高校圖書館社會化服務(wù)運行機制分析★

中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院圖書館〔河北省保定市 071000〕 侯鵬娟

高校圖書館社會化服務(wù)是時代發(fā)展的必然趨勢，這不僅能夠提升高校的形象，還能促進圖書館自身的健康發(fā)展。1986年，楊春元提出大學(xué)圖書館應(yīng)面向社會，高校圖書館為社會提供服務(wù)是圖書館面臨的一個新課題[1]。隨后，有關(guān)高校圖書館向社會開放并提供服務(wù)的研究逐漸引起學(xué)者們的關(guān)注，研究成果不斷出現(xiàn)。2002年教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》中明確規(guī)定：有條件的高校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務(wù)成果的實際效益收取適當(dāng)費用[2]。可見，高校圖書館向社會開放已引起教育部等相關(guān)部門的注意，并得到了支持。2009年，第一屆“全國高校圖書館信息服務(wù)社會化”學(xué)術(shù)研討會在廣州大學(xué)召開[3]，高校圖書館社會化服務(wù)再一次引起學(xué)者們的關(guān)注。在國外，高校圖書館非常注重向社會提供服務(wù)，如在美國任何人可自帶書包進大學(xué)圖書館看書、復(fù)印資料[4]，在日本1990年就有97%的高校圖書館開展社會化服務(wù)[5]。

在我國，高校圖書館社會化服務(wù)進展緩慢。這受到眾多因素制約，有主觀的、也有客觀的。其中最重要的是，從上級主管部門到高校圖書館，尚無一套比較完善的、科學(xué)規(guī)范的和符合實際的運行機制作為保障。如果沒有具體的政策制度保障，尤其是缺乏科學(xué)的開展社會化服務(wù)的運行機制，高校圖書館則會既沒有相應(yīng)的動力，也不會有開展社會化服務(wù)必要的人、財、物等支持條件，高校圖書館開展社會化服務(wù)則只能是一句空談。

一、高校圖書館社會化服務(wù)的重要意義

高校圖書館社會化服務(wù)的重要意義表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）有利于擴大高校社會影響，提高其社會認知度

通過社會化服務(wù)，在擴大高校圖書館社會影響的同時，也擴展了其發(fā)展空間。高校圖書館通過開展社會化服務(wù)，可以在高校和社會之間搭建一個信息交流的橋梁，增強社會對高校的了解，促進產(chǎn)、學(xué)、研的開展，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這樣，既提高了學(xué)校的知名度，又提高了學(xué)校的地位和影響。同時，在此過程中，高校圖書館也會獲得部分經(jīng)濟補償，為更好地開展社會化服務(wù)提供經(jīng)濟保障[6]。

（二）有利于高校圖書館信息資源價值的充分實現(xiàn)

據(jù)統(tǒng)計，我國高校圖書館的文獻利用率不足30%，每本圖書使用率年均大約在0.3次～0.5次之間，而俄羅斯年均為1.4次～3次，美國、英國、德國等國家的高校圖書館文獻使用率則更高[7]。我國高校圖書館相當(dāng)一部分信息資源被擱置，造成部分館藏資源、設(shè)備及人員的浪費。高校圖書館開展社會化服務(wù)，通過信息資源共享，使信息用戶數(shù)量增加，從而提高高校圖書館資源的利用率。

（三）促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會文化發(fā)展

信息是決策基礎(chǔ)。高校圖書館通過社會化服務(wù)可以充分利用現(xiàn)有信息資源和專業(yè)人員，為地方政治、經(jīng)濟的研究、發(fā)展、建設(shè)等提供信息咨詢。高校圖書館通過開展社會化服務(wù)，在提高資源利用率的同時，還可以提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕R水平，引導(dǎo)地方文化健康發(fā)展。

二、高校圖書館社會化服務(wù)運行機制的含義及其構(gòu)成

“機制”一詞最早源于希臘文，原指機器的構(gòu)造和動作原理。引申到社會領(lǐng)域，可以認為機制是一項活動的運行機理及其運行方式。所謂高校圖書館社會化服務(wù)運行機制是指保障高校圖書館社會化服務(wù)良好運行的內(nèi)在機理及其運行方式。從高校圖書館社會化服務(wù)活動來看，其涉及因素主要有：法規(guī)政策、經(jīng)費、信息資源、人員等。與這些因素相結(jié)合，則形成了高校圖書館社會化服務(wù)有效良好運行的保障機制，具體來講，高校圖書館社會化服務(wù)運行機制架構(gòu)包括法律機制、利益驅(qū)動機制、經(jīng)費保障機制、人力資源機制和評估機制等。

三、高校圖書館社會化服務(wù)運行機制解析

（一）法律機制

高校圖書館社會化服務(wù)的法律機制是指國家通過立法對高校圖書館社會化服務(wù)進行規(guī)范的各種法律、法規(guī)的總和。法律機制，可以為高校圖書館開展社會化服務(wù)提供政策依據(jù)和良好的社會環(huán)境，也是開展有效管理的重要保障。在國外，促進高校圖書館開展社會化服務(wù)的法律制度非常完善。美國因其完善的法規(guī)才使高校圖書館社會化服務(wù)開展的有聲有色。韓國則通過立法將高校圖書館向社會開展服務(wù)情況作為評估大學(xué)的指標(biāo)體系之一[8]。

