虛擬產(chǎn)權(quán)交易：現(xiàn)實(shí)、危害與治理對策
——以虛擬列車座位的非法交易為例

翁文先

（長江大學(xué)管理學(xué)院，湖北荊州434023）

虛擬產(chǎn)權(quán)交易：現(xiàn)實(shí)、危害與治理對策
——以虛擬列車座位的非法交易為例

翁文先

（長江大學(xué)管理學(xué)院，湖北荊州434023）

鐵路超載在我國鐵路客運(yùn)中存在著，列車座位成為乘客的強(qiáng)烈需求，列車上的不法分子們強(qiáng)占列車座位，進(jìn)行虛擬列車座位交易的違法活動。這種違法現(xiàn)象能夠長期存在，既有鐵路部門的原因，也有乘客的原因。虛擬列車座位交易的長期存在嚴(yán)重的侵害了國家利益、鐵路部門的利益和乘客的利益，必須通過完善管理、嚴(yán)厲打擊和技術(shù)創(chuàng)新方能得到徹底解決。

產(chǎn)權(quán)；虛擬產(chǎn)權(quán)交易；虛擬列車座位；危害；治理

一、問題的提出

超載就是實(shí)際乘客數(shù)量超過交通工具設(shè)計(jì)的法定座位數(shù)。到目前為止，在我國所有長途交通工具中，只有特快旅客列車、快速旅客列車、跨局普通旅客快車、管內(nèi)普通旅客快車和臨時(shí)旅客列車超載合法地存在著，尤其以普快、快速客車超載嚴(yán)重。列車超載意味著列車上的座位滿足不了乘客的需要，特別是很多列車運(yùn)行區(qū)間達(dá)數(shù)千里，沒有座位旅行數(shù)百里甚至數(shù)千里，對于乘客身體而言是一種痛苦和折磨，于是座位需求隨著旅行里程的增加而強(qiáng)化。需求是交易進(jìn)行的必要前提，有一些靠鐵路吃飯的不法分子由此看到了巨大的商機(jī)；同時(shí)鐵路交通管理不善也為不法分子進(jìn)行虛擬列車座位非法交易提供了外部條件，內(nèi)在需求加上外部條件就使得虛擬列車座位交易成為可能。

二、虛擬產(chǎn)權(quán)與虛擬產(chǎn)權(quán)交易

需求是交易的前提。但是交易真正得以進(jìn)行還需要解決兩個前提條件，即所有權(quán)主張和所有權(quán)的主張及交易價(jià)格被接受。因此，主張權(quán)利、接受主張和進(jìn)行交易是三個相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)，缺一不可。

產(chǎn)權(quán)是排他性的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是人與物的關(guān)系，是特定主體（包括自然人、法人和非法人組織）對特定的客體（財(cái)產(chǎn)）的權(quán)利約束關(guān)系，包括所有、占有、使用、處置、收益等權(quán)利，是財(cái)產(chǎn)主體之間圍繞財(cái)產(chǎn)客體而形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)具體包括實(shí)體產(chǎn)權(quán)和虛擬產(chǎn)權(quán)。實(shí)體產(chǎn)權(quán)具有所有、占有、使用、處置、收益等項(xiàng)權(quán)利，相應(yīng)的表現(xiàn)為使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。虛擬產(chǎn)權(quán)由于本身不存在，因此它既沒有使用權(quán)，也沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)，更沒有收益權(quán)。

第一，主張權(quán)利。列車座位的所有權(quán)是鐵道部，一般人擁有的只是使用權(quán)，座位使用權(quán)還必須滿足所購列車票的車次、車廂節(jié)次和時(shí)間的限制，其轉(zhuǎn)讓權(quán)必須滿足同樣的限制條件，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)獲得的收益權(quán)，沒有使用的車票加收費(fèi)不超過5元，已經(jīng)使用的車票轉(zhuǎn)讓使用權(quán)的收益權(quán)推定為使用權(quán)剩余和額外最多加收5元的費(fèi)用。

列車座位之所以用來交易，至少在形式上特定主體（列車座位非法交易者）主張了對其產(chǎn)權(quán)，因此具備了轉(zhuǎn)讓權(quán)，同時(shí)也具備了相應(yīng)的收益權(quán)。

