談我國地方社科院圖書館在智庫中的新定位

浙江省社會科學院圖書館〔浙江省杭州市 310025〕 吳育良

一、引 言

地方社科院作為我國社會科學研究的重要機構(gòu)，在提高本地區(qū)社會科學研究水平、提供政府重大決策咨詢，實現(xiàn)決策科學化、民主化過程中發(fā)揮了積極作用。2004年中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》強調(diào)指出哲學社會科學的重要性，同時明確要求“地方社會科學研究機構(gòu)應主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際開展應用對策研究，有條件的可開展有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)理論研究”[1]。要使哲學社會科學界成為黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團”[1]。之后，地方社科院均提出建設(shè)一流智庫的目標，紛紛向智庫轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型成為地方黨委、政府科學決策、民主決策提供智力咨詢和理論支撐的“思想庫”和“智囊團”。

地方社科院圖書館作為地方社科院文獻信息資源的提供者與管理者，收集、保存大量的文獻資料，特別是地方文獻資料。當前在各社科院向新型智庫轉(zhuǎn)型過程中，地方社科院圖書館應順應這種轉(zhuǎn)型需求，重新調(diào)整其定位。

二、地方社科院圖書館的新定位是自身發(fā)展的需要

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡資源日益豐富，越來越多的智庫學者依靠網(wǎng)絡獲取信息，傳統(tǒng)圖書館的文獻檢索越來越不能滿足智庫學者的信息需求，原有圖書資料收集中心的定位也面臨挑戰(zhàn)。地方社科院圖書館重新定位有其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

當前，地方社科院紛紛向新型智庫轉(zhuǎn)型。地方社科院圖書館作為地方社科院的文獻信息資源收藏保存機構(gòu)，也應順應地方社科院向智庫轉(zhuǎn)型的要求，不斷調(diào)整其定位，全面探索新的智庫服務模式[2]。社科院圖書館不僅要確保文獻數(shù)據(jù)資料的完整、豐富，還要發(fā)揮自身在文獻資料檢索、信息分析、成果評價等方面的優(yōu)勢，全面參與智庫項目研究與評價。

三、地方社科院圖書館實現(xiàn)新定位應采取的策略

（一）加強文獻資料的采集

1.加強文獻資料采集的重要性。文獻資料采集是整個智庫研究活動的前提和基礎(chǔ)，能夠得到準確而全面的信息是智庫能否生存和發(fā)展的關(guān)鍵，也直接關(guān)系到智庫成果的質(zhì)量。20世紀中葉，美國對華政策失敗的原因之一就是由于其僅有規(guī)模極小的漢學文獻資料，且側(cè)重于中國古代歷史和文化，而當代中國的文獻資料嚴重缺失。這種狀況造成美國智庫及決策者在研究當代中國問題方面缺乏智慧，使得美國政府根本不可能制定出切合實際的遠東政策，致使20世紀初到第二次世界大戰(zhàn)前，數(shù)屆美國總統(tǒng)，包括羅斯福、塔夫脫和威爾遜的遠東政策都無法取得最后的成功，資料缺失是其重要原因之一。當前，國外智庫都十分重視文獻資料收集的完整性、系統(tǒng)性和豐富性。地方社科院圖書館作為文獻資料收集、整理、保存及傳遞的重要場所，是智庫知識來源的重要途徑，在智庫研究中具有舉足輕重的地位。

2.智庫成果的保存。收集全球智庫成果信息和數(shù)據(jù)是近年來地方社科院圖書館的新議題。據(jù)美國賓夕法尼亞大學2008年年初發(fā)布的《全球智庫報告》顯示，目前全球共有5 465家智庫[4]。這些智庫每年都要生產(chǎn)數(shù)以萬計的研究成果，智庫的成果包括：書籍、報告、論文、期刊等。如，蘭德公司每年要發(fā)表350份至450份研究報告以及大量的論文和專著，對外關(guān)系委員會主辦的《外交》、卡內(nèi)基國際和平基金會的《外交政策》、戰(zhàn)略和國際研究中心的《華盛頓季刊》、布魯金斯學會的《布魯金斯評論》、蘭德公司的《蘭德評論》等是在世界上影響極為廣泛的定期出版物。這些智庫成果本身就是很好的研究素材，含有大量寶貴的一手材料，能夠幫助智庫學者看到一般人所難以看到的“真相”，是開展具體調(diào)研之前的重要文獻依據(jù)。

