“十二五”期間天津濱海新區加快建設低碳城區的思考

■鄒玉娟

“十二五”時期，無論是為了承擔應對全球氣候變化的義務和責任，還是出于加快轉變經濟發展方式的內在需要，我國都應堅定不移地走低碳發展之路。 “十二五”是我國低碳經濟發展的關鍵期，天津濱海新區作為貫徹落實科學發展觀的 “排頭兵”，在“十二五”時期要加速進行低碳城區的建設，為加快我國經濟社會的低碳經濟轉型擔負應盡的歷史使命。

“十二五”時期是我國低碳經濟發展關鍵期

“十一五”期間，我國的碳排放強度下降20.8%，但排放總量增長了33.6%，我國由世界第二大碳排放國變為第一大排放國。強度下降與總量上升而形成的交叉型、剪刀狀格局構成了我國現階段低碳發展的基本特征。

我國 “十二五”時期提出 “能耗強度下降16%，碳強度下降17%”的目標，這個目標充滿挑戰。我國經濟社會發展仍處于工業化、城市化快速發展的階段，盡管出口占GDP的比例有所下降，但出口額仍處于增長狀態，這些因素將驅動我國能源消費和碳排放的進一步增長。2015年我國能源相關的碳排放將可能達到84.6億噸，超過美國49%左右。我國與世界第二大排放國美國的排放差距進一步拉大。因此，我國未來碳減排形勢非常嚴峻。

國家 “十二五” 規劃提出，“面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。……