電網(wǎng)故障中客戶端應急服務的優(yōu)化

吳 鋒，徐 丹，韓克勤

（蘇州供電公司，江蘇 蘇州 215004）

供電公司作為地方電網(wǎng)的經(jīng)營單位，既履行著電力商品合同的供應義務，又承載著保障能源安全與社會穩(wěn)定的政治責任。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，地方政府、社會大眾對電力商品的品質要求越來越高，尤其是在穩(wěn)定性、可靠性方面。而另一方面，伴隨著城市建設的推進，電力設施的建設、檢修、維護等工作越來越多地受到現(xiàn)實環(huán)境的約束，電力安全的潛在問題益發(fā)突出。

基于各地重要電力客戶管理的現(xiàn)有經(jīng)驗和電網(wǎng)事故中的應急處置案例，本文試圖通過對各類人員密集重點場所的應急處置分析，排查供用電雙方在客戶端應急處置中的不足，尋求供電企業(yè)處置電力事故的有效途徑，優(yōu)化客戶端應急服務機制，以提高供電企業(yè)及電力客戶應對突發(fā)事件的處理能力和規(guī)避風險的能力。

1 電網(wǎng)故障對客戶端的影響分析

本文中提及的電網(wǎng)故障，是指可能導致重要客戶或重點場所2路供電電源全部停電的事故類型，如：電力系統(tǒng)多條甚至幾十條配電線路因同一故障在同一時段內失電的大型電網(wǎng)故障。

隨著城市電網(wǎng)的不斷龐大，公共電力通道資源的日益緊張，此類電網(wǎng)故障的風險不斷增大。盡管電網(wǎng)手拉手的結構已日趨成熟，電網(wǎng)應急支援能力已大大提升，但是一旦發(fā)生大型電網(wǎng)故障，大型商業(yè)、集中居住區(qū)等民用社會公共場所因應急自救能力欠缺，仍可能造成較大的安全事故或社會影響，尤其是在城市核心區(qū)的大型電網(wǎng)故障。

事故案例概述：某110 kV變電站因出現(xiàn)電纜通道起火，所有10 kV出線電纜陸續(xù)停電，停電影響范圍為該行政區(qū)域內的核心商務居住區(qū)，受影響客戶包括105戶專變客戶和11個集中住宅區(qū)。在事故中，2路電源全停的客戶為8戶專變和7個住宅區(qū)，其中包括大型超市、大型城市綜合體、學生集中宿舍及部分集中住宅區(qū)4類重點場所。上述重點場所從重要性類別而言，基本都屬于人員密集場所，其內部電源全停造成后果，大體產(chǎn)生3方面的影響：

（1）導致一定范圍內的社會秩序混亂，造成不良的社會影響。

（2）如果現(xiàn)場緊急疏散組織不力，或者電梯等升降設備處置不到位，可能造成人員踩踏等嚴重安全事故。

（3）造成商家營業(yè)中斷的經(jīng)濟損失或住戶起居生活的不便。

進一步分析上述重點場所的運營特性，事故停電引發(fā)的后果在細節(jié)上又有所不同：大型超市屬于即時性消費場所，客戶消費行為受影響后可即時中斷，因此事故停電后，重點在于疏散人群，一般不存在消費違約的后續(xù)糾紛；大型城市綜合體包含多種商業(yè)形態(tài)，如：大型餐飲、影劇院等，此類商業(yè)消費項目往往具有提前預約或消費持續(xù)的特點，一旦事故停電，將引發(fā)消費者對商家違約的后續(xù)糾紛，進一步加大了事故停電的社會影響和經(jīng)濟損失；學生宿舍樓因其居住人群的特殊性，事故停電容易引發(fā)群體性事件，并極具信息傳播的能力，造成嚴重的社會影響；居民集中住宅區(qū)中，除了家用電器無法使用之外，高層建筑中電梯及增壓水泵停運對生活造成的影響更加突出。

2 客戶內部應急處置的客觀分析

所謂客觀分析，即客觀地闡述上述重點場所在電網(wǎng)故障中的內部應急處置工作，分析其中的不足，并提出改善建議。

2.1 大型超市的應急處置

2.1.1 應急處置過程描述

該超市雖設有2路供電電源，但未配自備發(fā)電機，僅設有應急疏散照明和監(jiān)控系統(tǒng)的專用UPS。2路電源全停后，超市方根據(jù)應急預案，人員有序疏散，現(xiàn)場秩序得到控制，但營業(yè)中止。

