教育體制改革下高校教務(wù)管理模式探析*

●王一華 姜麗清

在高校轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式、強(qiáng)化教授治學(xué)的思想指引下，教務(wù)管理部門作為高校教學(xué)管理的核心機(jī)構(gòu)，進(jìn)行管理方式的改革勢(shì)在必行。

一、加強(qiáng)教務(wù)管理工作的規(guī)范化

（一）分級(jí)管理，重心下移。高校根據(jù)實(shí)際情況，可將教務(wù)管理工作分為校、院、系三級(jí)，突出校級(jí)教務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)作用、強(qiáng)化院級(jí)教務(wù)管理的主體作用、落實(shí)系級(jí)教務(wù)管理的具體權(quán)限，從而改變目前高校教務(wù)管理工作權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)狀，提高管理效率。

（二）明確管理工作目標(biāo)與重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。高校教務(wù)管理工作的重點(diǎn)包括制定教學(xué)計(jì)劃、課程管理、編排課表、學(xué)籍管理、考試管理、教學(xué)檢查和評(píng)價(jià)監(jiān)督及教學(xué)檔案管理等，明確上述管理重點(diǎn)，即可以點(diǎn)帶面對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理目標(biāo)。

（三）統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及健全的規(guī)章制度，使教務(wù)管理工作有章可循；完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，可激發(fā)教務(wù)管理人員的工作積極性，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛能，使教務(wù)工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的新局面。

二、實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理工作的信息化

（一）進(jìn)一步完善信息管理系統(tǒng)，加大教務(wù)管理硬件配套設(shè)施的投入。當(dāng)前很多高校都采用了教務(wù)管理系統(tǒng)，但在使用過(guò)程中需要不斷的升級(jí)、改造、擴(kuò)展，而教務(wù)管理硬件配套設(shè)施的落后不僅會(huì)嚴(yán)重影響自身的發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致信息資源流通不暢，共享程度不高，管理效率低下。高校應(yīng)加大在教務(wù)管理硬件及配套設(shè)施的投入，充分發(fā)揮其功能。

（二）重視教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力。硬件配套設(shè)施的投入是實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理工作信息化的基礎(chǔ)，而充分發(fā)揮其作用才是根本。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教務(wù)管理者及廣大教師的信息技術(shù)培訓(xùn)，消除他們?cè)诮虅?wù)管理信息系統(tǒng)使用過(guò)程中的畏難情緒，能夠?qū)?shù)據(jù)處理不遺漏，保持?jǐn)?shù)據(jù)完備，對(duì)新知識(shí)、新軟件接受能力較強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理信息系統(tǒng)的最優(yōu)化運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享。目前高校的教務(wù)管理系統(tǒng)大多都存在著“信息孤島”，即教務(wù)管理系統(tǒng)的信息沒(méi)有和學(xué)校其他管理系統(tǒng)的信息實(shí)現(xiàn)共享，影響信息傳遞速度及效率。高校各部門之間應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，使管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)有較好的兼容性，實(shí)現(xiàn)信息共享，充分提升管理系統(tǒng)的效能。

三、突出教務(wù)管理工作的職能化

（一）將學(xué)科定位與目標(biāo)與教學(xué)工作緊密結(jié)合。高校負(fù)擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會(huì)三大職能，正如雅斯貝爾斯所說(shuō)：“有三件事是大學(xué)必須要做的：職業(yè)訓(xùn)練、整全的人的教化和科學(xué)研究。因?yàn)榇髮W(xué)以一身而兼?zhèn)渎殬I(yè)學(xué)校、文化中心和研究機(jī)構(gòu)這三重身份。人們?cè)?jīng)試圖強(qiáng)迫大學(xué)在這三種可能性之中選擇其一。……但在大學(xué)的理念看來(lái)，這三個(gè)方面卻是三位一體的。將一個(gè)方面從另外兩個(gè)當(dāng)中剝離出來(lái)，勢(shì)必?fù)p害大學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，也必然殃及這個(gè)被剝離出來(lái)的方面本身。所有這三個(gè)方面都是一個(gè)活生生整體的必備要素。倘若將他們割裂開來(lái)，大學(xué)的精神就會(huì)枯萎凋敝。”[1]因此，學(xué)科建設(shè)要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化資源配置，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)。因此，高校教學(xué)工作應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校的學(xué)科定位，結(jié)合現(xiàn)有學(xué)科的特色和實(shí)際，突出特色，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）將學(xué)科建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。教師隊(duì)伍的建設(shè)與考核是教務(wù)管理工作的重點(diǎn)之一，同時(shí)，教師隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)直接決定學(xué)科建設(shè)的水平，是推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的基本途徑和主要保障。通過(guò)學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)合作，教師能很快吸收學(xué)術(shù)前沿的新方法、新信息、新成果，對(duì)于教學(xué)水平的提高也極為有益。

