關于學習型政黨建設的幾點認識

王韶興

(山東大學政黨研究所，山東 濟南 250100)

關于學習型政黨建設的幾點認識

王韶興

(山東大學政黨研究所，山東 濟南 250100)

在學習中認識規律，在遵循規律中求得發展，在科學發展中贏得地位，是學習型政黨的本質屬性和價值指向;以學習煥發黨員活力、聚集組織力量、凝練價值目標、創新發展機制，是學習型政黨的基本功能和目的要求。學習型政黨建設，實質上是以持續的政黨學習為基礎，以不斷發展政黨能力為核心，以有效實現政黨目標為旨歸的政黨能力再造和政黨文明重塑的過程。中國共產黨的發展歷程，始終貫穿著靠學習立黨、靠學習強黨、靠學習取得政權、靠學習治國理政這樣一條基線，中國共產黨的興黨史和執政史，就是一部重視學習、善于學習的歷史。中國共產黨成功的秘密在于學習，而學習的真諦在于有“型”;“型”賦予中國共產黨的學習以新的模式和要求，同時使中國共產黨的學習獲得了新的價值意義。全面總結中國共產黨開展政黨學習的歷史經驗，深入探討學習型政黨建設的基本規律和實現機制，是增強中國共產黨建設學習型政黨科學化水平的必由之路。

馬克思主義;學習型政黨;價值指向;基本經驗;規律認識

靠什么治黨管黨，靠什么治國理政，是貫穿于社會主義政黨政治始終的基本問題。回顧中國共產黨走過的歷程可以發現，學習既是中國共產黨的立黨、治黨之道，也是中國共產黨能夠否定舊政權、建設新國家的“秘密”所在。重視學習、善于學習，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是中國共產黨戰勝各種艱難險阻，從勝利走向勝利的重要法寶。在中國特色社會主義處于發展的關鍵時期，在中國共產黨管黨治黨、治國理政的任務比過去任何時候都更為繁重的情況下，深刻認識學習型政黨建設的價值意義，全面總結中國共產黨開展政黨學習的歷史經驗，深入探討學習型政黨建設的基本規律和實現機制，是深化中國共產黨自身建設和治國理政理論認識的應有之義，是提高中國共產黨建設學習型政黨科學化水平的當然要求。

一、價值意義

上世紀末以來，西方國家的一些社會組織為適應科學技術的日新月異、知識經濟的迅猛發展以及愈演愈烈的內部壓力和外部挑戰，相繼實現管理理念創新，興起了一股以學習型組織建設為核心驅動的管理革命潮流。學習型組織的核心理念是組織成員既能把學習作為一種歷史責任和生活習慣，又能把學習作為一種交往方式和創新實踐，以此形成煥發個體活力、聚集團隊力量、凝練共同愿景、創新發展機制相統一的發展機理和組織模式。這一新的組織發展理論對于現代政黨建設的重要啟示在于:政黨作為國家政治的組織者和社會發展的引導者，政黨自身的現代化水平，直接關系到國家政治和社會生活的發展質量;政黨現代化的過程，實質上是以持續的政黨學習為基礎，以不斷發展政黨能力為核心，以有效實現政黨目標為旨歸的政黨能力再造和政黨文明重塑的過程。這一過程的價值意義在于通過不斷強化政黨成員的學習意識、提升政黨成員的學習能力，將黨員個人學習能力提高的過程轉化為政黨組織發展創新的過程，以此政黨自我發展和自我完善的行為機制和活力機制。

按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求建設馬克思主義學習型政黨，是中國共產黨在時代條件、歷史方位都發生巨大變化的背景下提出的戰略任務，是中國共產黨繼承重視學習的優良傳統并借鑒學習型組織的先進理論，尋求政黨生命力持續增強機制黨的一種有益探索。這一新的政黨發展模式的價值指向是，堅持以科學理論武裝為核心，以樹立科學的學習理念為基礎，以提高發展創新能力為目標，以完善制度體制機制為保障，推動黨內學習不斷走向科學化、制度化、規范化。目的在于使學習真正成為廣大黨員干部的一種基本的生活態度、一種高遠的精神境界、一種自覺的價值追求;使學習成為實現黨員個人全面發展、政黨組織創新發展，推動經濟社會科學發展的內在動力。