與此同時，電網(wǎng)調度部門根據(jù)客戶服務部門提供的現(xiàn)場信息，優(yōu)先考慮超市所在線路的應急處置。其中一路電源與其他變電站線路設有聯(lián)絡，具備應急恢復供電的條件。事故停電1 h 20 min后，超市一路電源恢復供電。

2.1.2 存在不足與改善建議

（1）盡管超市已配應急照明和監(jiān)控系統(tǒng)UPS，但由于未配備自備發(fā)電機，超市收銀系統(tǒng)、信息機房等重要負荷用電仍無法保障。在2路停電情況下只能中止營業(yè)，不可避免的造成營業(yè)損失。

（2）超市內應急照明僅能持續(xù)1 h，且亮度有限，若供電電源不能及時恢復或現(xiàn)場疏散遲緩，仍存在一定程度的安全隱患。

綜上分析，對于大型超市，在電源配置方面應突出重點、區(qū)別對待。

對于區(qū)域內最核心的大型超市，不僅要考慮事故停電時的人員疏散和秩序控制，而且也要考慮在該行政區(qū)域內重點營業(yè)秩序的持續(xù)，從而進一步降低電網(wǎng)事故停電的社會影響。因此，對于區(qū)域內的重點超市，建議超市自備應急電源。根據(jù)超市的常規(guī)營業(yè)負荷，一臺500 kW的發(fā)電機可以滿足超市內50%的照明、電梯、收銀、機房及部分辦公負荷。配置自發(fā)電機，不僅在供電線路恢復之前可以保障營業(yè)的延續(xù)，而且能極大提高現(xiàn)場疏散秩序的控制力，確?，F(xiàn)場安全。

對于區(qū)域內的其他超市，至少應配置應急照明以確保人員疏散。但是，超市管理人員一定要做好應急處置預案和人員疏散方案，加強應急照明的日常檢查維護和應急預案的培訓演練，確保在較短的時間內完成人員的疏散。

2.2 大型城市綜合體的應急處置

2.2.1 應急處置過程描述

該商業(yè)綜合體雖設有2路供電電源，也未配自備發(fā)電機，僅設有應急疏散照明。2路電源全停后，商場人員有序疏散，但綜合體內的大型餐飲面對大量已預訂就餐的消費者，營業(yè)壓力極大，可能引發(fā)的后續(xù)糾紛難以避免。

供電企業(yè)客戶服務部門在了解該綜合體內應急需求后，迅速派出移動發(fā)電車前往支援，并在事故停電后45 min到達現(xiàn)場。但由于該商業(yè)綜合體的變電所設于地下室，應急發(fā)電車無法駛入。若將發(fā)電車停于地面，其供出電纜長度不夠，同樣無法接至變電所。最終，在事故停電2 h后，通過電網(wǎng)調度部門對配網(wǎng)線路聯(lián)絡的倒閘操作，恢復一路電源供電。

2.2.2 存在不足與改善建議

（1）未配置自備發(fā)電機組，在電網(wǎng)事故中，對于綜合體內的持續(xù)性商業(yè)形態(tài)缺乏應急自救的手段。

（2）移動發(fā)電車接入存在障礙。一般城市綜合體均將變電所等輔助用房設于地下或者樓頂，移動發(fā)電車的應急電源難以接入，這是一個普遍存在的問題。

城市綜合體配電設施在建設階段應首先明確綜合體的功能組成，準確掌握主要的商業(yè)形態(tài)，并根據(jù)其運營特性開展內部配電方案的設計。對于設有大型餐飲、影劇院等需持續(xù)運行的商業(yè)綜合體，提出以下改善建議：

做好內部負荷分類，設置應急母線，除了保安負荷以外應考慮將重點商業(yè)負荷與應急母線對接。

如有條件，建議設置自備發(fā)電機組，以提高商業(yè)綜合體自身的應急處置能力。

如未配置自發(fā)電，則必須設有良好的移動發(fā)電車接入條件。商業(yè)綜合體的外圍應選擇合適的位置，預留應急車輛的現(xiàn)場停放位置，包括移動電源車等。在應急車輛停放處，就近設置外部應急電源的接入裝置，該接入裝置應與應急母線做好可靠的電氣連接。

