縣域文化產業發展的思路與對策

趙 琦

（山西大同大學云岡文化研究中心，山西 大同 037009）

縣域文化產業發展的思路與對策

趙 琦

（山西大同大學云岡文化研究中心，山西 大同 037009）

縣域是文化產業發展的基本單位，有著豐富的地方文化資源。但是，相對于城市來說，縣域文化產業既有優勢，又面臨困境。著力打造縣域文化產業一要轉變觀念，二要依靠科研，三要重點培育優勢產業。

縣域；文化產業；思路與對策

隨著哥本哈根氣候變化大會的召開，低碳經濟及相關的產業結構調整已成為世界潮流，文化產業作為各國新的經濟增長點而備受各界關注。2010年中國政府工作報告指出：國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。縣域作為地方文化資源的集中地，采取跨越式產業結構調整戰略不僅必要而且可能。本文將在對縣域文化資源優勢與困境進行分析的基礎上，進一步探討文化產業發展的具體模式，提出相關的思路與對策。

一、縣域文化產業發展的優勢與困境

文化產業是以文化產品和文化服務為主的產業。它包括廣播影視、新聞出版、文化藝術、衛生體育等。文化產業伴隨著文化市場的發展而發展，被國際經濟學界公認為“朝陽產業”，具有廣闊的發展前景。發展文化產業是擴大就業、培育新的經濟增長點的需要。縣域，作為基本的經濟文化發展區域，財力薄，底子差，基礎設施建設落后，社會經濟和文化發展基礎差，加上交通條件、人口素質等因素制約，與城市相比呈落后狀態。在縣域，如何發展文化產業，遇到的問題必然要比城市多得多，但正因為經濟上的不發達，文化相對滯后，所以深入剖析縣域發展文化產業的優勢與困境，充分認識文化產業的地位和作用成為縣域文化產業發展的首要任務。

對于有深厚的文化資源的縣域來說，深入挖掘文化資源積極發展文化產業，是推動地方經濟增長的一個有效的突破口。以山西省靈丘縣為例，作為山西省的文化大縣之一，靈丘縣是塞北文化的主要發源地之一，有著豐富的文化資源。這些豐富的文化資源都有待整合和開發，如果利用得當將成為地方文化產業發展的亮點。但是，據靈丘縣政府公布的數據顯示，2010年靈丘縣工業總產值完成11．5億元，完成目標任務的159．2%，比2009年增長80．2%。靈丘的文化產業發展狀況是怎樣的呢？截至2009年，靈丘縣擁有文化產業企業350個，從業人員3000人，文化產業營業總收入3000萬元。假設到2010年即使增長一倍，仍只有6000萬元，與第一產業、第二產業相比較，文化產業作為朝陽產業，前景樂觀，發展卻不足，并且在發展過程中，傳統產業和產品比重較大，缺乏進一步更新和開拓市場的能力；現代文化產業和產品比重偏低，檔次不高，市場競爭力不強；民營企業規模較小，發展不快，進入領域較窄。最為關鍵的是標志性的文化設施建設不夠突出，農村文化設施稍顯不足。文化產業要想獲得長足發展亟待突破一個新的瓶頸：大力引入民用資本，建設標志型的文化設施，創縣域文化產業品牌，這是靈丘文化產業發展的關鍵，也是縣域文化產業發展急需面對的一個重點問題。

靈丘因戰國時期趙國第六位國君趙武靈王向北開拓疆土，后葬于此而得名。縱觀靈丘眾多的文化資源，其中最為代表性的應該是趙武靈王的故事。尤其是武靈王與時俱進、胡服騎射的改革精神在巍巍華夏的民族脊髓里，在炎黃子孫千回百轉的血脈里流淌。這段歷史的史料記載頗多，但至目前為止，對其開發利用遠不如故事流傳本身。對此有人提出了寫關于趙武靈王的電視劇、建武靈公園等相關的開發措施，這樣做是可以弘揚其精神，但是要想把趙武靈王的改革精神傳播出去，化為靈丘精神，化為地方文化產業發展的亮點和至高點，尚缺乏一定的力度。文化具有地域性，一個地區有一個地區的文化風格，“越是民族的，就越是世界的”，越是有地方特色的，就越是有生命力的。如何抓住縣域的文化特色，尋求最佳的文化產業發展模式，才能推動縣域文化產業的發展。

二、縣域文化產業發展的思路與對策

文化產業具有投入少、產出高、增幅大、帶動力強的特點。從目前情況來看，文化產業已經形成不可阻擋之勢。在國外，一些發達國家把文化產業作為國民經濟重要支柱產業來發展。在美國，視聽產品成為僅次于航天航空的第二大出口產品。在日本，文化產業中的娛樂業經營收入已經超過汽車工業的產值。在韓國，“文化產業立國”被列為一項基本國策。在國內，一些大型城市把高新技術產業和文化產業作為今后重點發展的產業。上海的東方明珠股份有限公司擁有十幾個產業實體，資產總額達到十億元。深圳每年文化產業的產值在10億元左右，建成了“錦繡中華”、“中國民俗文化村”、“世界之窗”三個大型文化旅游景區。縣域作為基本的文化資源單位的地方，如何發展文化產業，已成為一個不容忽視的問題。

