我國公共服務型檔案館建設研究——從檔案文化休閑視角

王曉雪

（廣西民族大學管理學院，廣西南寧，530006）

我國公共服務型檔案館建設研究
——從檔案文化休閑視角

王曉雪

（廣西民族大學管理學院，廣西南寧，530006）

文章基于我國公共檔案館的社會化服務發展趨勢，通過檔案文化休閑利用的視角對公共服務型檔案館的實現進行可行性分析。從檔案館的公共屬性與文化屬性、人們休閑時間的增多與精神需求的擴大、推動文化產業成為國民經濟支柱型產業的提出等方面出發，提出公共服務型檔案館文化休閑功能開發具有一定的必然性，并從資源、服務及制度三個方面探討其實現的對策。

公共服務型檔案館 檔案文化休閑 必要性分析 策略分析

1.公共服務型檔案館與檔案休閑利用的內涵與背景分析

所謂公共服務型檔案館，就是公共檔案館在收集、整理、鑒定、保管及提供利用等環節過程中，以服務為核心理念，以為廣大人民服務為宗旨的檔案工作發展模式。它是在公民本位、社會本位理念的指導下，把公共檔案館的角色定位于社會服務者角色，進而為社會大眾提供檔案信息服務。它充分體現了我國檔案事業發展“十二五”規劃“大檔案”、“大服務”的檔案事業發展主題。建設公共服務型檔案館是我國公共檔案館未來發展的必然趨勢，而解決其服務社會化問題的關鍵在于檔案如何接近社會公眾。檔案的文化休閑功能相較于檔案的行政、法律、教育等傳統功能而言，與社會大眾聯系最為緊密，最貼近人民生活，對其功能的充分開發，無疑成為我國公共檔案館實現社會化服務的最佳選擇。

第十四屆國際檔案大會第三次全體會議主題報告《檔案在休閑社會中的作用》提出了“自由時間”與“休閑”的概念及兩者的區別。“自由時間”是指“自由支配的時間，在滿足社會要求、工作要求和生理要求后得到的回報，也指人們用來參加某個團體活動或培養興趣愛好的時間范疇”。“休閑”的含義則是指“在一個人自由支配的時間（業余時間）范疇里，能使他享有某種體驗和感受的特定的短暫時間。這是一段使他不用作為社會的一員去完成什么工作或生產，而可以去充分地解放心靈的美妙時光。”從其含義中可以看出，前者指完成相應工作后的剩余時間，而休閑的意義則更側重于如何積極地利用自由時間。另外，報告也指出，休閑并不單純是消遣和娛樂，而是更注重于個人素質和才能的培養提高。[1]

因此，從這個休閑的定義角度出發，檔案的休閑利用是人們在基本需求得到滿足的前提下，利用自由時間去檔案館查詢檔案，以滿足個人的興趣和愛好，達到休息、消遣的目的，并且使自己的素質得到提高的活動。[2]與傳統的學術利用、實際利用及普遍利用需求相比，檔案的休閑利用具有以下特點：一是檔案利用主體的廣泛性，檔案館文化休閑功能的實現，使得檔案不再單純地為政府機關、學術研究者或極少數的普通市民所用，而是為社會各界有空閑時間的人士所用；二是所需檔案信息的不確定性，人們不再只是出于某種特定目的而進館查閱檔案，而更多與一種求知心理、獵奇心理或者個人喜好有關，一般對檔案信息內容無嚴格要求；三是利用目的的休閑及消遣性，人們進館利用檔案，不再是為了學術研究、行政決策等需要，而是為滿足精神的需要，成為自我充實的一種方式。

2.我國公共檔案館文化休閑功能開發的必要性分析

檔案館休閑功能的開發和利用在很多發達國家取得了良好成果，如英國國家檔案館已經成為公民休閑的好去處，其館內不僅設有形式多樣、內容豐富的展廳，而且還設有書店、咖啡廳、網吧。公眾在書店可購買到由檔案館出版發行的各種書籍，在咖啡廳可以探討、聊天或者等待借閱檔案，在網吧可以觀看電子檔案、甚至聽到英國大文豪莎士比亞遺囑的錄音。[3]但大多數的發展中國家由于受經濟發展水平、政治因素及人民文化素質等因素的限制，檔案休閑利用仍處于萌芽狀態。就傳統檔案利用服務方式及內容而言，檔案休閑利用更顯現出一種靈活性與活躍性，不再給人一種沉重心理，更易于貼近社會生活，與之發生作用的主體更為廣泛，休閑利用成為公共檔案館職能拓展的重要渠道之一。

