大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)模式研究

盧 英，孫 巍

(a.桂林理工大學(xué)1.環(huán)境科學(xué)學(xué)院;b.校團(tuán)委，廣西桂林541004)

大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍主要承擔(dān)著大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育、組織發(fā)展以及大學(xué)生黨員的教育、培養(yǎng)和管理等工作。大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，直接影響到大學(xué)生黨建工作的開展和大學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。

一 加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的意義

大學(xué)生是我國(guó)青年群體中接受高等教育的優(yōu)秀群體，他們是祖國(guó)和民族的未來和希望。將大學(xué)生培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和接班人是各高校的教育目標(biāo)，也是大學(xué)生黨建工作的重要任務(wù)。隨著改革開放的深入發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，一方面大學(xué)生親身體驗(yàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的快速發(fā)展帶來綜合國(guó)力的增強(qiáng)、人民生活水平提高的偉大成就，另一方面，也有少數(shù)大學(xué)生受到西方思想的影響和腐蝕，對(duì)社會(huì)主義制度信心不足，認(rèn)識(shí)模糊。這些情況對(duì)大學(xué)生黨建隊(duì)伍提出了更高的要求:大學(xué)生黨建隊(duì)伍必須承擔(dān)起教育引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，理性對(duì)待社會(huì)主義建設(shè)過程中出現(xiàn)的暫時(shí)問題，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的教育引導(dǎo)工作。因此加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，有助于高校順利完成培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的合格建設(shè)者和接班人的目標(biāo);有助于進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生全面健康的成長(zhǎng)成才;有助于更好地完成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù);有助于進(jìn)一步推進(jìn)高校大學(xué)生黨建工作，引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我管理;有助于提高大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的能力。因此，加強(qiáng)和改革大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，探索符合當(dāng)前大學(xué)生黨建需要的大學(xué)生黨建隊(duì)伍建設(shè)模式具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二 當(dāng)前高校大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

(一)大學(xué)生黨建理論研究和創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)

大學(xué)生黨建工作在黨的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)基本形成了較為系統(tǒng)的工作規(guī)程，各高校大學(xué)生黨建工作都制定了較為詳細(xì)的規(guī)章制度，大學(xué)生黨建工作中的分工明確而具體，高校黨委對(duì)大學(xué)生黨建的管理也日漸規(guī)范，這種管理模式一方面使大學(xué)生黨建的程序和管理日趨規(guī)范，但同時(shí)也導(dǎo)致了大學(xué)生黨建工作者習(xí)慣于按照程序開展工作，缺乏對(duì)大學(xué)生黨建理論研究的熱情和探索大學(xué)生黨建模式創(chuàng)新的意識(shí)，使大學(xué)生黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。

(二)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步完善

大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)會(huì)對(duì)大學(xué)生黨建工作產(chǎn)生巨大的影響。由于各種原因，各高校黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)參差不齊，這已經(jīng)不能很好地適應(yīng)目前大學(xué)生黨建工作快速發(fā)展的要求，因此，對(duì)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍有計(jì)劃地開展培訓(xùn)工作，搭建培訓(xùn)平臺(tái)，通過校本培訓(xùn)、交流培訓(xùn)和會(huì)議培訓(xùn)等各種方式，努力提高大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的工作技能和綜合素質(zhì)，可以有效解決限制大學(xué)生黨建工作的瓶頸，進(jìn)而適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)高校黨建工作的新要求。

(三)溝通交流機(jī)制有待進(jìn)一步搭建

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有實(shí)行改革開放，在保持自己優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，借鑒和吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)才能提高建設(shè)水平和加快建設(shè)速度。大學(xué)生黨建工作也一樣，必須重視對(duì)外交流，加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍人員相互之間的溝通交流，尤其是基層黨建工作人員之間的溝通交流，可以有效提高大學(xué)生黨建工作者的業(yè)務(wù)水平和工作能力，但目前的實(shí)際情況是各高校缺乏校際之間有效的溝通和交流，大學(xué)生黨建工作的交流機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

三 新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的有效模式構(gòu)建

大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍作為直接影響大學(xué)生黨建工作開展效果的因素之一，重視和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的能力和水平，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作具有重要的意義。如何建設(shè)一支符合要求的大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，是當(dāng)下高校學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)，筆者從以下幾點(diǎn)來闡述高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)模式構(gòu)建:

(一)“一個(gè)中心、多層次配備”的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)模式

高校必須充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)工作是高校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重要組成部分，這就要求各高校黨委要充分重視大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)，將大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)放在同等重要的位置，作為一項(xiàng)教師隊(duì)伍建設(shè)最重要的任務(wù)，提到學(xué)校黨委工作的議事日程上來。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以順利完成學(xué)校的中心工作為目標(biāo)，通過加強(qiáng)高校黨建工作來促進(jìn)學(xué)校中心工作，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，探索出符合高校大學(xué)生黨建工作發(fā)展需要的黨建工作隊(duì)伍建設(shè)模式。另外，大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍配備要堅(jiān)持能力與素質(zhì)兼?zhèn)涞亩鄬哟闻鋫湓瓌t，在充分考慮大學(xué)生黨建工作的任務(wù)和特點(diǎn)的前提下，按照隊(duì)伍精干和有利工作的原則，努力優(yōu)化大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涠鄬哟闻鋫涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，在選拔配備的過程中，要以政治素質(zhì)過硬和道德修養(yǎng)高尚為基本標(biāo)準(zhǔn)，將組織管理能力強(qiáng)、熟悉黨的理論知識(shí)熱愛黨的教育事業(yè)，愿意從事學(xué)生黨建工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心的學(xué)歷層次高，科研能力強(qiáng)的人員選拔出來為高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)注入高質(zhì)量的人才血液，保證學(xué)生黨建工作隊(duì)伍足額配備到位。

(二)明確高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)思路，以人為本，健全相應(yīng)的管理機(jī)制，形成全面管理

高校學(xué)生黨建工作的核心是管理，被喻為“潤(rùn)物細(xì)無聲”的長(zhǎng)期工作，是塑造學(xué)生心靈，提升學(xué)生品德的一項(xiàng)重要工程。因此，在工作隊(duì)伍建設(shè)上我們不能片面地認(rèn)為搞幾次大型的黨性培養(yǎng)講座或教育活動(dòng)就能做好這支隊(duì)伍的建設(shè)。這就要求從一點(diǎn)一滴做起，以人為本，結(jié)合實(shí)際，明確高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的思路，逐步完善和健全相應(yīng)的管理機(jī)制，以人為本，才能保證個(gè)體在組織生活過程中有針對(duì)性地解決存在的不足和實(shí)際問題，提高他們的工作能力和思想覺悟。此外，高校還需做好加入黨建工作隊(duì)伍的新工作人員管理教育制度。作為新加入隊(duì)伍的工作人員，他們是注入這個(gè)組織的新鮮的血液，但是他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，比較容易出現(xiàn)工作盲區(qū)。在以前的黨建工作隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們常常忽略了對(duì)他們的管理，如何做好對(duì)他們的管理工作，保障這支新生隊(duì)伍的茁壯成長(zhǎng)和發(fā)展，這就需要高校黨組織要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理制度，構(gòu)建全面管理的模式。

(三)建立規(guī)范、高效的大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)是大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)中不可忽視的重要環(huán)節(jié)，是提高大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平的重要途徑，同時(shí)也是搞好大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。

1.采取“傳幫帶”的培訓(xùn)方式。對(duì)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍新入人員的培訓(xùn)，“傳幫帶”更具有針對(duì)性、能夠更具體地向新手傳授相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新手盡快步入工作軌道。做好大學(xué)生黨建工作，需要黨建工作者具備系統(tǒng)的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的工作能力，因此，高校黨組織組織的系統(tǒng)、規(guī)范、有計(jì)劃的經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是針對(duì)剛加入大學(xué)生黨建工作的黨務(wù)工作者就特別重要。各高校都應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式等方面加強(qiáng)管理，使大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍培訓(xùn)制度化，同時(shí)構(gòu)建出完善的配套培訓(xùn)機(jī)制模式。

2.加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)。培訓(xùn)要在提高政策理論水平和思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨建工作者的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)流程，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。高校黨組織應(yīng)從黨建工作者在實(shí)際工作中遇到的問題為培訓(xùn)的切入點(diǎn)，列出相應(yīng)的問題，根據(jù)他們的實(shí)際工作需要進(jìn)行解答，共同探討和解決黨建工作出現(xiàn)的各種問題。實(shí)踐培訓(xùn)要求大學(xué)生黨建工作者要在參加培訓(xùn)之前認(rèn)真梳理工作中遇到的問題和困難，并就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行必要的工作調(diào)查，帶著問題參加培訓(xùn)，并在培訓(xùn)過程中充分發(fā)揮個(gè)人學(xué)習(xí)主動(dòng)性，掌握學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)，只有這樣才能提高培訓(xùn)效果，進(jìn)而提高分析問題、解決問題的能力，才能更好地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。

3.培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)。教師是偉大的靈魂工程師，教師的道德品質(zhì)、心理素質(zhì)和人格魅力都會(huì)對(duì)學(xué)生的品質(zhì)和行為習(xí)慣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，高校黨組織要高度重視大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)，并在工作和學(xué)習(xí)上給予指導(dǎo)，協(xié)助他們正確面對(duì)工作中遇到的困難，解決學(xué)習(xí)中和業(yè)務(wù)上碰到的難題，在生活上給予更多的關(guān)心和幫助，幫助他們解決在生活中碰到的困難和挫折，培養(yǎng)他們積極面對(duì)工作和生活中暫時(shí)的困難，調(diào)整好狀態(tài)去對(duì)待本職工作，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件幫助大學(xué)生黨建工作者形成健康向上的心態(tài)以良好精神面貌更好地開展學(xué)生黨建工作。

