面的。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春表示，為解決中美貿易摩擦，美國近期也放松一些產品的對華出口限制，朝著解決雙邊貿易摩擦的道路邁出“一小步”。與此同時，中國對外資控制也出現松動。《紐約時報》20日說，中國已稍稍放寬外國投資者向中國的股市投入資金，或進行其他的金融投資。▲