第二，接受主張。列車座位交易能夠進(jìn)行僅有權(quán)利主張者的主張是不夠的，必須要有人接受主張。所購買列車座位的使用權(quán)的使用、價(jià)值與價(jià)格上被乘客接受。

第三，進(jìn)行交易。交易是基于產(chǎn)權(quán)的使用價(jià)值和價(jià)值的交換。合理的交易應(yīng)該是基于產(chǎn)權(quán)（車票）的使用價(jià)值（座位的使用權(quán)）與其使用價(jià)值剩余所蘊(yùn)含的價(jià)值之間的交換。但是列車座位非法交易卻是虛擬的使用價(jià)值（座位使用權(quán)）與乘客預(yù)期（購買座位的起點(diǎn)到自己的終點(diǎn)站）的使用價(jià)值所構(gòu)成的使用價(jià)值與其蘊(yùn)含的價(jià)值之間的交換。由于乘客已經(jīng)購買了車票，所以只需要支付主張者定價(jià)的價(jià)格即可成交。

三、虛擬產(chǎn)權(quán)交易形成的原因

由上面的分析可以看出，虛擬列車座位交易是非法的交易行為，主要包括交易主體不合法——出售列車座位的人不具有該座位必需的車票，交易價(jià)格不合法，遠(yuǎn)高于5元的法定標(biāo)準(zhǔn)，但是虛擬列車座位交易卻可以成交。主要由于下列原因。

（一）鐵路部門

第一，進(jìn)站管理與上車管理漏洞。鐵路部門盡管進(jìn)站與上車管理方面已經(jīng)做了很多工作，但是對于“靠鐵路吃飯的人們”來說這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，首先，這些人可以合法地上車。那就是購買短程車票，幾塊錢的車票省去了很多麻煩；其次，他們利用對車站環(huán)境熟悉的優(yōu)勢，從鐵路部門管理不到位的地方進(jìn)站，以上車后補(bǔ)票為借口上車；最后，根本不出站，下甲車而隨后上乙車。

第二，現(xiàn)場管理不到位。現(xiàn)場管理缺陷是列車座位非法交易的另一重要原因。據(jù)觀察，在整個交易區(qū)間（長葛到信陽的4個站間）只見到了一位乘警經(jīng)過，管理人員缺乏。

第三，車票制度設(shè)計(jì)技術(shù)落后。我國列車車票實(shí)行的是一票兩站（始發(fā)站—終點(diǎn)站）計(jì)劃制度，即把列車的坐票按照計(jì)劃分配給列車途經(jīng)的站，乘客購買的一張車票只能反映乘客的始發(fā)站和終點(diǎn)站，在此區(qū)間有無座位都保持這種狀態(tài)到下車。這樣做的好處在于保障了列車非始發(fā)站乘客的利益，即列車經(jīng)過的某些站的乘客都與始發(fā)站的乘客一樣擁有購買到有坐票的機(jī)會。但是，正是這一制度讓違法者發(fā)現(xiàn)了管理漏洞。因?yàn)橛行┸囌静]有分配到坐票指標(biāo)，但是到站下車的乘客空出的座位就成為列車座位非法出售者用于交易的資源。

第四，違法者與管理者之間的利益輸送。違法者利用列車座位謀取不法利益的現(xiàn)象是鐵路部門沒有發(fā)現(xiàn)還是其他原因？理論上講，違法者利用列車座位牟取不法利益不可能是一兩次的行為，是經(jīng)常性、規(guī)律性的行為，為什么這種違法行為卻能長期存在而不被打擊？只有一種可能，那就是違法者與管理部門之間或者與具體的管理者之間存在著利益輸送，違法者向管理者繳納一定的費(fèi)用，管理者為這些違法者大開方便之門。

（二）列車座位非法交易現(xiàn)實(shí)環(huán)境與賣方

第一，需求的存在。座位需求是座位交易形成的內(nèi)在原因。高速鐵路動車組、城際動車組列車、動車組列車基本只出售坐票和臥鋪票，不會超載。臨時(shí)旅游列車、普通旅客慢車和通勤列車只承擔(dān)短途運(yùn)輸，座位交易的需求不旺，獲利可能很小，因此不在本文研究范圍。

