淺析社區學習團隊帶頭人隊伍建設與能力提升

■陳永清/江蘇省蘇州市吳江區同里鎮成人教育中心校

一、學習團隊建設任務與意義

教育興則國家興，教育強則國家強。2014年8月11日國家教育部、中央文明辦、國家發展改革委等七部門聯合發文(教職成[2014]10號)就社區教育推進學習型城市建設提出若干意見。2016年6月28日在國家教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、文化部體育總局、共青團中央等九部門《關于進一步推進社區教育發展的意見》(教職成[2016]4號)文件中,再次明確“推動各類學習型組織與學習共同體建設。廣泛開展學習型鄉鎮(街道)、學習型社區、學習型家庭等各類學習型組織創建活動，推動學習型城市建設。鼓勵和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，實現自我組織、自我教育、自我管理、自我服務，不斷增強各類組織的凝聚力和創新力”的社區教育建設任務。

二、學習團隊建設中帶頭人作用

為了認真貫徹國家教育部等九部門對社區教育任務指導意見，全面助推學習型城市建設。努力營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習氛圍，推進各類學習型組織建設，積極孵化、培育和發展民間“草根”學習團隊及學習共同體，增強學習型團隊的學習能力，就必須要有充足的專業師資力量指導輔助，逐漸幫助團隊實現自我管理，自主學習。但由于建設發展初期的客觀因素，鄉鎮社區實際可用師資和經費都很有限，如：二胡、圍棋、燈謎、宣卷(地方戲劇)、手工編織、剪紙藝術等很難滿足諸多團隊的學習指導需求。而學習帶頭人作為學習團隊里能力和專業技能超群的佼佼者，就充當了團隊里的“老師”角色，漸漸演變成團隊中核心人物。其在學習中積極的率先垂范與影響力，會激勵團隊其他成員奮發求進，相互學習，共同提高，促使整個團隊健康發展，具有正向推動力，發揮著重要的引領作用。

三、學習帶頭人隊伍建設的必要性

學習團隊帶頭人作為團隊中的核心成員，其發揮的學習幫帶作用是顯而易見的。但調查發現，就當前蘇州吳江區部分鄉鎮基層社區學習團隊為例，仍然存在諸多問題。如：專業師資緊缺、團隊缺少帶頭人垂范，激勵機制不完善，活動資源、經費短缺，帶頭人學習影響力不足等。尤其是團隊帶頭人年齡、文化程度、理念認識、組織引領能力等差別，導致團隊自我學習能力不佳，學習引領作用弱，個別團隊甚至無學習骨干，缺乏凝聚力和學習熱情，呈現出松散、消極的發展態勢，極大阻礙了團隊健康成長。因此，加強社區學習團隊帶頭人隊伍建設，積極培養與提升帶頭人學習能力，從根源上著手，積極引導，科學幫扶，拓寬學習團隊發展過程中的瓶頸，有效幫助當前基層社區學習團隊實現“自我組織、自我教育、自我管理、自我服務”的轉型，已成為鄉鎮社區教育建設社區學習團隊的關鍵任務。

四、有序推進學習帶頭人隊伍建設和能力提升

(一)學習帶頭人隊伍建設

1、整合資源，成立領導小組，搭建學習平臺

政府教育主導，部門配合，有效整合地方教育資源。因地制宜對鄉鎮中小學、黨校、成校、老年大學、社區(村)居民學校以及人力資源培訓中心、農服中心和農科教示范基地學習場所、硬件等資源進行充分整合利用。成立專門的社區學習團隊帶頭人隊伍建設領導小組，由鄉鎮社區教育中心有關領導和負責人組成。搭建以鄉鎮成人教育學校為學習中心陣地，各社區(村)居民學校為骨干，村教學點為基礎的三級教育學習平臺。層層推進，為社區學習團隊和學習帶頭人提供綠色、開放、共享的學習便利場所，有效促進了學習帶頭人新秀的孵化和學習團隊的成長。

2、建章立制，多元靈活管理，確保經費到位

由鄉鎮社區教育中心社區學習團隊領導小組主要負責社區團隊學習帶頭人隊伍建設規劃、骨干扶持和定期評價等管理機制。一是實行帶頭人成員例會制，研討交流社區學習團隊帶頭人幫帶培養、隊伍建設等重大問題，結合各個團隊特定的需求、興趣、條件、前景等方面規范帶頭人隊伍，不斷完善組織、培養、學習、目標考核等多元化機制，優化調整學習團隊帶頭人培養個性化管理方案，靈活引導社區學習團隊帶頭人隊伍逐步走向規范化、制度化。二是聘任各社區(村)以居民學校校長對“家門口”學習團隊輔助管理，定期開展評價活動，并對團隊帶頭人個性化機制提出合理建議，加以修正完善。三是建立社區學習團隊經費保障制，把團隊學習帶頭人隊伍建設經費納入鄉鎮社區教育中心財政預算，制定學習帶頭人專項獎勵制度，鼓勵學習帶頭人積極參與各類學習競賽、評比、展演展示活動，大力宣傳帶頭人及團隊學習成果，激發各社區(村)成員學習興趣，讓更多的人融入社區學習團隊參加學習。