2.1 理論依據：公共檔案館的社會屬性和文化屬性。

一方面檔案館作為國家科學文化事業單位，同時具有黨和政府機關的某些屬性，這些屬性決定了其“立館之基”在于為黨和政府的決策服務、為社會經濟發展服務、為社會大眾服務，且“三個服務”之間互為依托，不容偏廢。[4]為此，檔案館在努力為黨和國家經濟發展服務的同時，必須承擔起為人民大眾服務的責任和義務。另一方面，檔案作為人類精神文化財富的重要組成部分，對文化的積累、傳播及發展等起著不可忽視的作用。我國的檔案自產生以來，無論是檔案的內容還是形式特征，都具有重要的文化價值，特別是一些古老珍貴檔案，還有名人事跡檔案，對其進行開發和利用，將會取得良好的社會效益。綜上可知，檔案館的社會屬性與文化屬性為檔案休閑功能的發揮，提供了理論基礎。

2.2 思想依據：“以人為本”理念。

“以人為本”作為科學發展觀的核心，是黨和國家開展各項活動的總指導思想，檔案工作的進行也必須堅持這一指導思想，以實現最廣大人民的利益為前提，充分開發及提供利用與最廣大人民群眾關系密切的、適應人民大眾發展需要的檔案信息資源，真正滿足最廣大人民群眾的檔案信息需求。作為與廣大人民群眾聯系緊密的檔案休閑文化功能，可以有效地服務于社會大眾，服務于改善民生及黨和國家的工作大局，繼而提高檔案工作績效，推動檔案事業蓬勃發展。因此，從某種意義上說，檔案休閑功能的開發是以人為本理念的重要體現。

2.3 主體優勢：休閑時間的增多和精神需求的擴大。

伴隨科學技術的迅速發展，現代人的生產效率得到大大提高，人們的自由時間相對增多，我國人民每年的公休假日接近于全年的1/3，人們的消遣娛樂方式也不再僅僅局限于度假、旅游、看電影等傳統休閑方式，越來越多的人走進圖書館、博物館、科技館等文化單位。另一方面，人們來自于工作、家庭、學習、社會等各方面壓力不斷加大，人們越來越需要尋找精神慰藉的場所，釋放壓力的同時，充實自己的精神生活。在休閑社會中，人們對檔案的利用“更多地將體現出人們對自身成長的關懷,對家園之根的渴望,檔案將更多地給我們帶來的是家園感、歷史感,正如德里達在其《檔案》著述中所說‘我們需要檔案,人們對檔案充滿了無法抑制的、不斷襲來的思古幽情與回歸渴望’。”[5]因此，檔案館以其獨特的館藏資源，必將成為滿足于人們尋根溯源、個性獵奇等心理需求的最佳場所。

2.4 時代要求：“推動文化產業成為國民經濟支柱型產業”概念的提出。

近年來，隨著發電行業的跨越式發展，超臨界和超超臨界火電機組已成為我國在役主力機組[1-3]。在實際運行中，隨著爐膛尺寸的增大，燃燒偏差問題成為困擾鍋爐安全運行的主要問題之一。高參數燃煤鍋爐受熱面的結構形式和布置方式復雜與多變[4]，傳統鍋爐設計技術應用于高參數鍋爐的經驗仍處于積累的過程中，對鍋爐運行的指導仍需提高。

