擴大消費需求措施研究

□文/ 蔡小瑜

（河北經貿大學研究生學院 河北·石家莊）

一、引言

根據2012年的工作部署和十一屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》，黨中央要著力擴大消費需求，加快構建擴大消費的長效機制，在保持投資穩定增長的同時，促進投資和消費良性互動，而且3月22日商務部發布，消費將成經濟增長第一動力，首超投資。在我國近些年來，為應對金融危機，我國對于投資的力度非常大，尤其是我國的政府投資。但是，這并不是長久之計。因為相對消費來說，投資擴大，會在短期內有效緩解經濟危機并促進經濟增長，但從長期來看，如果消費動力不足，會造成投資過剩，不利于經濟的長期發展，還有可能因為投資過剩而造成經濟波動。因此，現在我們的任務就是在保持有效投資時促進居民消費需求。

二、促進消費需求的必要性

消費與投資作為經濟拉動的主要因素，著力擴大消費需求是非常必要的。消費需求的擴大有利于刺激商業的發展，從而有利于拉動就業，這都將帶動經濟的增長。經濟的有效增長會提高人們的收入水平，從而更好地拉動消費。消費需求的拉動又有利于經濟的進一步增長，起到一個良性循環的效果。

（一）消費與投資比較分析。根據1978～2010年消費與投資對經濟增長的貢獻率，投資對經濟增長的貢獻率很大，但是其對經濟增長的貢獻率并不穩定。而對于消費來說，由于我國的消費相對投資來說較低，其對經濟增長貢獻率相對較低，但是其對經濟增長的貢獻率相對來說比較穩定。說明消費與投資相比，消費能夠更好地保持經濟長期持續的增長。（圖1）

投資對經濟增長貢獻率是從1.8%到91.3%，消費對經濟增長貢獻率是從35.8%到85.5%。因此，相比較而言，消費對經濟增長的貢獻相對穩定，而投資有可能會對經濟造成波動。所以，就我國目前的經濟環境來說，在保持投資穩定增長的同時，著力加大消費，能夠有效穩定我國經濟的增長與發展，這也有利于我國當前維穩目標的實現。

（二）經濟波動。自改革開放以來，我國經濟增長的主導因素是投資的加速增長。投資的加速增長帶動了我國經濟的高速增長。但是，由于投資的過快增加，會不時出現經濟過熱的現象。所以，為了預防經濟過熱可能帶來的經濟不良反應，我國政府充分發揮其職能，采取緊縮的財政政策和貨幣政策來縮減投資，從而使經濟恢復到正常發展水平。因此，從中我們可以看出，經濟波動的主要原因是投資。所以為了促使我國經濟更加健康地平穩發展，減少經濟波動對我國經濟造成的巨大損失，我們必須把對投資的關注度更好地轉移到消費，充分發揮消費的作用。而且，擴大、促進消費對于消化、吸收投資是非常必要的，并起著非常關鍵性的作用。

目前來說，我國的消費水平相對較低。20世紀以來，美國的最終消費率一直在80%以上，日本的消費率為85%，世界的平均消費水平也在70%～79%之間，而我國的最終消費率平均來說還遠遠達不到這樣的水平。因此，刺激并擴大我國的消費水平是非常必要的。

三、政策性建議

政府在制定宏觀的經濟政策時，應該著力解決投資相對較高，而消費相對較低的問題。由于我國現在還不存在投資過剩的問題，所以我國應該在保持投資穩定增加的同時，進一步擴大消費，使二者保持平衡協調的發展。