直達(dá)特快旅客列車、特快旅客列車、快速旅客列車、跨局普通旅客快車、管內(nèi)普通旅客快車和臨時(shí)旅客列車承擔(dān)長途客運(yùn)，上座率高達(dá)130～200%，甚至更高。因此，長途超載的絕大部分就由這些列車來承擔(dān)。在這些列車內(nèi)，軟座和臥鋪車廂只賣座票和臥鋪票，因此，絕大部分的超載都由硬座車廂承擔(dān)。硬座車廂的超載至少在30%～100%之間，因此，存在著巨大的座位需求。

第二，不法利益的誘惑。既然存在著巨大的需求，必然存在著巨大的收益的可能。市場經(jīng)濟(jì)條件下存在著絕大多數(shù)獲取合法收益的經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)也存在著一些通過不法行為獲取不法收益的行為。當(dāng)不法行為可以獲取不法收益且在一定程度上可以逃避打擊時(shí)，誘惑就變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的違法行為。

第三，不確定性的利用。這里的不確定性包括鐵路部門打擊的不確定性、列車座位歸屬的不確定性和乘客對空出來的座位主張權(quán)利的不確定性。由于每列列車上的警力相對有限，鐵路部門對該種違法行為的打擊就很不確定；由于列車內(nèi)每一位乘客對空出來的座位都有取得該座位使用權(quán)的權(quán)利，座位歸屬就具有不確定性；由于一般乘客并不了解其他乘客的終點(diǎn)站而無法主張空出來的座位的使用權(quán)，相反違法分子卻通過主動詢問獲得座位信息，提前獲得空出來的座位的使用權(quán)，即使個別乘客獲得了空出來的座位的信息，會不會和剽悍的違法分子爭奪該座位也存在不確定性。違法分子正是利用了這三個不確定性，在列車上不斷地獲得空出來的座位使用權(quán)，進(jìn)行非法交易謀取不法利益。

（三）列車座位非法交易的買方

乘客從違法分子手中購買座位是乘客的無奈選擇，由于乘客購買的車票本身沒有座位，長途旅行本身會令人身心疲憊，因此得到一個座位成為其迫切的需求，花錢購買座位就成為大多數(shù)乘客的選擇。而買方地位的形成主要來自以下三個方面。

第一，相對弱勢地位。違法分子都是彪形大漢，身高體壯，而外出旅行者一般就1～3人，大多時(shí)候會有老人、小孩或婦女同行，這樣自然在出現(xiàn)空出來的座位時(shí)，要么根本不競爭，要么在看到力量對比懸殊的時(shí)候放棄競爭。

第二，無權(quán)利意識。列車上空出來的座位的使用權(quán)該屬于誰？很顯然應(yīng)該屬于全體購買了站票的乘客，因此乘客無須支付任何費(fèi)用就可以無償使用。那些靠出售列車座位牟利的違法分子顯然不屬于乘客，因此無權(quán)主張對座位的使用權(quán)并用來出售獲取不法利益。但事實(shí)上，擠在硬座車廂的乘客，他們經(jīng)濟(jì)地位和社會地位相對較低，權(quán)利意識不強(qiáng)，也可能說在特定條件下主張權(quán)利可能需要付出較大成本，以至于沒有人認(rèn)為違法分子的行為侵犯了自己的權(quán)利。

第三，花錢買機(jī)會。乘客是個松散的人群，人與人的背景不同，需求不同和處理問題的方式也不同，因此無法形成有機(jī)的群體。如果說乘客們都不去購買空出來的座位，那么違法分子就找不到購買者，座位非法交易也就不存在。但是因?yàn)槌丝蛡兊乃缮⒔Y(jié)構(gòu)特征，必然有人愿意花錢買下機(jī)會，以保障自己對座位的使用權(quán)，進(jìn)而保障自己旅途不至于太辛苦，畢竟案例中區(qū)區(qū)30元的費(fèi)用還是可以承受的。