3、緊跟步伐，統一思想認識，樹立學習理念

充分理解建設學習型城市、學習型鄉鎮，推動區域經濟發展，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民群眾學習需求和對美好生活的向往的國家戰略目標。通過系列專題學習讓團隊帶頭人認識到終身學習的目的，認識到學習是權利更是責任，搞清楚終身學習不僅是提升個人素養，充實精神生活，更是國家發展戰略，只有“活到老，學到老”才能真正為國家弘揚社會主義核心價值觀，建成小康社會推波助力。

4、樹立典型，彰顯榜樣力量，引領共同進步

鄉鎮社區教育中心作為社區學習團隊管理者，要善于挖掘、捕捉帶頭人隊伍中的閃光點和先進事跡，在隊伍建設中樹立正能量學習典型。通過公開表彰、校園網專欄、公眾平臺推送、報刊、內外經驗交流、送教上門等手段擴大宣傳教育，彰顯學習帶頭人榜樣力量。從而激發其他學習團隊帶頭人提高學習認識，樂于奉獻，敢于垂范的積極性和主動性，逐步形成帶頭人之間、團隊之間你追我趕的良好學習氛圍。同時，樹立典型，表彰先進也對學習團隊內部其他成員帶來潛移默化的積極影響。團隊成員紛紛以帶頭人為榜樣加入到學習交流中，互幫互學，使得整個學習團隊健康向上，共同進步。

(二)學習帶頭人能力提升

1、加強團隊理論學指導，增強學習領導協調能力

鄉鎮社區教育中心領導小組要制定好學習帶頭人團隊理論學培訓計劃，認真組織專業教師每學期定期開展團隊理論知識集中學習。培訓不但要注重團隊構架、成員心理、管理方法、發展目標等知識傳授，而且要讓學習帶頭人結合自己的團隊現狀做分析比對，并加以理解、反饋。通過系統專業的培訓，一方面可以讓學習帶頭人認識到一個有責任感，作風優的引領者，必須以身作則，起榜樣、示范作用，讓團隊成員心服口服，才能激發團隊成員內動力、向心力和凝聚力，引領整個團隊學習，成為團隊真正的中心人物。另一方面要培養好學習帶頭人的溝通協調能力，引導團隊成員調整心態，化解成員之間的矛盾沖突，團結樂學，更好地促進社區學習團隊發展。

2、掌握多媒體學習技術，培養學習思維創新能力

積極幫助學習帶頭人掌握現代多媒體綜合應用能力，培養創新思維，帶動團隊轉變學習觀念。首先，要加強學習帶頭人對電腦、智能手機、移動存儲等多媒體設備的基礎操作與應用，定期開展學習帶頭人集中培訓、競賽活動。其次，有計劃的對多媒體應用軟件(如：OFFICE辦公自動化、微信、QQ、瀏覽器、圖文編輯等)的學習功能開展專題現場培訓指導。

3、組織豐富多彩的活動，提升學習探索拓展能力

精心組織，多方挖掘，采用“請進來，走出去”的方式開展豐富多彩的學習活動，努力提升學習帶頭人探索拓展能力。一是邀請聚焦理論和實踐經驗比較豐富的專家、成熟型學習團隊帶頭人作為講師團，舉辦各類現場專題講座、研討活動。有針對性的為社區學習團隊帶頭人提供培訓和學習支持，提升帶頭人的學習理論認知和探索思考能力；二是積極爭取社區教育主管部門、社會教育指導辦公室、社區培訓學院、終身教育學會、終身教育合作聯盟(如：上海金山、浙江嘉善、江蘇吳江、安徽宣州四地終身教育聯盟組織。)等多部門的援助開展游學活動。充分利用多地區或周邊優質社區教育、終身教育資源讓團隊學習帶頭人走出去體驗和學習。通過現場參觀、觀摩、聽講、對口交流、經驗分享等學習形式，讓學習骨干、學習帶頭人認真感悟其他地區鄉鎮優秀教育文化和發展理念，長見識，學知識，尤其是學習、借鑒別處優秀社區學習團隊發展壯大的成功經驗與做法，有助于學習帶頭人在團隊今后的學習中進一步提升思考分析能力和探索拓展能力；三是針對典型的自主成長趨勢較好的社區學習團隊帶頭人進行重點培養。鼓勵帶頭人參加全國專業學習相關領域高品質、研究型的學術研討活動，培養學習帶頭人學習策略、學習研究等其他能力，促進帶頭人全方位發展，使之成為公眾學習人物，擴大影響力，引領其他團隊學習帶頭人共同提高。

推動各類學習組織與學習共同體建設，鼓勵和引導社區居民自發組建形式多樣的學習團隊、活動小組等學習共同體，逐步實現自主、自治、自理相互學習，增強社區各類組織凝聚力和創新力，是建設學習型城市的重要內容。目前，我國社區教育對各類社區學習團隊創建、幫扶任務尚處在初級探索階段。本篇也只是從社區學習團隊帶頭人隊伍建設與能力培養角度進行初探和實驗，借此，與廣大社區教育工作同仁們一起探究，共同為推進學習型城市建設，倡導全民學習和終身學習理念，豐富社區教育內涵發展拋磚引玉，提供思路。