郊區化的城市空間結構問題探討
——以江西省贛州市為例

魏良臣，歐陽效福

(西北大學城市與環境學院，陜西 西安 710127)

郊區化的城市空間結構問題探討
——以江西省贛州市為例

魏良臣，歐陽效福

(西北大學城市與環境學院，陜西 西安 710127)

為探討郊區化的城市空間結構問題，分析贛州市郊區化現狀，指出了郊區化過程中存在的問題，并提出郊區化的城市空間結構優化策略。

郊區化；城市空間結構；優化策略

章貢區是江西省贛州市市政府所在地，總面積425.5km2，總人口56萬，轄1區7鎮1個街道，即章貢區(中心城區)、水南鎮、水西鎮、水東鎮、湖邊鎮、潘龍鎮、沙石鎮、沙河鎮和黃金嶺街道。2000年以來，為加快新城區建設和培育新的經濟增長點，設立了黃金經濟開發區。中心城區三面臨水，一面臨山，處于章江和貢江包圍之中。設立開發區后，舊城區開始跨過章江向水南鎮發展，形成了目前的城市地域分布格局，即舊城區和新城區(黃金經濟開發區)。下面，筆者以江西省贛州市為例，對郊區化的城市空間結構問題進行了探討。

1 贛州市郊區化現狀

1.1產業結構調整

城市中心作為一個區域的經濟增長點，初期具有極強的向心力，進而產生規模效應。達到一定限度后，則產生交通擁擠、地價上漲、住房緊張、基礎設施老化等問題，城市中心內部凝聚力減弱，一些企業從城市中心向郊區遷移，集聚在郊區空間結構緊密、產業集聚的區域內，形成制造業產業鏈，從而提高企業間的信息溢出效應，降低生產成本[1-2]。近十年來，贛州市大力推進國有經濟戰略性調整,對產品沒有市場、長期虧損以及浪費資源、污染嚴重的企業實施政策性破產，如戶糖廠、贛州稀土冶煉廠和贛江造紙廠等相繼退出市場；其他一些工業企業則逐步向郊區城鎮轉移，如贛南制藥廠遷往沙河鎮、第一自來水廠遷往沙石鎮等，而商業和服務業則在新城區快速發展。

1.2人口和居住空間郊區化

從2000年至2007年，贛州舊城區居民逐漸向郊區轉移，人口減少了33633人，中心區人口密度下降了835人/km2。舊城區人口主要向章江南岸遷移，憑借臨江地理優勢建造了大量低密度標準化住宅，光照通風良好，外部環境優越。由于新的市政府所在地位于水南鎮，因而政治中心向新城區轉移。圍繞新城區黃金廣場周圍建有圖書館、體育館等公共建筑，全市公共活動中心也逐步向新城區轉移。舊城區居民分布不均衡，主要集中在章江北岸，混合式花園小區整體規模不大、設施不夠完善。舊城區北臨貢江一側多單元式老住宅樓，甚至保留了部分客家瓦屋，由于居住環境落后，大量舊城區居民向近郊的水南鎮遷移，形成新的居住區。

2 郊區化過程中存在的問題

2.1城市空間擴張導致舊城區衰落

由于城市空間盲目向郊區擴展，人口、商業、服務業也逐漸向郊區轉移，舊城區原有的吸引力衰減。

從2003至2005年，贛州市黃金經濟開發區的建設資金投入以年均62.3%的比例增長，到2004年底，黃金經濟開發區基礎設施投資及企業自有資金投入共計162.29億元，同比增長18.3%，相對而言，對舊城區基礎設施建設的投資力度明顯不足。贛州市的經濟狀況處于欠發達水平，城市化水平不高。由于城市郊區化在政府主導下進行，往往容易忽視城市化水平低的客觀實際，盲目向郊區征地建設新城區，嚴重影響舊城區的城市化進程，其城市中心地位逐漸被剝奪，最終導致舊城區的衰落和空間結構的失調[3]。

2.2居住與就業空間錯位

贛州市居住空間郊區化與就業空間的錯位主要體現在2個方面：①住宅郊區化的發展，吸引大量高收入者在郊區定居，這些高收入階層所在的金融、商業、醫院、學校等仍集中在舊城區，形成居住與就業的分離；②城市產業布局進行調整，舊城區的大量工廠遷往新城區，吸引很多勞動力就業，而大量勞動者居住在老城區。因此，上述狀況給人們的工作和生活帶來極大不便。

2.3城市公交系統運輸效率下降

由于城市郊區化，舊城區人口的遷移使公交系統運輸效率大大下降，主要表現如下：①城區公交集中于舊城區，大都由火車站經市中心通往各街道。舊城區人口向新城區轉移后，導致公交上座率下降。②由于通往新城區的幾個路段經常交通擁堵，大大降低了居民日常出行效率。

3 郊區化的城市空間結構優化策略

3.1提高舊城區土地容積率

由于贛州市舊城區改造不夠，因而其發展空間很大。因此，因充分利用現有基礎設施，在有限的用地面積上增加更多的城市活動空間，提高舊城區土地的產出。具體而言，可在南門口、文清路等繁華地段建造高層建筑物來實現城市公用設施、工業用地和綠化的立體化。此外，由于贛州市舊城區的地下空間沒有很好開發，可以通過建設地下停車場、地下步行街及綜合服務設施等措施來提高土地容積率。

3.2實現郊區建筑緊湊型布局

城市郊區化初期，由于郊區土地資源充足，導致出現道路過于寬闊、建筑物密度過低的現象，造成土地資源的浪費，進而影響城市空間的可持續發展。因此，應實施以高層建筑為主的郊區住宅模式，嚴格控制高檔花園別墅的建設總量和規模，從而實現郊區建筑緊湊型布局。

3.2完善各項生活配套設施

為解決郊區化過程中出現的居住空間與就業空間錯位、城市公交系統運輸效率下降等問題，要完善各項生活配套設施，包括交通路網建設、商業和服務業網點布置等應與郊區化過程同步，盡可能滿足居民生活需要。

4 結 語

我國城市化水平仍很低，城市郊區化模式仍處于探索中。為了解決郊區化過程中出現的問題，應制定城市空間結構優化策略，包括提高舊城區土地容積率、實現郊區建筑緊湊型布局和完善各項生活配套設施，在產業結構、人口和交通等方面實現城市空間結構的合理轉變，最終使城市空間的拓展走上一條資源節約型的發展道路。

[1]鄭立波.中國城市郊區化動力機制研究[M].北京:經濟科學出版社,2008.

[2]仇保興.緊湊度和多樣性:我國城市可持續發展的核心理念[J].城市規劃,2006，12(11):18-24.

[3]常疆,劉新華.中國特大城市郊區化發展研究[J].湖南師范大學自然科學學報,2008,25(1): 121-124.

[編輯] 李啟棟

10.3969/j.issn.1673-1409(N).2012.06.051

TU984

A

1673-1409(2012)06-N158-02