四、虛擬產(chǎn)權(quán)交易的危害

虛擬產(chǎn)權(quán)交易具有極大的社會危害，通過列車座位非法交易案例我們可以看到，這種強(qiáng)占空出來的座位用于出售以獲取不法利益嚴(yán)重地危害了國家利益、鐵路部門利益和乘客的利益。

（一）對國家利益的侵害

第一，制造沖突與暴力，破壞社會主義和諧社會建設(shè)。建設(shè)和諧社會是中共十六大從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。要建設(shè)社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。但是這些人完全置法律于不顧，使不該有的爭搶座位情況發(fā)生，在有乘客爭搶空出來的座位時(shí)采取威脅甚至肢體推搡，極有可能導(dǎo)致暴力事件的發(fā)生，從而破壞和諧社會的建設(shè)目標(biāo)。

第二，非法斂財(cái)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定。社會主義市場經(jīng)濟(jì)鼓勵市場參與主體參與競爭，通過合法行為獲得合法利益，但是這些違法分子把本該屬于自己的東西拿來出售，人均每年可以獲取不法收益達(dá)到150萬元之巨，屬于數(shù)額特別巨大。如果所有直達(dá)特快旅客列車、特快旅客列車、快速旅客列車、跨局普通旅客快車、管內(nèi)普通旅客快車和臨時(shí)旅客列車都出現(xiàn)這樣的列車座位非法交易現(xiàn)象，那么上千列的該類列車就可能出現(xiàn)高達(dá)數(shù)百億的非法交易金額，一小撮不法分子利用不法途經(jīng)攫取如此巨額的財(cái)富，嚴(yán)重?cái)_亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

第三，損害了國家經(jīng)濟(jì)利益。國家財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，國家財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。鐵路部門是我國大型壟斷經(jīng)營的國有企業(yè)，代表國家提供交通服務(wù)，所得利益屬于國家和全民所有。但是這些不法分子無視法律的規(guī)定，肆意胡為，損害國家經(jīng)濟(jì)利益。

（二）對鐵路部門利益的侵害

第一，侵害了鐵路部門的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)利是一項(xiàng)受到法律嚴(yán)格保護(hù)的權(quán)利，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。鐵路部門享有鐵路和列車的全部權(quán)利，其他任何組織都無權(quán)對鐵路部門的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行占有、轉(zhuǎn)讓和獲取收益。但是這些不法分子采取強(qiáng)行占有座位、非法轉(zhuǎn)讓座位使用權(quán)并獲取不法利益，嚴(yán)重侵害了鐵路部門的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的完整性。

第二，破壞了鐵路部門的組織形象。我國鐵路部門是國有企業(yè)，我國人口眾多，鐵路交通消費(fèi)需求巨大，而目前我國鐵路交通條件無法有效滿足人們交通消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量的需求，本來就受到社會詬病頗多，加上我國地域遼闊，地形復(fù)雜和自然災(zāi)害頻發(fā)，鐵路交通隨時(shí)都可能面臨一些突發(fā)事件，如“7.23高鐵追尾事件”，都在某種程度上損害鐵路部門的組織形象。技術(shù)故障和管理不善是影響組織形象的重要原因，不法分子的不法活動更可能進(jìn)一步破壞鐵路部門的組織形象，甚至進(jìn)一步影響我國的國際形象。

五、虛擬產(chǎn)權(quán)交易的治理對策

虛擬產(chǎn)權(quán)交易屬于“買空賣空”，是我國法律嚴(yán)厲打擊的違法行為。但是具體到我國鐵路交通中的列車座位的非法交易，鐵路部門必須采取有效措施，保護(hù)國家利益、鐵路部門利益和乘客利益。