(四)建立完善、健全的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的考核評(píng)價(jià)模式

學(xué)生黨建考核評(píng)價(jià)模式在學(xué)生黨建工作中起著指揮棒的作用，對(duì)學(xué)生黨建工作具有鮮明的導(dǎo)向性，更能體現(xiàn)學(xué)生黨建的方向性和目的性，更能突出學(xué)生黨建工作的成效。建立完善、健全的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的考核評(píng)價(jià)模式，要以科學(xué)的績(jī)效考評(píng)理論建立正確、合理的考核體系，以德行、能力、素質(zhì)、成績(jī)等方面的表現(xiàn)為考核內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)大學(xué)生黨建工作者運(yùn)用定性考核與定量考核相結(jié)合的方法，對(duì)其工作情況作出客觀全面的評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立目標(biāo)考核責(zé)任制，制訂相關(guān)考核規(guī)章制度，明確學(xué)生黨建工作者的工作職責(zé)，對(duì)學(xué)生黨建工作者實(shí)行選拔和考核，考核結(jié)果與聘任、待遇、職稱、晉升等掛鉤，從機(jī)制上促進(jìn)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和工作積極性。

(五)建立科學(xué)合理的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制

健全、合理的激勵(lì)機(jī)制能夠更好地促進(jìn)工作的開展，建立一套科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于更好地激勵(lì)大學(xué)生黨建工作者，提高他們的工作效率具有極為重要的作用。大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)要采用以獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)制度，可以穩(wěn)定大學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，提高大學(xué)生黨建工作效率。通過評(píng)選表彰活動(dòng)，樹立典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的建設(shè)。另外，在高校黨建工作經(jīng)費(fèi)中撥出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分期分批地組織學(xué)生黨建工作者外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察或給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。最后，應(yīng)把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來，既要積極幫助他們解決待遇、進(jìn)修、職稱、住房等方面的問題，又要為他們創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，給予更多的人文關(guān)懷，提高他們的歸屬感及認(rèn)同感，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(六)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

黨建工作網(wǎng)絡(luò)化和信息化是借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，實(shí)施黨建工作的網(wǎng)絡(luò)工程，不斷推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新實(shí)行學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化，可使高校學(xué)生黨建工作避開傳統(tǒng)的集中教學(xué)方式中出現(xiàn)的很多問題和困難。網(wǎng)絡(luò)化的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍可以采取實(shí)行黨建工作培訓(xùn)專題和黨課講座視頻教學(xué)、建立黨建理論學(xué)習(xí)和研討的門戶網(wǎng)站等形式開展黨建工作。把黨建工作推進(jìn)到網(wǎng)絡(luò)工作中去，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，實(shí)行黨建工作培訓(xùn)教育和交流的網(wǎng)絡(luò)化、如在高校校園網(wǎng)上開展優(yōu)秀學(xué)生黨建工作者表彰評(píng)比，實(shí)施學(xué)生黨建工作信息統(tǒng)計(jì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，從而提高黨建信息動(dòng)態(tài)管理的效率，以克服傳統(tǒng)管理中的不足之處。

總之，要建立一支政治理論水平高、業(yè)務(wù)能力精湛、紀(jì)律作風(fēng)剛正的高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，就要明確工作思路、建立和完善培養(yǎng)、管理和激勵(lì)、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生黨建工作者的各項(xiàng)政策和待遇，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況，指導(dǎo)高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作，幫助解決實(shí)際困難，給予高校切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。另外，通過一些政策引導(dǎo)和傾斜，給予學(xué)生黨建工作人員必要的照顧和關(guān)懷，以吸引更多的優(yōu)秀人才加入高校學(xué)生黨建工作的大隊(duì)伍中，共同為高校的黨建工作貢獻(xiàn)力量。

［1］周 濟(jì).以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作——在全國(guó)第十二次高校黨建工作會(huì)議上的報(bào)告［EB/OL］.新華網(wǎng).2003-11-11.

［2］何淑霞.關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的探討［J］.文教資料，2010(8).

［3］姚旭輝.科學(xué)發(fā)展觀視野下黨建工作隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制創(chuàng)新研究［J］.世紀(jì)橋，2010(7).

［4］虞浩臣.高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍存在的問題及對(duì)策研究［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008(1).

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［6］張小麗.高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)的問題與對(duì)策研究［J］.經(jīng)濟(jì)社會(huì)與發(fā)展，2009(8).