科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的作用、存在問題及對策

李成德

(湟中縣大才鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，青海 湟中 811600)

1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的含義

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有廣義和狹義之分。廣義的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指將農(nóng)業(yè)科技發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合，包括新品種或生產(chǎn)方法的研究開發(fā)、實驗、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用等一系列前后相繼、互相關(guān)聯(lián)的科技發(fā)展過程；狹義的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新僅指新的農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新和發(fā)明。本文側(cè)重從廣義的角度來表述農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用

(1)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于提升農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)勞動者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中的主體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中起決定作用的因素。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)主要表現(xiàn)在兩個方面：①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)勞動的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生了變化，也對農(nóng)業(yè)勞動者的文化素養(yǎng)、科技水平提出了更高要求。②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其推廣運用是以一批有科學(xué)文化知識、懂先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)的勞動力為前提的。

(2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)能夠促使勞動生產(chǎn)手段的不斷改進(jìn)。科技創(chuàng)新促使農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)信息化程度等不斷提升。農(nóng)田水利化的程度、新機(jī)具的研發(fā)、農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用范圍的擴(kuò)大、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度的提高、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域的拓展等，都離不開農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到越來越來重要的作用，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化就必須依靠科技進(jìn)步。所有這些都促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的提高。

(3)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新可有利于革新農(nóng)業(yè)勞動資料。農(nóng)業(yè)勞動資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的載體，也是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的顯示器。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用于農(nóng)業(yè)勞動資料的主要機(jī)理在于:①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提高了農(nóng)產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量和品質(zhì)。②農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新能源、新肥源、新藥源，還能合理配置水、肥、飼料、農(nóng)藥等常規(guī)物資，從而有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。③農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能夠提高農(nóng)業(yè)勞動資料的功能。隨著農(nóng)業(yè)科技不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)勞動資料的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、功能都會發(fā)生巨大的變化，推動由簡單勞動向復(fù)雜勞動的轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，提高了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

(4)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供了科學(xué)的符理方法和管理手段，并用科學(xué)技術(shù)武裝了勞動者、管理者。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化和商品化的發(fā)展，這就要求有與其相應(yīng)的現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理。如電子計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)及時獲得市場信息，同時也實現(xiàn)了組織和資源的優(yōu)化配置，并有效地減少農(nóng)業(yè)的風(fēng)險。

3 我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題及解決對策

(1)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效需求不足。近年來，農(nóng)民收入的增加主要是從第二、三產(chǎn)業(yè)中獲取，而不是靠農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高獲得的。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技雖有一定的需求，但并不迫切，而且受支付能力的限制，需求強(qiáng)度也不大，所需的技術(shù)產(chǎn)品，主要是物化技術(shù)產(chǎn)品，多集中在種苗、化肥、農(nóng)藥飼料、實用農(nóng)機(jī)具，對非物化的技術(shù)產(chǎn)品則需求不足。主要原因在于：①農(nóng)業(yè)比較利益低,能很好地激勵農(nóng)民對新技術(shù)的需求和投資；②大部分農(nóng)民文化素質(zhì)低，對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，接納能力差；③一家一戶的小規(guī)模分散經(jīng)營，客觀上排斥了某些現(xiàn)代化技術(shù)的采用。

(2)農(nóng)業(yè)科研成果創(chuàng)新較少。首先，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新手段的落后和財力資源投入的嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展速度較低。其次，由于我國科研體制的弊端，科研人員的行為取向在一定程度上存在“為研究而研究，為成果而成果”的現(xiàn)象，致使一部分科研成果的實用性較差，盡管表面上科研成果倍出，但真正實用的技術(shù)和成果少，無法帶來應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

(3)農(nóng)業(yè)科研成果推廣運用滯后。農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新關(guān)鍵在于推廣運用。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支撐。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科研成果推廣運用滯后的原因主要有以下幾點：①農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益顯現(xiàn)周期較長，農(nóng)民采用科技成果的機(jī)會成本相對較高，農(nóng)民采用技術(shù)革新的積極性不足；②知識的不足造成農(nóng)民自身采納農(nóng)業(yè)科技成果的條件和能力有限，極大地限制了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幾點建議

(1)科教興農(nóng)，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。首先，努力營造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境和氛圍。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門、科研院所、大專院校和企業(yè)，要增加農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，實施人才目標(biāo)治理，造就一批緊跟世界農(nóng)業(yè)科技潮流、銳意進(jìn)取的科技領(lǐng)軍人才。其次，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設(shè)，搞好基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，促進(jìn)知識更新和結(jié)構(gòu)改善。增強(qiáng)農(nóng)技人員為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)，形成一支扎根基層、素質(zhì)較高、數(shù)量穩(wěn)定的基層農(nóng)技推廣人才隊伍。再次，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過科技人才技術(shù)示范、指導(dǎo)，努力培養(yǎng)一大批種養(yǎng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)業(yè)急需的新型農(nóng)民。

(2)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新手段的落后和財力資源投入的嚴(yán)重不足，直接制約著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展速度，并影響著其成效。當(dāng)前應(yīng)建立和完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，增加農(nóng)業(yè)科技投入；逐步建立起國家、集體、企業(yè)、個體和單位自籌相結(jié)合的多元投資結(jié)構(gòu)，還要努力爭取利用外資，千方百計提高科技創(chuàng)新投入的總體水平。

(3)提升政府公共服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟(jì)市場化和政治民主化的過程，基層政府的任務(wù)主要是營造環(huán)境，而不是包辦代替，要以農(nóng)民為主體，改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中層層行政推動的做法。同時，要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、教育培訓(xùn)、保險信貸以及產(chǎn)銷信息等服務(wù)。再次，政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要和轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，盡力做農(nóng)戶、企業(yè)和市場做不了和做不好的事。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，但由于受各方面不利因素的制約，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中還存在許多矛盾和問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的順利推進(jìn)。各級應(yīng)在對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和面臨的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，尋找新形勢下農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

[1]高布權(quán).論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵及其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的功效[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008，(5):522-526.

[2]宋橋生，婁光新，李寶喜，等.基于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新模式[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，(19):4077-4079.