在剛剛問世的國家發展“十二五”規劃中，首次大篇幅論述了文化產業，提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，也就是實現文化產業增加值占同期GDP比重的5%，即比現在的2.5%左右翻一番，說明國家對文化產業的認識已經上升到了前所未有的高度。我國各級公共檔案館應以此為契機，努力承擔起提升國家軟實力的責任，努力增強檔案館的社會文化性。我國各級檔案部門已根據《全國檔案事業發展“十二五”規劃綱要》的總體要求，并結合本地檔案工作實際，積極部署了適合本地區檔案事業發展的“十二五”規劃。如云南省檔案局力圖在“十二五”期間建成103個符合“五位一體”功能的縣級綜合檔案館，初步建立覆蓋人民群眾的具有云南民族特色的檔案資源體系，未來5年內將逐步開展對云南15個特有少數民族檔案的收集、征集工作，開展民族文獻資料、語言文字、服飾、風俗等檔案的搶救與保護，建立云南省少數民族檔案數據庫等。[6]這些措施不僅為云南省檔案館文化休閑功能的發揮奠定了基礎，而且對我國少數民族文化的保護與傳承、對帶動中西部乃至全國文化的大發展大繁榮都具有重大的促進作用。

3.我國公共服務型檔案館文化休閑功能實現的策略分析

我國檔案館建設正逐步由封閉走向開放、由傳統走向現代，公共檔案館的社會性、文化性、休閑性、開放性已成為其發展趨勢。如何在檔案休閑視角下，實現公共服務型檔案館建設，筆者認為首先應從公共服務型檔案館的構成要素進行梳理，即資源建設是前提、服務建設是基礎、制度調整是保障，三者不容偏廢。

3.1 資源保障：注重檔案收集與編研工作，充分開發檔案價值。

豐富及優質的館藏是提供休閑利用服務的基礎，傳統檔案工作應轉變重官本檔案輕民本檔案的認識，應以服務民生為重點，建立覆蓋全體人民的檔案資源體系。我們應首先做好如下檔案的收集工作：第一，地方特色文化檔案，如對本地方重要歷史事件、旅游資源、風土人情等檔案的收集；第二，地方名人檔案，如對有關歷史人物、勞模、民間藝術家、各行業杰出工作者等具有一定社會影響力人物檔案的收集；第三，珍貴照片檔案、視頻檔案及禮品檔案，如對反映城市變遷發展、對外聯系與交流相關的珍貴照片、視頻和禮品檔案等的收集。另外，檔案部門還應注重檔案的編研工作，定期開展與地方發展、熱點話題、宣傳教育、國家或地方重要紀念日等有關的活動，抓住公眾興趣點，合理整合館藏檔案資源，通過制作各種檔案編研品，為讀者提供多元化的服務。如上海市檔案館借《上海日報》創辦八周年之機，舉辦了“《上海日報》八周年回顧暨爾冬強‘上海的味道’圖片展”；借中國與斯洛文尼亞建交16周年之機，舉辦了“穿越時空的彩虹”展；借中國上海國際藝術節十周年之機，舉辦了“輝煌的足跡——中國上海國際藝術節十年成果展”。上海市檔案館憑借優質館藏與信息編研能力及便捷的公共服務，已經成為檔案休閑利用的重要基地。

3.2 服務保障：塑造檔案館文化休閑形象，提高知名度與美譽度。

著名品牌戰略專家李光斗指出，品牌需要知名也要美譽，公共檔案館的發展也是如此。

首先，檔案館應依靠大眾媒介，提高知名度。在豐富館藏資源及完善基礎服務設施基礎上，檔案館應與電視、廣播、期刊、報紙等傳播媒體開展多元合作，加大檔案休閑文化的宣傳力度，使檔案館走進公眾生活。如山東即墨市檔案局與即墨市電視臺拍攝大型檔案史志系列專題片《話說即墨》，檔案館通過豐富翔實的檔案資料，介紹了即墨的人文歷史、風俗習慣、民間傳說和發展變遷。讓人們在了解即墨文化的同時，也擴大了檔案館的社會知名度與影響力。

其次，提升檔案館服務能力，提高美譽度。所謂檔案館美譽度，即社會公眾對檔案館的信任、好感、接納和歡迎的程度，它是評價檔案館服務質量高低的重要指標，良好的美譽度是檔案館長期發展的基本保障。與傳統檔案工作相比，檔案文化休閑開發利用的利用方式、利用內容及利用目的等方面都存在很大區別，這就要求檔案人轉變重機關團體、輕普通群眾的服務觀念，堅持人本位、百姓至上服務理念，提高檔案人的社會意識。此外，還要強化檔案人信息捕捉能力、多媒體應用技能及檔案編研能力，重視用戶反饋信息，充分利用數字檔案服務平臺，提高檔案館的服務質量與服務效率。

