工程造價建設全過程控制策略探討

杜亞杰

長期以來，人們習慣于將工程造價控制的重點放在工程項目的竣工結算環節，而忽視了建設過程的其它環節的控制，造成了工程造價控制效果收效甚微。隨著我國建筑市場的日漸成熟，一些先進的工程管理理念得到應用，其中貫穿于工程建設全過程的工程造價控制策略引起了人們的廣泛重視。

1 強化投資前期的準備工作

工程項目建設可行性研究報告是投資前期的準備工作中最為關鍵的文件，不僅涵蓋的信息量非常大，而且為工程項目決策提供了基本依據。而投資估算是可研報告的一個重要的組成部分,其中的估算指標應當是投資估算的基本編制依據,對于估算指標應當按照實際進行修正，充分反映出這些指標的全面性、概括性以及實效性。投資估算的編制應當進行充分考慮，科學估算，對工程項目的建設過程以及建成之后的風險和收益進行科學預測，并且提出相應的預防措施,同時應防止太過高估，估算工作盡量體現科學全面、精確合理，以保證方案能夠在功能方面、技術方面以及財務（經濟）方面具備可行性。所以，可行性研究階段是實施有效的工程造價控制的關鍵階段。

2 優化工程設計，更好地控制工程造價

對于一個工程項目而言，設計質量的好壞不但影響到工程項目的技術水平，并且會對工程項目的造價有重大影響，是建設工程項目的核心，更是處理經濟和技術兩者之間關系的重要環節。應當在工程的設計階段實施招標,選擇理想的設計單位，對工程設計方案進行優化,強化初步設計的審查工作。選擇的設計方案必須具備技術經濟先進可行、不僅可以實現功能以及工藝需要，并且還可以降低工程項目的造價。此外，要想很好的處理經濟和技術兩者之間的關系，應推廣實施限額設計，編制準確的概算，實施設計監理制度，使得工程變更盡量在開工之前完成。

3 注重招投標工作

嚴格實施工程量清單，搞好招標、投標階段的工作也是有效控制建設工程項目造價的一個關鍵措施。搞好工程項目各種合同的簽訂事宜，盡可能避免指定分包工程項目。在工程項目的施工招標投標當中，嚴格實施工程量清單計價模式。在工程項目施工簽訂的同時，必須根據工程量清單的有關內容以及招標文件中的相關內容，明確規定合同價格的具體調整事項（包括調整辦法與范圍），關鍵是規定調整工程量以及處理清單誤差、工程設計出現變更的時候如何調整工程費用、調整綜合單價的辦法與條件等。在合同中必須明確規定以下事宜：比如如何確定工程量、工程材料的質量要求、支付工程款的方式、竣工驗收、工程款結算、工程質量保證金的退回方式、運用新技術的要求以及發生不可抗力事件的責任歸屬等等，以保護合同雙方的合法權益，從而對建設工程項目的造價進行有效控制。

4 強化施工過程在控制投資中的作用

施工階段浪費大量材料是造成工程項目造價升高的一個重要原因。因此在控制工程造價的過程中，應盡量避免材料的浪費，同時也應重視控制材料的價格以及變更工作。①應當密切關注市場行情的變化，把握材料的各種供應渠道及其品種與價格的相關信息，并及時掌握第一手項目施工的有關信息，為工程項目的竣工結算工作提供重要依據；②對于工程項目的變更內容進行嚴格控制，在工程項目的施工過程中造成變更的因素比較多，比如工程地質條件發生變化、設計出現變更、業主要求變更等等，為變更項目的工程造價提供了可能。所以，在工程項目的施工過程中,務必對變更進行嚴格控制。

5 工程項目竣工結算階段的管理工作

通過審查擬定的工程項目的竣工結算應當是核定建設項目工程造價以及項目竣工驗收之后編制項目決算書的一個關鍵依據。所以，業主方應當要求各個部門對于竣工結算的各項審核工作進行嚴格把關，仔細對照合同條款加以核對，對于隱蔽工程的驗收記錄進行核查，檢查設計變更是否有簽證，對工程量進行核實，嚴格按照定額單價執行，注意工程費用的取費標準等。如實公正的對竣工結算進行審查，使得竣工結算能夠真實反映建設項目的工程造價。對于定額單價的套用是否正確進行重點審核，對于一些工程量比較大、造價比較高、容易舞弊的工程項目應當進行反復審核計算；對于變更工程項目的真實性進行全面的審核，對于工程內容不詳的工程量應當進行實地測量；對于材料差價是否合理應仔細審核；并且對于建設項目的工程的總造價進行嚴格審核。

[1]劉文暢.工程建設設計階段的投資控制[J].建筑,2002（5）.

[2]李琨.淺議施工項目成本管理[J].山西建筑,2009,35(5).

[3]鄭錦.談施工階段的造價控制[J].中國建設信息,2001,(10).