（一）完善管理

完善管理不僅是鐵路部門提高服務(wù)質(zhì)量和增加經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，也是作為服務(wù)提供者對乘客必須承擔(dān)的義務(wù)。就鐵路部門而言，針對上述的列車座位非法交易的原因，可以采取下列措施預(yù)防和減少以非法出售列車座位牟利的違法分子上車。第一，杜絕無票上車。車站入口處檢票十分嚴(yán)格，無票者被拒絕入站，但是卻大量存在上車補(bǔ)票現(xiàn)象，鐵路部門應(yīng)該深刻反思自己的管理漏洞。為防止真正的乘客被拒絕入站上車，可以設(shè)置專門窗口在開車前一定時(shí)間內(nèi)發(fā)售某次列車票，如超載達(dá)到一定比例則停止售票。第二，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，乘務(wù)員應(yīng)該做好宣傳，號召乘客不從非法出售列車座位的不法分子手中購買座位，空出來的座位乘客可以無償使用，發(fā)現(xiàn)非法出售列車座位的現(xiàn)象及時(shí)舉報(bào)，列車乘警要在車廂內(nèi)不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)非法出售列車座位的行為及時(shí)查處，這樣需求被合理引導(dǎo)，違法行為受到及時(shí)嚴(yán)厲查處，非法出售列車座位的違法現(xiàn)象勢必減少。第三，嚴(yán)肅處理疏于管理的相關(guān)人員。

（二）嚴(yán)厲打擊

僅僅完善管理是不夠的，必要時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。第一，打擊列車座位非法交易現(xiàn)象。非法交易自始至終都是非法的，可以通過設(shè)置短信平臺，鼓勵乘客舉報(bào)非法交易座位的雙方，由乘務(wù)人員和乘警把座位按照社會主義道德價(jià)值觀的標(biāo)準(zhǔn)，安排給最需要的乘客，并對非法交易的資金進(jìn)行沒收，引導(dǎo)座位需求通過合法的方式取得。第二，打擊非法出售列車座位的違法分子。通過短信平臺的舉報(bào)和乘務(wù)人員及乘警的現(xiàn)場管理，對發(fā)現(xiàn)的非法出售列車座位的非法分子進(jìn)行處理，建立檔案，確定非法出售列車座位的次數(shù)與違法所得并根據(jù)我國《治安管理處罰法》的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰，對于累犯和違法所得金額特別巨大的違法分子，依照我國《刑法》從重處罰。第三，打擊與違法分子有勾結(jié)的站務(wù)管理人員、乘務(wù)人員和乘警。列車座位非法出售者為什么可以無票進(jìn)站？既存在管理漏洞，還能排除站務(wù)管理人員參與的可能；非法出售列車座位的違法分子基本上是固定的在某幾次列車上從事非法活動，除了違法分子對這些列車的乘務(wù)人員和乘警的活動比較熟悉外，還有可能的原因就是他們和乘務(wù)人員及乘警相互勾結(jié)，定期向列車乘務(wù)人員及乘警繳納保護(hù)費(fèi)或好處費(fèi)，換取乘務(wù)人員及乘警對非法活動“睜一只眼、閉一只眼”，或者在發(fā)生沖突事件后，乘務(wù)人員和乘警將大事化小，小事化了，最后不了了之，縱容違法犯罪活動。對這類人員應(yīng)該給予行政處分，涉嫌瀆職和職務(wù)犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

完善管理和打擊違法活動需要有人力和資金的持續(xù)投入，俗話說“道高一尺，魔高一丈”，如果違法分子和鐵路部門玩“游擊戰(zhàn)”，就需要投入更大的資金和更多的人力以有效打擊違法活動。技術(shù)創(chuàng)新是根治列車座位非法交易的手段。在我國原有的列車票制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，把一票兩站（始發(fā)站——終點(diǎn)站）座位信息豐富到必要的多站間座位信息。通過增加列車票多站間的信息，把可能空出來的座位按照先買先得的原則在售票時(shí)確定給相應(yīng)的乘客，這樣每個座位都有具有合法使用權(quán)的乘客，那么，不確定性被確定性所取代，違法分子就失去了可乘之機(jī)，即便是有需求，也無法實(shí)現(xiàn)供給，違法分子的活動由于無法獲得相應(yīng)的不法收益而終止，最終達(dá)到根治列車座位非法交易的現(xiàn)象。

［1］徐向陽.虛擬產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家激勵［J］.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（12）.

U270.38

A

1673－1395（2012）01－0064－04

2011 -10 -17

翁文先（1968—），男，河南固始人，講師，碩士，主要從事公共管理和公共政策研究。

責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com