清末教育改革對復式教學的影響

劉冬梅

(榆林學院 教科部，陜西 榆林 719000)

清末教育改革對復式教學的影響

劉冬梅

(榆林學院 教科部，陜西 榆林 719000)

19世紀末20世紀初，清政府為了維持統治，進行了一系列教育改革：頒布學制，廢除科舉，改良私塾以及選派留學生等。這些舉措在一定程度上促進了中國近代新式教育的發展，為復式教學在中國的植入提供了良好的發展空間。復式教學于20世紀初由日本傳入中國，緩解了清政府興學過程中教育經費短缺，教師、校舍匱乏等問題，滿足了廣大人民對教育的需求，推動了近代新式教育的發展，在中國教育發展史上做出了重要貢獻。

清末教育改革；復式教學；廢除科舉；私塾改良

甲午戰爭后，清政府進入了全面學習日本時期，中國教育也進入了全面改革階段，1904年實施學制，1905年廢科舉，中國教育呈現出一派新象：入學人數增加，新式學堂迅速發展起來。為了解決興學過程中師資匱乏和校舍不足等一系列實際問題，清政府鼓勵留學生去日本學習師范，中國教育因此打上了日本教育的烙印。清末一系列的教育改革為復式教學的植入提供了良好的文化土壤。

一 制定學制

19世紀末20世紀初的中國社會正處于激烈的動蕩之中，清政府內外交困，財政窘迫。為了維護統治，清政府把目光投向了教育，希望通過教育培養一批救國人才。創辦新式學堂，發展新式教育成為當時的關鍵。1901年9月，清政府上諭：“著各省所有書院，于省城均改設大學堂，各省府及直隸均改設中學堂，各州縣均改設小學堂，并多設蒙學堂。”[1]在政府的號召下，學堂迅速地發展起來。

書院改學堂推動了近代新式學堂的發展，新式學堂的興起則呼喚著近代學制的出現。1902年，清政府頒布了《壬寅學制》，這是中國教育史上第一個由政府頒布的學制，該學制雖然沒有實行，但為以后學制的制定提供了寶貴的經驗。1904年1月13日，張之洞、張百熙、榮慶等制訂的《癸卯學制》在全國實施。1907年在社會各界力量的推動下，清政府于3月頒布《奏定女子小學堂章程》和《奏定女子師范學堂章程》，女子有機會進入學校接受教育，學堂入學人數增加。學制的頒布和學堂的發展以及入學人數的增加，加大了對教師、校舍的需求，為復式教學的引入創造了前提條件。

二 廢除科舉制

科舉制度自隋朝產生以后，逐漸成為整個封建社會選才的重要手段。學校也逐步淪為科舉的附庸。明代出現的八股考試模式，到了清末已經發展成一套機械呆板的考試格式。考試命題十分古怪，題目“往往深求隱僻，強截句讀，破碎經文，于所不當連而連，不當斷而斷”，[2]許多人為了進入仕途，只管埋頭苦讀，而不問世事。通過科舉考試選拔出來的人除了精通八股，一無所知。因此清末新政時，在設立外交部、商部、法部等機構時，找不到懂業務的人。隨著中國社會的變化，社會對新式人才的需求也增大，學校無法培養這些人才，科舉也沒法選拔這些人才。科舉制度已經不能適應社會發展的需要。

面對各行業人才匱乏問題，清政府通過選派留學生和對舊進士、舉人重新教育來解決，但仍然不能滿足社會對人才的需求。要從根本上解決人才問題，只有創辦新式學堂培養人才。但科舉的存在導致學堂經費難籌，發展緩慢。同時，由于科舉的存在，士人僥存及第之心，不肯入學堂。“科舉一日不停，士人皆有僥幸得第之心，以分其砥礪實修之志。民間更相率觀望，私立學堂者絕少，又斷非公家財力所能普及，學堂決無大興之望。”[1]科舉已經嚴重影響了學堂的發展，要培養新式人才，發展新式學堂，必須廢除科舉。“科舉一日不廢，國家永遠無救時之人才，中國永遠不能進于富強”。[1]1904年1月張百熙、榮慶、張之洞聯合上奏《遞減科舉注重學堂折》，請求“從下屆丙午科起，每科遞減中額三分之一”[1]以示天下，并擬定了遞減的條陳。1905年9月上諭：“著自丙午科(1906年)為始，所有鄉會試一律停止，各省歲科考試亦即停止。……多建學堂，普及教育，國家既獲樹人之益，即地方亦與有光榮。”[1]標志著延續了1300多年的科舉制度廢止，為近代教育的發展掃除了障礙。此后，學堂在政府強有力的機制下快速發展。1904年學堂數4476所，1905年增至8277所，1906年達23862所。[3]新式學堂的迅速發展，帶來了教育實踐中師資、校舍等新的矛盾，為復式教學的引入提供了現實可能性。

三 改良私塾

清末推行的一系列教育“新政”，限于國家的財力物力，難以實現。全國學堂雖有發展，怎奈“民瘠經費難籌，地僻則師資缺乏”。 1906年《東方雜志》的評論：“乃觀于各省各屬之初等小學，其課程完備，常款豐裕，學生達三四十人以上者，十無一二，校舍合宜，校具應用，管理合方法，教授有興味者，百無一二。”[4]直隸的教育在當時還比較發達，也由于缺乏資金，學堂十分簡陋，根本達不到學堂章程規定的要求。相反，私塾辦學形式靈活，就近設學，自由招生，隨到隨學等優點，滿足了農民的需要，受到了農民的歡迎。私塾先生還自行根據農忙季節放假，不限修業年限，除了經書外，還增加一些廣大農民日常生活需要的教學內容。因此，私塾在農民心目中的地位很高，在農村生命力很強，分布廣泛。于是，一些有識之士把推廣學堂的目光轉向了對傳統教育資源的利用，私塾改良由此而起。這場由民間開始，政府推動的私塾改良運動進一步促進了新式學堂的發展。1904年，江蘇學務處委員沈戟儀在川沙鎮、蘇州2處設立了私塾改良會，點燃了私塾改良的星星之火。[5]

