新加坡的能效與節能狀況

付學謙 譯

（廣州供電局，廣州 510620）

新加坡位于馬來半島南端，截止到2010年有507.67萬戶居民。新加坡是“亞洲四小龍”之一。作為一個高度發達的國家，新加坡電網供電可靠性極高。

氣候變化可能導致的危機有：氣溫升高，海平面上升，降雨量增大，降雨頻率增多，傳染病散播機會增加。減緩全球氣候變化是一項長期、艱巨的挑戰，需要國際社會廣泛合作。新加坡定下了雄心勃勃的目標：到2030年，能源強度相比2005年水平減少35%；把2020年如常運作可能會排放的溫室氣體量減少16%。

新加坡國家環境局（NEA）委托顧問公司與其他政府機構協作，研究氣候變化可能對新加坡造成的影響。石油和天然氣等化石燃料燃燒時釋放的過量二氧化碳是全球變暖和氣候變化的元兇。隨著經濟的發展和人口的不斷增加，未來的能源需求將不斷增長。提高能源效率可以降低日益增長的能源需求，因此，提高能源效率是減少溫室氣體的重要策略。除了減緩氣候變化，能源效率還有以下益處。

（1）改善空氣質量。除了溫室氣體排放，化石燃料的燃燒也產生環境污染，如：二氧化硫和顆粒物。采取效率更高的方法和行為可以減少這些污染物，改善空氣質量，使生活更優質。

（2）增強經濟競爭力。提高能源效率可以幫助企業和消費者節省成本，有助于減緩能源成本不斷增加的壓力。節能有助于新加坡保持長期競爭力。

（3）減少對礦物燃料的依賴。新加坡幾乎完全依賴進口化石燃料滿足其能源需求。通過提高能效有助于減輕對外依賴，并推遲新能源基礎設施的建設。

1 成立能源效率計劃委員會

提高能效是減少溫室氣體排放量的一種方法，具有費用低廉等特點。雖然提高能源效率具有金融上的意義，但是能效措施因面臨著市場壁壘而不能順利實施。

為了提高能源效率，新加坡成立了能源效率計劃委員會（E2PO）。能源效率計劃委員會是由新加坡國家環境局（NEA）和能源市場管理局（EMA）領導的一個多機構的委員會，包括經濟發展局（EDB）、陸路交通管理局（LTA）、建設局（BCA）、建屋發展局（HDB）、新加坡資訊通信發展管理局（IDA）、新加坡科技研究局（A*Star）。新加坡環境及水源部（MEWR）和貿易與工業部（MTI）也參與了該委員會。

新加坡能源效率計劃委員會已經確定了從以下幾個方面采取行動，以制定一個整體的能效策略和總體規劃：①促進能源效率需求；②開發人力和公共機構能力；③促進新興能源效率的技術和創新；④促進國際能源效率。

2 制定企業能源效率計劃

2.1 激勵性計劃

（1）提升節能效率援助計劃（EASe）。制造商、樓宇業主和經營者進行能源審計，由此所產生費用的50%由設立的資金資助。

（2）能源效率技術補貼。為新能源效率技術投資撥款以降低成本。

2.2 能力建設

（1）實施新加坡能源經理證書計劃。該計劃由國立新加坡大學設計及環境學院的能源永續單位開發。企業培訓能源經理要進行正規培訓和認證。新加坡國家環境局（NEA）為能源經理證書培訓提供財政補助金。

（2）成立能源服務公司（ESCO），選擇具有相關專長和知識的能源服務公司進行能源審計。ESCO評估及鑒定的評價架構已經由國立新加坡大學設計及環境學院的能源永續單位開發完成。

（3）制定國家能源效率計劃。面向工業的自愿伙伴計劃；鼓勵企業在組織水平上強調能源效率；新加坡國家環境局（NEA）提供培訓和共享平臺。

3 家庭能源效率計劃

（1）強制性能源標簽制度（MELS）。將有能效信息的標簽貼在空調、冰箱和干衣機等家用器具上。選擇高能效產品可以使家庭節約用電，并減少電費開支。客車和輕型貨車等車輛也要貼上能源標簽。

（2）最低能源性能標準（MEPS）。從2011年9月起，新加坡開始執行最低能源性能標準，高能耗的冷氣機和電冰箱被停止使用。

（3）10%省電大挑戰。新加坡國家環境局（NEA）在2008年發起了一項全國性10%省電大挑戰。一些簡單的生活方式的調整可以提高能源效率，并且不會降低生活質量。主要措施有：①關掉冷氣機，改用風扇；②把室內溫度設在25℃或以上，同時用定時器提早半小時關閉；③電視機、DVD和微波爐等家電不用時要關閉總電源；④購買家電時，詳看能源標簽，選購高效電器；⑤改用節能燈具；⑥使用洗衣機時，充分利用洗滌容量；⑦不把電冰箱塞得很滿。

（4）與零售商/供應商達成自愿協議，推廣高效節能的電器。

4 交通運輸系統能效

為提高交通運輸系統能源效率，能源效率計劃委員會（E2PO）的目標有以下幾個方面。

4.1 提高居民公共出行利用率

促進公共交通是陸路交通管理局（LTA）總綱計劃的重點。公共交通是一種綠色交通出行方式。在新加坡，早上高峰期公共交通出行比例達63%。陸路交通管理局（LTA）計劃用10～15年的時間將公共交通出行比例提高到70%以上。為了完成這個目標，陸路交通管理局將不斷完善公共交通基礎設施，改善公共交通服務質量和服務水平，提高公眾綠色公交意識。

4.2 推廣使用節能汽車

綠色汽車省油，排放空氣污染物少。為推廣使用綠色汽車，新加坡陸路交通管理局（LTA）和國家環境局NEA聯合推出綠色汽車返利（GVR）。GVR的目標是通過縮小綠色汽車與傳統等效模型成本的差異鼓勵消費者支持新興的清潔技術。

燃油經濟標簽計劃在國家環境局（NEA）支持下，由新加坡環境委員會(SEC)執行。該計劃旨在引導消費者意識到車輛的燃油經濟性。在銷售點提供即時的燃油經濟性信息，消費者在購買新車時就能做出更理智的選擇。燃油經濟性數據庫提供所有參加燃油經濟性標簽計劃車輛的信息。

5 公共部門的可持續性

（1）到2012年，對所有的大型公共部門建筑物進行能源審計。

（2）從2011年開始，新加坡制定公共機構目標。

（3）供應商提供符合能源之星的設備。

（4）到2011年，對所有的公共部門建筑物加貼節水標簽。

（5）到2011年，所有的公共部門建筑物執行回收再利用計劃。

6 能效法規

新加坡環境及水源部(MEWR)正在準備推出一個“節約能源法”，該法將在2013年生效。節約能源法將為大型工業用戶規定最小能源管理要求。每年消費1 500萬kWh電量的公司需要委任能源經理對能量使用情況進行監測并向國家環境局（NEA）報告，同時，能源經理需要制定并提交提高能源效率的計劃。改善能源效率是一種性價比最高的方法，公司可以通過提高能效減少能源消耗至少10%～15%。

（資料來源：http：//www.e2singapore.gov.sg）