2.3 集中住宿樓的應急處置

2.3.1 應急處置過程描述

該學生宿舍區(qū)變電所（裝機容量1 260 kVA）的供電范圍包括6幢宿舍樓，事故停電期間為晚上，恰逢宿舍樓的用電高峰，學生反響較大。該宿舍區(qū)夜間負荷約為950 kW，而供電企業(yè)的移動發(fā)電車容量僅為630 kW。為此，在供電企業(yè)現(xiàn)場人員的指導下，學校管理方迅速組織后勤力量開展宣傳，做好宿舍區(qū)的負荷控制與巡查工作，僅保留宿舍照明負荷。在事故停電2 h后，學生宿舍樓由應急發(fā)電車恢復照明。事故5 h后，宿舍區(qū)供電電源恢復，應急發(fā)電車撤離。

2.3.2 存在不足與改善建議

盡管從民用建筑等級來看，眾多學生宿舍、打工樓等集中住宿樓為普通多層建筑，無需考慮自備發(fā)電機組，但是從住宿人群的特殊性考慮，建議配置發(fā)電機組。如條件不具備，根據(jù)上述集中住宿樓內單個設備容量較小且負荷分散、總體負荷控制較為困難的特點，應預先做好內部負荷控制的準備工作，以確保應急發(fā)電車接入后的可靠、穩(wěn)定運行，為住宿樓內部分符合的快速恢復創(chuàng)造條件。具體措施包括：

（1）優(yōu)化住宿樓低壓配電方案，重點做好照明負荷與插座負荷的分類配電。通過各類負荷不同的配電開關，有效地控制整體負荷。

（2）增加配電母線各出線開關的保護定置功能。在移動發(fā)電車接入時，根據(jù)發(fā)電機的容量，適當調整各饋出開關的保護定值。一旦局部區(qū)域超過限定容量快速跳閘，從而保障大部分區(qū)域的可靠供電。

（3）住宿樓管理方應預先做好人員分流方案，一旦發(fā)生電力事故，科學、有序地引導住宿人員向周邊教學區(qū)、公共活動區(qū)域的流轉，進一步降低負荷控制的壓力和社會影響。

2.4 居民住宅區(qū)的應急處置

2.4.1 應急處置過程描述

電網(wǎng)故障中，居民住宅區(qū)由于用電負荷難以控制、配電裝置分散、噪音反響強烈等原因，供電企業(yè)很難實施移動發(fā)電車或小型發(fā)電機的應急支援。前面提到的2路電源全停的8個居住區(qū)，供電企業(yè)客戶服務部門安排專人保持與各小區(qū)物業(yè)的聯(lián)系溝通，做好宣傳、爭取理解的同時，也將居住區(qū)內的情況及時反饋至電網(wǎng)調度部門。最終，8個居住區(qū)在調度部門的努力下，依托配網(wǎng)手拉手的互聯(lián)結構和線路負荷控制的手段，陸續(xù)恢復供電。

2.4.2 應急處置分析

（1）根據(jù)居住區(qū)的固有特點，電網(wǎng)事故中，利用網(wǎng)架結構的調整與線路負荷控制來實現(xiàn)電力的快速恢復，是切實可行的主要應急手段。應急服務的水平，取決于供電企業(yè)電網(wǎng)結構的靈活性與應急處置能力。

（2）供電企業(yè)的客戶服務部門在實施應急電源的現(xiàn)場支援時，應做到負荷細分、區(qū)別對待。對于小區(qū)內電梯、水泵等公用設施，根據(jù)居民的實際需求，可快速支援，以減輕電力事故對供電企業(yè)的負面影響?？紤]到公用設施負荷較小且可控、小區(qū)內部空間有限、噪音反響大等因素，采用小型發(fā)電機實施支援是比較合理的方式。

（3）小區(qū)物業(yè)管理部門在小區(qū)內電力應急支援工作中應充分發(fā)揮積極作用。一方面要詳細掌握內部應急需求，準確定位應急電源的保障設備；另一方面，也要做好應急發(fā)電機組在現(xiàn)場運行期間的維護管理工作，保障現(xiàn)場設備和過往人員的安全。

3 供電企業(yè)應急服務的優(yōu)化措施

3.1 扎實開展應急服務體系建設，確?？焖夙憫?/h3>

移動發(fā)電車、小型發(fā)電機是供電企業(yè)提供應急服務的物質基礎?！梆B(yǎng)兵千日、用兵一時”，扎實細致做好日常管理，方能確保緊急情況的快速響應、準確應急，具體措施包括：

（1）準確、細致地做好各重要客戶及重點場所的移動發(fā)電車應急預案，將推薦行車路線、現(xiàn)場駐車位置、供出電纜路徑、應急接入開關逐一明確。

（2）不折不扣地貫徹執(zhí)行應急電源設備的管理規(guī)定，確保車輛和機組維護到位、運行可靠。

（3）定期開展移動發(fā)電車現(xiàn)場行車演練，科學、合理地制定演練計劃。對于存在安全隱患的重要客戶或重點場所要重點關注，不斷熟悉現(xiàn)場條件，最大可能保證應急支援效率。