在我國，目前在高校圖書館開展社會化服務(wù)方面沒有法律規(guī)定，這樣對高校圖書館社會化服務(wù)工作的開展自然就缺少強有力的推動。建議盡快出臺《圖書館法》，對高校圖書館開展社會化服務(wù)進行明確的法律規(guī)定，尤其在經(jīng)費保障、激勵措施和評估等方面進行明確規(guī)定。只有這樣，高校圖書館才有可能全方位、多層次地開展社會化服務(wù)，實現(xiàn)高校圖書館社會化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）利益驅(qū)動機制

馬克思有句名言，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。利益是關(guān)系范疇，利益反映人們之間的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系，這種關(guān)系是利益的社會本質(zhì)。高校圖書館社會化服務(wù)利益驅(qū)動機制就是以利益作為驅(qū)動力的激勵機制，即通過獲取物質(zhì)或精神的利益，促使社會化服務(wù)行為持續(xù)開展和良好運行。

我國高校圖書館社會服務(wù)進程緩慢，究其原因，主要在于缺乏相應(yīng)的利益驅(qū)動機制。任何行為都需要一定的動力驅(qū)使，高校圖書館社會化服務(wù)也不例外。當(dāng)前，高校圖書館社會化服務(wù)既沒有外在壓力，也沒有內(nèi)在驅(qū)動力。只強調(diào)高校圖書館社會化服務(wù)的公益性無法解決長久驅(qū)動力問題，因此，必須從內(nèi)在角度研究高校圖書館開展社會化服務(wù)的驅(qū)動機制問題。

（三）經(jīng)費保障機制

經(jīng)費保障機制是指高校圖書館開展社會化服務(wù)的經(jīng)費投入與利用模式。它不僅包括對高校圖書館開展社會化服務(wù)的經(jīng)費投人，而且包括經(jīng)費的管理、監(jiān)督等諸方面內(nèi)容。高校圖書館開展社會化服務(wù)，必然會增加圖書館對資源、人力、設(shè)施等方面的支出。而作為非盈利機構(gòu)的高校圖書館自身并不能解決這個問題，從而影響了其社會化服務(wù)。只有積極創(chuàng)新，進行改革，實行有償向社會開放的服務(wù)模式，經(jīng)費不足問題才會得到徹底解決[9]。

（四）人力資源機制

高校圖書館將服務(wù)對象擴大到社會，必然需要大量的高層次、專業(yè)化、綜合性服務(wù)人才，人才短缺也是目前制約高校圖書館開展社會化服務(wù)的重要因素。因此，高校圖書館要想更好地服務(wù)社會，必須加強人才教育與管理，充實圖書館專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為圖書館社會化服務(wù)提供充足的人才保障。

（五）評估機制

高校圖書館社會化服務(wù)評估機制是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與目標(biāo)，通過對高校圖書館社會化服務(wù)進行全過程的系統(tǒng)檢測與考核，評定其服務(wù)效果對服務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)程度，并做出相應(yīng)的價值判斷及其改進的機制。高校圖書館社會化服務(wù)評估機制主要由主體、客體、運行、監(jiān)督和評估結(jié)果反饋運用等諸要素構(gòu)成。主要圍繞其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程以及服務(wù)方式等方面展開科學(xué)評估。在這套評估體系中，尤其應(yīng)制定將高校圖書館開展社會化服務(wù)的情況作為高校評估指標(biāo)體系的重要組成部分。總之，為了保證高校圖書館社會化服務(wù)的穩(wěn)步提升，加強高等學(xué)校的自我約束和對高等院校的外部約束機制，促進高校圖書館社會化服務(wù)的健康發(fā)展，建立和完善科學(xué)的評估機制必不可少。

四、結(jié)束語

高校圖書館社會化服務(wù)有效機制的建立，可以調(diào)動服務(wù)主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升高校圖書館社會地位并發(fā)揮其最大價值，同時還可以促進全民閱讀，為我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、綜合國力和國際競爭力的提升做出應(yīng)有的貢獻。

[1]楊春元.為社會提供服務(wù)是高校圖書館面臨的新課題[J].山東圖書館季刊，1986，（2）：15～19.

[2]國家教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修 訂）》的 通 知[EB／OL].[2011-08-01].http：／／www.law-lib.com／law／law＿view.asp？id=17425.

[3]張白影.高校圖書館信息服務(wù)社會化的理論與實踐——以廣州大學(xué)圖書館為例[J].大學(xué)圖書館學(xué)報，2009，27（4）：29～32.

[4]周瀾.高校圖書館向社會開放的思考[J].圖書情報工作，2008，52（7）：144～147.

[5]高瓏，黎娜.高校圖書館面向社會開放的現(xiàn)實意義與可行性分析[J].人力資源管理（學(xué)術(shù)版），2010，（5）：300.

[6]鄔雅茹.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館信息服務(wù)社會化探微[J].遼寧大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社科版，2005，33（3）：155～158.

[7]洪春霞，雒鳳軍.高校圖書館社會化服務(wù)研究述評[J].圖書館學(xué)研究（應(yīng)用版），2010，（12）：2～5.

[8]金文花，黨躍臣.韓國高校圖書館在會化服務(wù)中的地位與作用解析[J].圖書館學(xué)研究（理論版），2010，（11）：82～85.

[9]王英杰.關(guān)于高校圖書館向社會實行“對口”開放的思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2010，22（12）：242～244，248.