最后，塑造檔案館文化休閑形象，打破“國家模式”，凸顯“社會模式”。我國檔案自產生以來經歷了“國家私有”到“國家公有”的轉變，但由于長期受制于政府管轄，檔案的公共性尚未實現，檔案館欲打破機關重地的樊籠，首先應在檔案館設施上給予公眾文化休閑感覺。檔案館的選址、環境建設、館舍建筑風格、結構布局等特征，反映著其管理理念、服務精神。為此，檔案館的設計與布局應體現一種開放的文化休閑形象，但這種休閑形象并不意味著偏廢檔案館原有的基本職能與屬性，服務于黨和國家各項建設仍是公共檔案館永恒的主題。

3.3 制度保障：檔案館管理制度的調整與完善。

完善的檔案法律制度是公共檔案館實現休閑利用的基本保障。我國目前除了博物館、紀念館全面實現免費開放外，公共圖書館、美術館、文化館也將全面對社會無償開放。為實現檔案館對社會公眾開放，首先要求檔案館明確收費范圍。經濟利益與民生關系密切，檔案休閑的無目的性與消遣性勢必以利用的無償性為前提。為此，公共檔案館在提供服務過程中，務必對可供休閑利用檔案與非休閑檔案、有償服務檔案與無償服務檔案有清晰界定。其次要求檔案館調整開放時間。檔案休閑的特性決定利用時間的閑暇性，檔案館應實行節假日開放制度。目前北京、新疆、湖南等地檔案館都實現了雙休日、節假日對外開放利用服務，其踐行取得良好績效。因此，檔案部門應適時修改與完善相關規章制度，為檔案文化休閑作用的發揮提供保障。

4.總結

我國檔案館的發展從封閉到開放、從“國家模式”到“社會模式”、從政治服務到文化服務是一個漫長的歷史過程，公共服務型檔案館的實現不可能一蹴而就，檔案文化休閑的實現任重道遠，但這一前景仍值得我們期待。

注釋

[1]何塞·本爾那·里瓦斯·費爾南德斯.檔案在休閑社會中的作用[C].第十四屆國際檔案大會論文選：206-213。

[2]傅榮校，郭佩素.從普遍利用到休閑利用——對檔案館與社會公眾關系的考察[J].檔案管理，2005（6）：29-32。

[3]賀冰.英國公共檔案館：公眾休閑的好去處[J].檔案，2001（1）：24-26。

[4]張銳.公共檔案館職能拓展的“過程邏輯范式”及要義分析[J].檔案學研究，2009（5）：22-24。

[5]謝凌奕.檔案與休閑[J].檔案學通訊，2000（5）:17-18。

[6]李曉蓉.云南省將建成103個縣級檔案館建立云南少數民族檔案數據庫[EB/OL].[2011-01-31]中國檔案網.http://www.chinaarchives.cn/1anmu_view.asp?id=16196。

王雅琴.發揮檔案館的休閑功能滿足公眾的文化休閑需求——對檔案館開展檔案休閑服務的社會調查及建議[J].檔案學通訊，2001（4）：38-41。

Research on Construction of Public Service Archives in China:from the Perspective of Cu lture and Leisure o f Archive

Wang Xiaoxue(Schoo1ofManagement,GuangxiUniversity for Nationa1ities,Nanning,Guangxi,530006)

According to the deve1opmentof socia1services in the Pub1ic Archives,theartic1eana-1yzes the feasibi1ity of pub1ic service from the perspectiveof cu1tureand 1eisureofarchive.From pub-1ic property and cu1tura1propertiesofarchives,more1eisure timeand spiritua1needsof theexpanding,the promotion of cu1tura1industrieshasbecome the pi11ar industriesof nationa1economy.Itproposes thatpub1ic service function of archives,cu1tura1and 1eisure deve1opmenthave the certain inevitabi1ity,and discusses the imp1ementation of themeasures from resources,servicesand systems in threeareas.

Archivesof Pub1ic Service;Cu1tureand Leisureof Archive;Ana1ysisof Necessity;Ana1ysisof Strategies

G279.2

王曉雪，女，1987年10月生，廣西民族大學管理學院2010級檔案學研究生，研究方向為檔案學基礎理論研究。