（4）建立應急服務人員搶修排班制度，時刻保證服務體系處于應急準備狀態(tài)。

（5）根據(jù)應急預案，全面、科學地設定應急發(fā)電車與小型發(fā)電機的駐點，提高應急服務的整體效率。

3.2 服務民生，大力推進居住區(qū)應急服務管理

（1）逐步建立完善集中住宅小區(qū)的用電聯(lián)絡體系。供電企業(yè)客戶服務部門可依托社區(qū)客戶經(jīng)理平臺加強與集中住宅小區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會的溝通聯(lián)系，確保緊急狀態(tài)下的聯(lián)絡渠道暢通，保持常態(tài)化的良好溝通機制，第一時間掌握電力事故下的小區(qū)動態(tài)和應急需求。

（2）逐步確定集中住宅小區(qū)的應急服務目標和發(fā)電設備接入方案，為應急服務工作奠定基礎。

（3）供電企業(yè)客戶服務部門應加強居住區(qū)內物業(yè)管理電氣工作人員的技術培訓，以提高物業(yè)人員對小型發(fā)電機組現(xiàn)場運行時的安全管控能力，提升居住區(qū)應急服務的整體水平。

3.3 供電企業(yè)信息溝通傳遞的優(yōu)化

在現(xiàn)有條件下，供電企業(yè)的應急服務裝備一般包括移動發(fā)電車及小型發(fā)電機。由于資源有限，在大型電網(wǎng)事故處置工作中僅能對極少數(shù)客戶提供電力支援。第一時間有效掌握電網(wǎng)調度部門的應急處置方案，客戶服務部門方可有針對性地開展客戶端應急支援工作。對于電網(wǎng)端具備較快恢復供電條件的客戶，可安排應急人員現(xiàn)場指導客戶做好內部應急處置及恢復供電的倒閘操作等工作；對于電網(wǎng)端不具備短時間內恢復供電的客戶，應及時部署應急電源現(xiàn)場支援。同時，客戶服務部門如能及時掌握電網(wǎng)端應急恢復方案，對現(xiàn)場工作人員協(xié)助指導客戶開展應急處置、調整生產(chǎn)或營業(yè)計劃等重大工作具有重要指導意義，有利于客戶端輿情穩(wěn)定。

因此，優(yōu)化供電企業(yè)在應急處置工作中的信息溝通傳遞機制，對于客戶端應急處置工作具有極其重要的意義。

3.4 電網(wǎng)結構優(yōu)化與應急預案細化

隨著人員密集場所在城市發(fā)展過程中的日益增加，電網(wǎng)系統(tǒng)對上述場所的兩路電源獨立性受到威脅。在電網(wǎng)特殊運行方式下或兩路電源共用同一電纜主通道，均有可能引發(fā)重點場所的兩路電源全停事故。同時，重點場所的兩路電源因為不同的故障原因，在同一時段內停電也是有可能的。因此，做好重點場所的應急處置，供電企業(yè)在電網(wǎng)結構、應急預案上需進一步優(yōu)化調整，主要措施為：

（1）電網(wǎng)調度部門根據(jù)重要客戶、重點場所的清單，逐戶建立應急處置預案，明確應急狀態(tài)下電網(wǎng)運方調整的方案與步驟，將電網(wǎng)手拉手的結構優(yōu)點在應急處置過程中快速、可靠地體現(xiàn)。電網(wǎng)局部區(qū)域，若接有重要客戶或重點場所而尚不具備手拉手的互援條件，供電企業(yè)客戶服務部門應做重點關注，確保移動發(fā)電車在上述場所的快速接入。

（2）電網(wǎng)調度部門應與客戶服務部門充分溝通，根據(jù)各重要客戶、重點場所的內部情況，預先確定各場所的應急處置次序，切實保證在大型電網(wǎng)故障中上述場所“重點保障”和“優(yōu)先恢復”的原則。

4 結束語

多年來，各地供電企業(yè)按照重要電力客戶的相關文件精神不斷深化重要客戶安全管理，重要客戶的安全運行水平和應急處置能力也很大提升。人員密集等重點場所由于數(shù)量眾多，各地普遍難以全部列入重要客戶管理的范疇，也就導致了上述場所在電力安全管理上的缺位。本文探討的人員密集場所的安全管理與應急服務措施為此類服務模式的創(chuàng)新提供參考。