（三）將學(xué)科建設(shè)與教育目標(biāo)緊密結(jié)合。“大學(xué)的教育，就其本性而言，應(yīng)是一種蘇格拉底式的教育。在潛移默化的陶冶熏陶過(guò)程中，在參與大學(xué)學(xué)術(shù)生活的過(guò)程中獲得一種深遠(yuǎn)的自由，精神的自由；引導(dǎo)學(xué)生無(wú)論在做什么決定的時(shí)候都能夠反躬自省，引導(dǎo)他們注意培養(yǎng)自身的責(zé)任感。”[2]因此，在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校及學(xué)科定位應(yīng)著重考慮社會(huì)需求，并與上述教育目標(biāo)緊密結(jié)合，這樣才能促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展，有利于學(xué)校教育資源的整合與充分利用，才能為社會(huì)培養(yǎng)出高水平、高層次的人才。

四、重視教務(wù)管理工作的人性化

（一）重視學(xué)生的主體作用，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任意識(shí)。大學(xué)的使命應(yīng)是通過(guò)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究而服務(wù)社會(huì)。“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切和為了一切學(xué)生”，這是新時(shí)期高校教務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。傳統(tǒng)管理方式中，學(xué)生被視為被動(dòng)規(guī)制對(duì)象、教務(wù)部門是“以我為主”的簡(jiǎn)單化管理思維。在21世紀(jì)的今天，面對(duì)多樣化、個(gè)性化日益突出的管理對(duì)象，教務(wù)管理工作必須要增強(qiáng)管理育人的責(zé)任意識(shí)，重視學(xué)生的實(shí)際情況與需求，實(shí)施更富有彈性和超前性的教務(wù)管理。

（二）重視教師的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)教務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)。教務(wù)管理工作本質(zhì)上就是服務(wù)工作。而教師作為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者，其作用的發(fā)揮是保證整體教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此，高校教學(xué)管理人員應(yīng)重視教師的主導(dǎo)作用，變“重管理”為“重服務(wù)”，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理工作的服務(wù)性、針對(duì)性、多樣性和優(yōu)秀性，為教師與學(xué)生“主導(dǎo)—主體相結(jié)合”的教學(xué)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)工作。

（三）重視教務(wù)管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。教務(wù)管理者是教與學(xué)的直接組織者和管理者，組織管理水平的高低直接影響到學(xué)校教學(xué)水平。而教務(wù)管理工作效果很大程度上取決于教務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，目前教務(wù)管理隊(duì)伍人員不穩(wěn)定的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了教務(wù)管理工作的整體質(zhì)量。為保證教務(wù)管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)在提高教務(wù)管理隊(duì)伍待遇的同時(shí)，重視對(duì)教務(wù)管理人員的培訓(xùn)，使其文化素質(zhì)與服務(wù)技能不斷得到提高，及時(shí)樹立和更新先進(jìn)的教育管理理念，把知識(shí)管理模式融入高校教務(wù)管理工作之中，在實(shí)現(xiàn)高效管理同時(shí)保證管理隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度的創(chuàng)建是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的大社會(huì)文化背景下進(jìn)行的，同時(shí)也是在世界高等教育的改革浪潮之中，是順應(yīng)社會(huì)文化的變革、高等教育變革和發(fā)展的時(shí)代表征。[3]20世紀(jì)六、七十年代美國(guó)杰出教育家西奧多·姆·赫斯伯格神父曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)：“大學(xué)是所有社會(huì)機(jī)構(gòu)中最保守的機(jī)構(gòu)之一；同時(shí)，它又是人類有史以來(lái)最能促進(jìn)社會(huì)變革的機(jī)構(gòu)。”在“改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度”的時(shí)代要求下，作為高校核心機(jī)構(gòu)的教務(wù)管理部門更應(yīng)率先進(jìn)行教育管理方式的改革，為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度做出突出貢獻(xiàn)。

[1]卡爾·雅斯貝爾斯.大學(xué)之理念[M].上海：上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2007.

[2]伯頓·克拉克.高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究[M].杭州：杭州大學(xué)出版社，1994.

[3]常艷芳.我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度創(chuàng)建的文化困境與路徑依賴[J].東北師大學(xué)報(bào).2010，(2).