面對經費窘迫，師資缺乏引起的興學困難和民間私塾改良的成績，清政府也開始關注對私塾的利用和改造。1906年清政府設置了勸學所對私塾進行管理。1909年，清廷頒布諭旨要求：“各處省視學，勸學所總董及縣視學宜各就本地私塾善為勸導，設法改良，期于各門課程悉能遵用部頒課本，俾官學私塾得以漸歸劃一。”[1]并明確表示“私塾所以輔助小學之不及，應改良，不應歧視”。[1]勸學所在調查的基礎上，分層逐步的對私塾進行改良。私塾改良在很大程度上推動了學堂的發展，尤其是一人一校復式學堂的發展。

四 留日師范教育運動興起

通過一系列教育改革，學堂迅速發展，中國教育從專門教育走向了普通教育，隨之而來的是師資嚴重缺乏。“各省學堂之不多，患不在無款無地，而在無師”[1]集中反映了清末興學初期師資緊缺的困境。聘請外國人和改造原有教師，遠不能滿足學堂對教師數量和質量的需求。師資緊缺已經成為當時最大的辦學問題。為緩解小學堂師資問題，《學務綱要》指出：“惟有急設各師范學堂，初級師范以教初等小學及高等小學之學生，……”[1]1906年指出：“此時大學堂、高等學堂、省城之普通學堂，猶可聘請東西各國教員為師。若各州縣小學堂及外府中學堂，安能聘許多之外國教員乎？此時惟有急設各師范學堂”。[1]要興學首先要急辦師范學堂，以供中小學堂之需。發展師范教育培養新型教師成為清末興學最緊要的事。

在教育救國論的影響下，維新派認為中國要快速擺脫貧弱，走向富強，就應該學習日本，在教育方面中國可謂全盤走了日本化道路。為了滿足學堂對教師的需求，清政府要求各省派員出洋考察，學習學堂教授管理之法。并且是“員數以多為貴，目睹外國教習如何教，生徒如何習，管理學堂官員如何辦理”。[1]又指出：“歐美各國道遠費重，即不能多往，而日本則斷不可不到。此事為辦學堂入門之法，費用萬不可省，即邊脊省份，至少亦必派兩員”，[1]認為在國內興辦師范的同時，選派有中文基礎的人到日本學習師范速成是快速獲得合格師資的最有效辦法。張之洞認為：“師范生不惟能曉普通學，必能曉惟師范之法，訓課方有進益，非派人赴日本考究觀看學習不可。”[6]科舉廢除后將出身獎勵歸于學堂，國內學堂一時不能滿足讀書人的需求，許多讀書人前往日本留學，造成了留日高潮的出現。又因為國內學堂迅速發展，教師奇缺，政府大力鼓勵留日學生學習師范，學師范成為人們的首選。在留學政策的鼓勵下，官費自費留日學習師范的人數驟增。1903年，留日師范生261人，1904年184人，同年底達625人。大部分留日學生入日本師范學堂學習師范。留日師范生回國后，對中國近代教育的發展產生了巨大的影響，尤其對復式教學在中國的興起與推廣起了積極的宣傳作用。

五 結語

在經歷了一系列教育改革后，私塾逐漸完成了向學堂的過渡，學堂數量迅速增加，但師資、校舍的缺乏一直妨礙著新式教育的進一步發展。清末由留日學生侯鴻鑒宣傳和介紹的復式教學，能有效地解決教育發展中的師資、校舍缺乏等現實問題，因此受到了教育界的廣泛歡迎，并在實踐中不斷地得以發展和完善。

[1]朱有瓛.中國近代學制史料：第一輯下冊[M].華東師范大學出版社，1986:454,110,105，108，113，309，309，112，81，80—81，81，81.

[2]陳學恂，田正平. 鴉片戰爭時期的教育[G]//中國近代教育史資料匯編.上海教育出版社，1990:83.

[3]王笛.清末新政與近代學堂的興起[J]．近代史研究,1987(3):254.

[4]強迫義務教育[J]．東方雜志,1906(6).

[5]大公報，1905-3-15.

[6]苑書義.張之洞全集:第十一冊[M].河北人民出版社，1998:8744.

ClassNo.:G40-092.52DocumentMark：A

(責任編輯：宋瑞斌)

ImpactofEducationalReforminthelateQingDynastyontheDevelopmentofCombinedInstructionSystem

Liu Dongmei

The Qing government carried out educational reforms in the late 19th century and the early 20th century . To a certain extent, those reforms contributed to the development of modern education in China and provided a good opportunity for the development of the implantation of the Combined Instruction system which is introduced from Japan into China in the early 20th century. The combined instruction system eased the shortage of funds , teachers, school buildings and other issues and satisfied the needs of the majority of Chinese people, and promoted the development of modern education . The system made a great contributions to the development of modern education in China.

educational reform in the late Qing Dynasty; combined instruction; abolishment of the imperial examination; improvement of private schools

劉冬梅，碩士，講師，榆林學院教科部。

1672-6758(2012)06-0006-2

G40-092.52

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