在世情、國情和黨情都發生重大變化的新的社會歷史條件下，中國共產黨開展學習型政黨建設有重要的價值意義。

第一，從理論上講，中國共產黨自身建設與治國理政的科學性和有效性，是建立在黨對社會主義政黨政治規律、共產黨執政規律和黨的自身建設規律的正確認識和準確把我的基礎之上的，而黨對這些規律的認識水平和遵循能力是在學習型政黨建設中實現的。第二，從經驗上看，靠學習立黨、靠學習強黨靠學習取得政權、靠學習治國理政是貫穿始終的一條基線。一部中國共產黨的建黨史與興黨史，建國史與強國史，其實就是一部重視學習、創造性學習、創新性實踐的歷史。學習中國共產黨克敵制勝的一個法寶。第三，從現實情況說，進入新世紀以來，中國共產黨在推進改革開放和社會主義現代化的歷史進程中，既面臨著復雜的環境，又面對著繁重的任務，既面臨著前所未有的機遇，又面對著前所未有的挑戰，所肩負任務的艱巨性、復雜性和繁重性世所罕見。世情、國情和黨情的深刻變化，又一次將政黨學習問題嚴肅地擺在了全黨的面前。治國理政能否更好地按照執政規律來開展，黨的建設能否更好地遵循黨建規律來加強，黨的各項事業能否更好地根據社會主義政黨政治規律來推進，在很大意義上取決于黨對政黨學習基本經驗的充分運用，取決于黨對學習型政黨建設規律的自覺遵循。總的來講，建設學習型政黨的重要性、緊迫性，既來自于黨面臨的“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”①胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》，人民出版社2011年版，第10頁。的長期性和復雜性，也來自于防止和消除“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”②胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》，人民出版社2011年版，第10頁。任務的嚴峻性和艱巨性。可見，建設馬克思主義學習型政黨，是推動馬克思主義政黨建設理論發展創新的需要;是按照科學規律謀劃黨的建設，進一步從戰略上思考加強和改進黨的建設的需要;是進一步增強黨應對各種挑戰和風險，提高黨的領導水平和執政能力的需要。

二、實踐探索

在無產階級政黨建設史上，盡管馬克思恩格斯沒有提出學習型政黨的概念，但在他們的理論中卻包含著豐富的政黨學習的思想。馬克思恩格斯認為，在理論方面，共產黨人“勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”③《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第285頁。;無產階級政黨“很大的優點，就是有一個新的科學的觀點作為理論的基礎”④《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995年版，第39—40頁。。他們指出，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”⑤《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第9頁。;革命斗爭和建設社會主義任務的復雜性和艱巨性，決定了無產階級政黨還要學習經濟、科技等各方面知識，盡可能地增加生產力的總量。他們強調，理論教育必須從實踐需要出發;不同的實際運動決定著不同的理論形式，應在實踐中不斷發展和完善自己的理論;“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法”⑥《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第742—743頁。，等等。這些既是無產階級政黨理論建設的思想指導和經驗總結，也是中國共產黨建設學習型政黨的價值導向和理論源泉。

在中國共產黨的創立初期和土地革命戰爭時期，毛澤東從國情、黨情的實際情況出發，提出了著重從思想上建黨的原則，主張通過學習把來自于農民和小資產階級的進步分子改造成工人階級的先進分子。抗戰時期，毛澤東基于“理論教育的成敗則是革命成敗的第一個關鍵”⑦中央檔案館:《中共中央文件選集》(1942—1944)，中共中央黨校出版社1986年版，第40頁。的深刻認識，基于黨面臨的⑧《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993版，第178頁。“不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”①《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993版，第183頁的實際情況，在延安開展了大規模的學習運動。毛澤東主張把全黨變成一個大學校，要求全黨的同志，都要進這個“無期大學”②《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991版，第533頁。;要“來一個全黨的學習競賽”③《毛澤東文集》第2卷，人民出版社1993版，第180頁。、“造成一個學習的高潮”④《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991版，第1439頁。。新中國建立前后，毛澤東把我們黨從農村進入城市稱為“進京趕考”。為了考個好成績，他號召全黨要“要能夠學會我們原來不懂的東西”⑤《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第152—153頁。，要學會做城市工作和經濟工作。中國共產黨關于政黨學習的這些理論認識和實踐探索，為在新的社會條件下把黨建設成學習型政黨打下了良好的基礎。

