以民為本 為民解困 為民服務——記榮獲全國雙擁模范“六連冠”全國民政系統先進集體和2009-2011年度“天津市文明單位”稱號的東麗區民政局

近年來，天津市東麗區民政局文明創建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以 “以民為本，為民解困、為民服務”為宗旨，以依法維護和保障人民群眾基本生活權益為主線，以提高民政工作整體水平為目標，緊緊圍繞服從和服務于經濟發展、社會穩定的工作大局，解放思想、開拓創新，突出重點，整體推進，使民政重點工作不斷突破，隊伍建設不斷加強，整體水平不斷提高，各項工作取得顯著成效。先后被國家民政部命名為 “全國婚姻登記規范化單位”和 “全國農村社區建設試驗區”；被天津市綜治委命名為 “綜治工作平安示范單位”；被市政府殘工委命名為 “殘疾人工作先進單位”；被市民政局命名為“民政系統信訪工作先進單位”和“民政系統文明窗口”；被區委、區政府命名為 “政法工作先進集體”、“政法綜治工作先進單位”、 “政法系統先進集體”、 “信訪穩定工作先進集體”、 “政法系統信息先進集體”、 “普法創先和法制區縣創建工作先進單位”等榮譽稱號。1999年至2008年，連續被市文明委命名為 “文明單位”和 “文明行業”榮譽稱號。

健全健全組織機構，夯實創建基礎

為全面推動東麗區民政局文明創建活動的開展，成立了創建活動領導小組，形成了 “主要領導親自抓、分管領導具體抓、全局干部職工人人參與”的工作格局。幾年來，該局把黨風廉政建設和文明創建活動與業務工作同安排、同部署、同落實，取得了顯著成效。與此同時，還進一步規范了民政重點工作程序，明確了辦理要求，建立健全了文明創建活動的運行機制。

多年來，該局領導班子團結協作、務實廉政、堅持民主集中制，重大問題集體研究，民主決策，干群關系融洽、人際關系和諧。同時，為了突出文明創建活動和工作特色，將科室職責和工作內容、服務項目和黨員干部的承諾書通過電子大屏幕、公示欄等形式向社會公示，增加了工作的透明度。

落實學習考核制度，增強創建氛圍

局黨組該度重視文明創建活動，始終堅持把學習中國特色理論和“三個代表”重要思想、學習和實踐科學發展觀列為首要任務，把加強思想道德建設作為文明創建活動的中心環節，納入工作重點和干部職工年度考核的重要依據，使創建工作年初有計劃、平時有落實、年終有總結。幾年來，通過采取多種途徑和方式，組織干部職工學習政治理論、學習相關政策業務知識和現代管理知識，進一步提高干部職工的政治理論水平和綜合能力水平，增強為民服務的本領。

開展主題實踐活動，豐富創建載體

堅持用社會主義核心價值觀引領學習文化建設。一是建立了圖書閱覽室、文化體育活動室等，開展豐富多彩的職工業余文化活動，增強干部職工體質；二是開展學習型機關創建活動，采取 “走出去、請進來”和舉辦專題報告會、政策宣講及講座等方式，對干部職工進行文明禮儀、公民道德、哲學知識學習和教育活動，提高干部職工文明程度；三是組織開展民政法規政策和業務知識講座與培訓，提高干部職工的業務水平和工作能力；四是組織開展紀念建國六十周年和建黨九十周年 “學黨史，唱紅歌，讀紅色箴言”系列活動，增強干部職工愛黨、愛國、愛社會主義的感情；五是配合區綜治辦等部門開展反邪教、反毒品宣傳活動，教育干部職工遵紀守法、崇尚科學，反對邪教的意識。

創新民政工作理念，推進創新發展

一是為困難群眾辦實事，社會救助力度進一步加大。近年來，嚴格落實各項救助政策，積極為困難群體搞好服務。2010年，為讓全區人民共享經濟發展的成果，東麗區制定出臺了包含3大類66小項內容的 《東麗區社會保障和救助體系》，形成了集保障、救助、優撫于一體的惠民體系。截止2010年底，全區共有20500余人 (次)享受到醫療救助、教育救助、住房救助、臨時救助和生活補助等各類救助政策，為此政府累計投入資金近3000余萬元。

二是更新發展思路，為老服務能力進一步提升。近年來，狠抓民心工程項目的落實，一批老年服務設施相繼建成。2010年底，區養老中心建設并投入使用，首批集中供養的60名五保老人已入住養老中心，目前社會入住老人已陸續進住；建成社區老年日間照料服務中心3個；新建民辦養老機構2所，新增床位300張；落實老年人生活補助政策，已為3786名80周歲以上老年人發放生活補助金1200余萬元；為分散供養的五保老人發放供養金51萬元；為百歲老人發放營養補貼金5萬元，為全區65歲以上老年人辦理免費乘車卡36202張。

三是貼近實際支持國防， “雙擁”各項工作成效顯著。不斷總結“雙擁”工作的經驗做法，積極探索“雙擁”工作新思路，并依托有利條件，健全完善了十大雙擁工作體系，并在全市首創了 “四個一”活動載體，即一團 (雙擁藝術團)、一協會(女企業家擁軍協會)、一中心 (擁軍法律服務中心)、一基地 (武警醫學院大學生實踐基地)，使東麗區社會化擁軍工作得到進一步加強。

四是創新和諧社區創建舉措，基層民主建設得到發展。積極推進基層民主建設，配合組織部開展了村 “兩委”主要成員的培訓活動；與區文廣局合作完成了 “十大民心工程”之一的社區圖書室援建項目，共援建村居圖書室97個，圖書14．55萬冊，實現了村居圖書室援建全覆蓋，區財政投入資金117．3萬元，民政部匹配資金80萬元；積極打造政民互動通道，投資23萬余元，為49個社區配備了電腦，率先在全市實現社區信息化硬件設施建設；開展志愿服務活動，2010年以來，在全區招募社區和 “關愛玉樹學生”志愿者2萬余名，并以志愿者協會名義開展了多種形式的志愿服服務活動。

五是依法管理社會事務，管理服務水平得到新提升。依法完成對101個社會組織的年檢工作，合格率達98%以上。第一，組織開展了新社會組織的創先爭優活動，完成了對社會組織中黨組織建設情況的調查工作，并已在60%以上的社會組織中建立了黨組織。第二，深化殯葬喪俗改革，舉辦了 《天津市城市管理規定》啟動儀式暨文明共祭和“都市文明、社區共祭”活動，引導逐步向文明現代的祭掃方式轉變。清明期間組織志愿者深入區及殯服機構，開展志愿服務活動。對殯葬市場進行聯合執法檢查工作，銷毀一批封建迷信用品，凈化了東麗區喪葬市場環境。第三，嚴格執行婚姻法律法規，依法做好婚姻登記管理工作，2010年共辦理結離婚登記3379對，補發、出具各類婚姻證件證明754件，辦理收養登記20件，登記合格率100%。創新服務方式，倡導婚事新辦，組織集體頒證儀式兩次。第四，加強福利企業管理與服務，積極維護殘疾職工的合法權益。同時還嚴格落實安全生產制度，定期進行督促檢查。全面維護殘疾職工的合法權益，殘疾職工工資與各類保險等權益保障全部得到落實，未出現殘疾職工集訪或進市訪現象。