（一）進一步完善消費結構。根據2007～2009年的數據來看，食品類消費占居民消費支出的增長率無論在農村還是在城鎮相對穩定。在農村來說，家庭設備、用品及服務類支出的增長率為40.167%，醫療保健類支出的增長率為49.898%，尤其在保險服務消費支出方面增加率為80.918%。而對于城鎮居民來說，醫療保健類支出的增長率為44.033%，家庭設備、用品及服務類支出的增長率為35.414%。所以，針對農村居民消費來說，我國可以進一步刺激保險事業在農村的開展。這不僅可以有效地拉動農村居民的消費，而且有利于我國保險事業在農村的普及與發展，還有利于保險事業的進一步發展。農村居民消費的增加和保險事業的進一步發展會帶來就業的增加，有利于經濟的穩定和促進經濟的增長。而在醫療方面，我國政府應該進一步采取惠民政策，有效解決我國居民看病貴、看病難的問題，從而可以有效促使我國居民把在醫療保健類的支出消費轉移到其他方面的消費支出。而且，近些年來我國居民的服務性消費需求，不論在農村還是在城鎮都在不斷上升。因此，我國政府可以進一步發展服務性行業，滿足我國居民的服務性消費需求的提升。而且，這還有利于帶動我國服務型行業更好、更有動力地發展，從而有利于我國經濟結構的轉變。

（二）進一步完善社會保障制度。根據數據顯示，在醫療支出方面，我國居民醫療支出的增長速度相對其他支出增長速度仍然很快，這會造成我國居民為了以后更好地就醫而現在不斷加大儲蓄，從而保障自己看得起病。這將不利于我國居民其他方面的消費增加，不利于資本充分有效發揮其效用。所以，我國政府應該進一步完善社會保障制度，是我國居民在消費時無后顧之憂。近年來，我國實行的農村養老保障制度，有利于促進農村居民的進一步消費，使農村居民有信心進行消費，而不是單單把錢儲存起來。完善的社會保障制度還有利于縮小居民收入分配的差距，擴大我國中等收入階層的消費，這將有利于我國經濟和社會的進一步穩定。

（三）構造良好的投資和消費環境。在投資方面，我國投資包括政府公共投資、國內私人投資和外商投資。政府公共投資會在長久以后發揮更好、更大的效用。而相對三者來說，國內的私人投資對經濟的作用非常大，而且現在政府公共投資已經很大，所以我國現在的投資應該從政府公共投資轉向刺激國內的私人投資，即刺激民間投資。而在民間投資中，因為投機性游資會給我國經濟帶來大幅波動，不利于我國經濟的健康發展，所以我國必須加強對國際游資的預防與監督，從而構造良好的投資環境，使我國成為投資實業、發展實業的國家，防范實業產業空心化的現象。從而使投資能夠持續穩定的增加，而不是投機性游資。投資環境的良好也有利于增強我國居民持續擴大消費的信心。

在消費環境方面，一方面我們要進一步刺激我國居民國內的內生消費需求。我國居民要轉變消費觀念，把消費目光更多轉移到我國國內的消費品上，促進國內消費的增加。因此，我國要提升國內消費品的品牌，充分展現我國國內消費品的吸引力，從而促使國內消費需求的持續增強，打開我國居民消費國內商品的市場，緩解出口壓力，這也將有利于緩解世界經濟對我國經濟和社會的沖擊；另一方面我們要縮減政府消費。因為政府消費會對居民消費有一定的擠出效應，所以我們要進一步縮減政府的消費，降低其擠出效應，擴大居民的消費需求。消費市場方面，要進一步擴大農村的消費市場。農村消費與城鎮消費方面，現在城鎮的消費支出要大于農村的消費支出，可是我國的農民占我國居民的很大比例，而且我國農村的不斷發展，形成了很大的農村消費市場，而且其消費需求也在不斷擴大，所以我們要采取更多的措施來進一步帶動農村居民的消費，不斷開發農村的消費市場。

四、小結

我國目前的經濟狀況是投資與消費的不平衡，所以要促進我國經濟進一步長期、持續的增長與發展，就必須要著力促進消費的增長，使消費與投資二者協調平穩地增長。如果沒有最終的消費，投資就不可能長期持續地發展，投出去的資本就有可能因為消費不足而變成過剩的投資。所以我們要加大促進消費的力度，優化消費結構，使消費與投資平衡協調地發展，這不僅有利于當前我國經濟的平穩增長，而且有利于我國經濟在長期中可持續發展。所以，擴大我國居民的消費需求，尤其是內生消費需求是非常必要的。

[1]何剛.中國投資于消費的不平衡及其對經濟增長的影響研究.

[2]焦小偉，查奇芬.我國最終消費與經濟增長的互動關系實證分析.商業研究.

[3]熊愛華.我國居民消費與經濟增長分析.山東大學學報.