改革開放初期，中國共產黨根據新的形勢和新的任務，倡導學習要緊密結合黨和國家的中心工作開展，號召領導干部要爭作學習的模范。鄧小平認為，“實現四個現代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進的。因此，全黨同志一定要善于學習，善于重新學習”⑥《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第284頁。。黨在這一時期的學習，不僅重視學習馬列主義、毛澤東思想，還強調學習西方經濟、管理方面的知識;不僅強調學習書本知識、學習自己的實踐經驗，還強調學習國外的先進經驗。而在學習效果的評價上，則堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。

隨著改革開放和社會主義現代化事業的深入發展，面對世情、國情、黨情的深刻變化，以江澤民為核心的黨中央領導集體要求全黨要以“對黨、對人民、對歷史高度負責的態度來加強學習”⑦《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第283頁。。江澤民認為:“我們黨要領導全國人民實現中華民族的偉大復興，必須始終堅持學習，并把學到的科學理論和先進知識用于中國實際，不斷推動經濟持續發展和社會全面進步”⑧《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第284頁。。否則，黨“就會落后于時代，就有失去執政資格、失去人民群眾信任和擁護的危險”。他號召全黨同志要“學習、學習、再學習”。⑨《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第309頁。這一時期黨開展的以學習為前提和基礎的“三講”教育，有效地推進了全黨的學習教育向縱深發展;黨所提出的科教興國戰略，營造了創新性學習的良好氛圍;黨所提出的構建終身學習教育體系，為創建學習型社會提供了堅實基礎。黨圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”而提出了“三個代表”的重要思想，既是全黨學習的重大理論成果，也是全黨繼續學習的指導思想和目的要求。

進入新世紀以來，以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領導集體更加重視學習。胡錦濤強調，為了適應黨和國家事業發展的需要，為了更好地承擔起黨和人民所賦予的重任，我們必須進一步加強學習。如果“不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們肩負的重大職責”⑩《人民日報》，2002年12月27日。，并明確提出“努力建設學習型政黨”的新要求。實踐中，建設學習型政黨不僅成為黨的建設的重要目標和方法途徑，并且通過建立相關學習制度，保證學習型政黨建設扎實有效地推進。在以學習為驅動的黨的建設新的偉大工程中，全黨上下緊緊圍繞我國改革開放和社會主義現代化建設需要解決的重大問題進行學習，在學習中研究問題，在學習中形成決策，在學習中統一思想，使學習型政黨建設邁出了更加堅實的步伐。

三、歷史經驗

上述可見，在長期的革命、建設和改革的實踐中，每當進入一個重要的歷史關頭或要解決一個重大的實踐問題，中國共產黨首先強調學習。長期的學習實踐，為中國共產黨建設學習型政黨提供了許多帶有規律性的經驗。

(一)科學理論武裝是學習型政黨建設的核心內容

思想理論建設是馬克思主義政黨的根本建設。奠定黨的基本理論和政治路線的科學基礎，用馬克思主義中國化的成果統一全黨思想認識和指導社會實踐，是思想理論建設的基本功能。因馬克思主義是工人階級的世界觀，是共產黨的旗幟和思想理論基礎，所以要始終把學習馬克思主義理論放在學習型政黨建設的中心位置;因馬克思主義是發展的科學，所以學習馬克思主義既要追根溯源，抓住它的源頭來學，更要學習它的發展形態，特別是它在當代中國發展的最新成果。以我們正在做的事情為中心，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，是馬克思主義學習型政黨建設的第一要義。

(二)保持和發展黨的先進性是學習型政黨建設的永恒主題

先進性是黨的生命所系、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。黨的先進性，既來自于科學理論的武裝、共同信念的鼓舞，也來自于專業知識的學習和實踐經驗的總結。而這一切都有賴于重視學習和善于學習。黨只有重視學習，才能充滿生機、富有活力;黨只有善于學習，才能適應時代發展要求、始終站在時代前列。通過學習型政黨建設保持和發展黨的先進性，是中國共產黨在時代條件、歷史方位都發生巨大變化的背景下，為謀求黨的長期執政和國家的長治久安而做出重大而關鍵的抉擇。