美國的蘭德公司圖書館收藏了134 000份報告。瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究所圖書館收藏了大量報告、叢書、會議論文集和包括國際上官方出版物在內(nèi)的“灰色素材”[3]。該館還與世界上400多所研究所和機構(gòu)有交流協(xié)議，這使得其收藏的部分資料是其獨有的，在瑞典其他圖書館找不到。作為信息提供者與管理者的地方社科院圖書館，應盡可能的收集全球智庫成果的信息和數(shù)據(jù)，建立智庫成果收藏機制，為社科院的研究者提供足夠的智庫成果信息。

（二）參與智庫項目的研究

智庫項目確定后，社科院圖書館的主要任務就是制定智庫項目的檢索策略和參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。

1.制定智庫項目的檢索策略。社科院圖書館館員在分析智庫項目問題的基礎(chǔ)上，確定檢索的數(shù)據(jù)庫和檢索詞，并明確檢索詞之間的邏輯關(guān)系和查找步驟的科學安排。事實上，構(gòu)造檢索策略過程中，要涉及到許多方面的知識與技能，諸如：對智庫課題的明確程度、對智庫課題的分析、對數(shù)據(jù)庫及其系統(tǒng)特性和功能的掌握、編制邏輯檢索式的技巧以及調(diào)整檢索策略的方法等，這些方面都會影響檢索的整體效果。因此，制定檢索策略是一種全面的知識與技能，也是一種經(jīng)驗。而地方社科院圖書館的工作人員往往具備了這種技能和經(jīng)驗，通過他們一般可以獲得比較好的檢索效果。

2.參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。智庫知識的產(chǎn)生需要借助并使用科學的分析工具來制定研究策略。早在第二次世界大戰(zhàn)前后，蘭德公司的“蘭德計劃”就曾把“運籌學”應用于戰(zhàn)事分析與戰(zhàn)略制定，并首次提出運用了“系統(tǒng)分析”方法，取得了良好效果。地方社科院圖書館工作人員應接受專業(yè)的信息分析教育，歷經(jīng)長期的信息分析實踐，熟悉信息分析方法，具備信息分析、信息組織能力，可以快速將信息轉(zhuǎn)化為知識、情報、謀略，運用其掌握的信息分析方法服務智庫知識的生產(chǎn)過程，參與制定智庫知識產(chǎn)生的研究策略。

（三）參與智庫成果的的評價

智庫從20世紀后半葉開始在政策制定中發(fā)揮的作用越來越重要，但如何衡量智庫的作用和影響是十分困難的。因為智庫多為應用對策研究，不可能像自然科學那樣直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更缺乏一套轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、體現(xiàn)其應用價值的制度安排。從現(xiàn)實情況來看，這種評價標準對批示后的落實改善情況不得而知，也容易產(chǎn)生不同所室、不同研究人員的不平衡。國外的一些學者，如美國外交政策研究所的資深研究員邁克甘、加拿大著名學者唐納德·E·埃布爾森等都對如何評價智庫效果進行了積極的探索。2002年埃布爾森發(fā)表了專著《智庫能發(fā)揮作用嗎？：公共政策研究機構(gòu)影響力之評估》一書。在這本著作中，埃布爾森進行了研究方法上的創(chuàng)新，他通過觀點被主要媒體的引用率和出席國會聽證會的次數(shù)，定量地分析了不同智庫（加拿大和美國）的政策影響力[4]。埃布爾森為我們提供了一種全新的智庫報告效果評價方法，將引用率、被引頻次、影響因子、他引率等原均是圖書情報機構(gòu)用以作為論文或期刊被使用或受重視程度的評價指標創(chuàng)新性地作為智庫報告影響力的評價指標。這也為地方社科院圖書館參與智庫報告的效果評價提供了可能，地方社科院圖書館可以利用引用率這一指標對智庫的報告被媒體引用情況進行統(tǒng)計和排名，并加以分析用以評價智庫報告的效果。

四、結(jié)束語

地方社科院作為為地方黨委政府科學決策、民主決策提供智力咨詢和理論支撐的“思想庫”和“智囊團”，正逐漸向社會主義新型智庫轉(zhuǎn)型。地方社科院圖書館也應抓住社科院向智庫轉(zhuǎn)型的歷史機遇，調(diào)整其定位，使社科院圖書館不僅僅作為為智庫提供信息資源的圖書資料中心，還要作為智庫成果的保存機構(gòu)，同時也要參與智庫項目研究以及智庫成果的評價。

[1]李建軍，崔樹義.世界各國智庫研究[M].北京：人民出版社，2010：168.

[2]張燕蕾.智庫：圖書館發(fā)展的新機遇[J].圖書學研究.2009，（11）：5～7.

[3]李軼海.國際著名智庫研究[M].上海：上海社會科學院出版社，2010：220.

[4]金芳，孫震海，國鋒，等.西方學者論智庫[M].上海：上海社會科學院出版社，2010：139.