(三)推進馬克思主義的中國化、時代化和大眾化是學習型政黨建設的首要任務

馬克思主義來源于實踐，其生命力有賴于實踐、價值意義在于實踐。與本國國情相結合、與時代同進步、與人民共命運，是馬克思主義幾經曲折而仍然保持強大的生命力、創造力、感召力的根本原因。推進馬克思主義的中國化、時代化和大眾化，就是把馬克思主義基本原理和當代中國的實際相結合，形成具有中國特色、中國氣派的新理論;與當今時代條件相結合，就是要善于運用人類創造的最新文明成果豐富馬克思主義的內涵;與人民共命運，就是要踐行為人民服務的根本宗旨，使馬克思主義成為能夠滿足人民需要、又為群眾樂于接受的理論，以此將馬克思主義理論的精神力量轉化為群眾實踐的物質力量。

(四)建設學習型黨組織是學習型政黨建設的基礎工程

各級各類黨組織是學習型政黨的組織載體和實踐主體，是學習型政黨建設的組織者、推動者、實踐者。學習型黨組織是學習型政黨的組織基礎和組織保障。引導黨員干部把學習既作為一種政治責任、一種精神追求，也作為一種生活方式和工作方式是學習型黨組織建設的價值指向;豐富學習內容、改進學習方法、拓展學習陣地、健全學習制度是學習型黨組織建設的基本途徑;使學習作為組織建設的主要特征、組織活動的重要內容和提高戰斗力的重要途徑是學習型黨組織建設的目的要求。

(五)良好的學風是學習型政黨建設的重要保證

學風問題是個政治問題，攸關政黨學習的價值取向和學習質量。只有樹立優良的學風，才能使政黨學習轉化為政黨組織的一個重要屬性，體現為政黨組織的一種優秀品質。反對經驗主義、形式主義和實用主義，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，是學習型政黨建設的內在要求。這一要求在實踐中體現為自覺堅持學習與思考相結合、學習與運用相結合、學習與創新相結合的原則。努力把學習理論同研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題結合起來，同解決黨的建設中面臨的突出問題結合起來，同加強主觀世界的改造結合起來，是學習型政黨建設的價值體現。

(六)改革創新是學習型政黨建設的根本動力

建設學習型政黨的目的，在于通過學習提升思維創新、工作創新、管理創新和制度創新的能力。而黨的這種創新能力，是建立在學習制度創新的基礎之上的。這就是要以改革的精神解決黨在學習型政黨建設中面臨的新矛盾和新問題，通過黨的學習理念的創新、實踐創新和制度創新，形成一套能夠體現全黨學習、終身學習的學習機制，創造出一套適合信息時代發展要求，符合先進的教育、管理理論的學習制度和方法。通過制度的發展完善使政黨學習有序開展，通過制度的改革創新使政黨學習充滿活力，是學習型政黨建設的必由之路。

四、幾點結論

學習型政黨作為政黨自我發展的一種新機制和新模式，其有客觀規律需要我們去認識和把握。總結歷史經驗，可以形成如下關于學習型政黨建設的規律性認識。

1．在學習中認識規律，在遵循規律中尋求發展，在科學發展中實現創新，是學習型政黨的本質屬性;具有先進的學習理念和可持續的學習能力，具有開放性、民主性和創新性的組織特性是學習型政黨的基本特征;科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神，通過理論創新、制度創新推動實踐創新，是學習型政黨的實踐形態。

2．建設學習型政黨，是一個全新的課題，沒有現成的模式可供借鑒。既不能固守已有的理論和經驗，也不能機械套用西方學習型組織的理念和做法。應當以黨面臨的實際問題為中心，通過對學習型政黨建設的思想淵源和理論資源的深入挖掘，對馬克思主義執政黨關于政黨學習的基本理論和基本實踐的全面總結，以及對西方國家政黨學習的基本做法與主要經驗的系統分析，走出一條以科學理論為指導、以科學制度做保障、以科學方法來推進的政黨學習的新路子。

3．馬克思恩格斯關于政黨學習的理論觀點，是學習型政黨建設的思想淵源，是從規律層面全面認識和準確把握學習型政黨建設的理論上的重要生長點;產生于西方國家的學習型組織理論及其實踐，為學習型政黨建設提供了重要的理論資源和經驗借鑒;中國歷史上關于學習的思想認知和成功經驗，為學習型政黨建設提供了豐厚的文化土壤和歷史資源。

4．中國共產黨關于政黨學習的實踐探索和基本經驗，是從規律層面全面認識和把握學習型政黨建設問題的最基本的事實，是形成學習型政黨建設規律性認識的最重要、最直接的實踐上的生長點;蘇聯東歐國家執政黨有關政黨學習的歷史經驗，對于學習型政黨建設具有重要的警示價值;當代國外社會主義國家執政黨關于政黨學習的理論認識和重要舉措，對于學習型政黨建設有重要的啟示意義。

5．學習型政黨建設包括思想淵源、目標任務、內容要求、制度體制、方法途徑以及評價機制和保障體系諸多內容，貫穿于黨的自身建設和治國理政的整個過程。進一步揭示學習型政黨建設與保持黨的先進性和提高黨的執政能力的內在聯系;進一步認識學習型政黨的科學內涵與本質屬性、要素構成與內容支撐、基本功能與當代價值;進一步把握學習型政黨建設的政治生態、價值取向、動力機制、路徑選擇以及評價標準，是提高學習型政黨建設科學化水平的基本要求。

6．學習型政黨建設的科學化，反映的是黨在全面認識和準確把握社會主義政黨政治規律、共產黨執政規律和自身建設規律的基礎上，對學習型政黨建設規律的深刻認識與自覺運用的能力。提高學習型政黨建設的科學化水平，一方面要在全面認識學習型政黨建設規律上下功夫;另一方面要在自覺運用學習型政黨建設規律上下功夫。“全面認識規律”和“自覺運用規律”兩個方面能力的有機統一和互動發展，是學習型政黨形成與發展的內在機制。

7．意識形態建設是學習型政黨的根本建設。堅定地站在馬克思主義的立場上、把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，融合中華民族的價值取向和思維方式，形成具有中國特色、中國氣派的新理論，堅持學用結合、學以致用，為中國特色社會主義政黨政治的發展提供學理支持和能力支撐，是學習型政黨建設的目的要求。

8．完善的學習制度體系和學習機制，是學習型政黨建設的必要條件。學習型政黨建設的實際效果與黨的學習制度建設水平正相關。建立健全學習的制度體系和機制，一方面要形成學術民主、研究民主、討論民主的機制，營造寬松、民主、自由的學習氛圍，從而達到組織內部意志的統一、認識的提高。另一方面要建立以學習動力機制、組織領導機制、創新機制和激勵機制為基本內容的學習運行機制。同時，還要健全保障機制、監督機制以及考核評價機制等相關制度。通過形成有利于促進學習的政策導向、輿論導向、用人導向的體制機制，為學習型政黨建設營造良好的制度環境。

9．創新學習方式，是學習型政黨建設的重要途徑。學習方式既是學習型政黨建設科學化水平的重要標志，也是其實現科學發展的方法途徑。緊密結合工作實際，主動契合時代特征，通過互動式、研究式、共享式、體驗式以及反思式等學習形式，培育學習要素、強化學習意識、激活學習動力、營造學習環境、推進學習發展，是實現學習型政黨建設科學發展的應有之義。

10．學習型政黨建設既是一項系統工程，也是一個永無止境的發展過程。學習型政黨建設涉及政黨學習的邏輯體系、價值體系、運行體系諸多內容，涵蓋政黨內部生活和外部活動兩大方面。同時，政黨學習的具體價值指向和實踐要求，是因政黨任務與政黨生態的不同而不同的。政黨所處的歷史方位變了，學習型政黨建設的具體目標、內容和形式也應作出相應的調整。這必然伴隨著黨的規章制度、組織結構、行為準則以及活動方式的變化，引起黨的領導制度和工作機制的變革。按照體現時代性、把握規律性、富于創造性、重在實效性的要求，從戰略高度予以精心謀劃，從理論上予以深入闡釋，從制度上予以有力保障，從實踐中予以有效推進，是實現學習型建設可持續發展的必然要求。

D261．1

A

1003－4145［2012］01－0029－05

2011－11－30

王韶興(1956—)，男，山東龍口人，山東大學政黨研究所所長，教授，博士生導師。研究方向為政黨理論研究。

本文系國家社科規劃重點項目“馬克思主義執政黨治國理政與自身建設關系研究”(項目編號10AKS003)的階段性研究成果。

(責任編輯:陸影luyinga1203@163．com)