（一）要轉變觀念，樹立文化產業意識 “由于縣域行政區域設置以及人才、信息交流等原因，對國家層面頒布一些具體的條例未能充分及時深入地學習和利用。對于最新的文化發展的提法和觀念與中心城市存在著或長或短的時間差。從而導致了觀念更新的緩慢和行動的滯后”。[4]就目前來講，制約文化產業發展的最大障礙是思想觀念問題。舊觀念不打破，發展文化產業就是一句空話。以往，文化的產業屬性在一定程度上是相當弱化的，人們更多強調的是文化是一種事業，即文化的事業性。

在更多的情況下，表現為政府機關指導下，文化發揮其喉舌作用和宣傳教育功能，而不能實現其產業功能，從而也就限制了文化產業的發展。只有文化事業的概念而沒有文化產業的觀念，制約了人們的思想，使人們不能深刻地認識到文化只有走產業化道路，才能在市場經濟中生存發展。轉變觀念，樹立文化產業意識是從根本上打破束縛文化產業發展的障礙，還原它的產業屬性和定位，從源頭和本質上理清發展脈絡，從而促進和保障其健康穩定發展。樹立文化既是一種事業，也是一種產業的新觀念；樹立文化產品是一種精神產品，也是一種商品的新觀念；樹立文化需要投入，也能夠產出的新觀念。以“文化產業化”的新觀念分析文化作為一種新興產業的規律和特點，把它當成社會經濟大產業去規劃、去發展。

（二）依靠科研，推進文化產業發展 產業文化化是目前比較流行的一句文化界的口號。實現文化產業化和產業文化化的關鍵在于科研的推動。文化產業是知識面廣、科技含量高、獨創性強的產業，縣域文化要想成為創造效益的產業，需要對地方的文化進行全面認識、合理挖掘、整合培養。這是文化的生命力所在。文化的真正內涵是長期以人們創造的精神財富，它的最終消費者也是具有豐富情感的人，文化產業有創新、有特色，才能有看點、有市場。地方文化公司或文化實體的科研力量相對薄弱，對地方文化的開發利用需要熟悉地方文化、熟悉文化產業發展趨勢的人才去全面分析找準看點。另外，文化產業的發展也在于培養一批優秀的文化工作者和文化經營管理人才來改善文化產業的人才結構，培養一批熟悉本地文化、懂得傳承創新的文化工作者和適應社會主義市場經濟的經營管理人才。增強他們駕馭市場的本領，使其了解文化市場的運作規律，掌握文化發展規律的基本知識，成為文化藝術上的專家，經營管理上的行家，科學地運用市場規則有效地開展經營，推進文化產業的不斷發展。地方高校有相當數量的地方文化研究者，他們熟悉地方文化的源流和發展，熟悉文化產業發展趨勢，懂得對文化資源進行科學分析和合理整合。地方高校科研優勢可以成為縣域文化產業發展的依靠力量。山西省靈丘縣梨園文體公司和山西大同大學云岡文化研究中心的合作正是縣域文化產業依托地方高校的科研推動發展的一種新的嘗試。

（三）要全面布局，著力培育特色文化產業項目正如經濟工作中要發展“區域特色經濟”，發展文化產業也要培育“區域特色文化”。我們要擇優扶強，形成獨具地方魅力的特色文化群體。對于縣域來說，擇優扶強，一方面要選擇優勢文化，另一方面要選擇地方強勢文化實體或文化單位。“在縣域文化產業發展的過程中普遍因為無法形成產業集群從而缺乏規模效益，這一問題已經嚴重地制約了縣域文化產業的良性發展”。[3]這說明文化產業的巨大潛力已經引起了社會各方面的廣泛關注。需要注意的一個問題是，文化產業所涉及的方面很廣，但并不是所有的行業都適合在地方發展。縣域作為基本的文化單位，應該大力發展本地已具備良好基礎和市場潛力的產業，重點突破，帶動全行業發展。地方政府應該制定優惠政策，引導重點產業的成長和壯大。只有這幾個重點產業真正成熟，并在整個區域都具有很大影響力，才能樹立地方的文化大產業，才能帶動整個縣域的經濟文化發展。

三、縣域文化產業發展的具體模式之一

要想使縣域文化產業迅速發展，就必須結合縣域文化產業的優勢，仔細剖析每一個地區的具體情況，提出適合縣域文化產業的具體模式。還以山西省靈丘縣為例。靈丘縣文化資源豐富多彩，但是要想讓人們走進靈丘、認識靈丘、深入推動靈丘文化產業發展，進而帶動靈丘經濟發展，必須找一條合適的地方文化產業規模化發展的路徑。2010年，靈丘梨園文化發展公司和山西大同大學云岡文化研究中心科研人員聯合申報了山西省高校人文哲學與社會科學項目《山西省縣域文化產業平臺建設研究》，旨在通過地方文化公司和高校合作的模式，探索一條高水平的適合地方文化產業化的路徑。在2010年11月，雙方就具體的合作事項簽署了備忘錄，這是地方文化產業發展在探索其路徑上的一項新的突破，同時也是地方高校服務地方的辦學理念的實踐。

地方文化發展公司和地方高校的積極合作的出現，說明對縣域來說，文化產業是技術含量與文化含量都很高的一個新產業，其發展需要科技支撐、人才保證。“要以宣傳教育為主要手段和途徑，以高校科研為推動力，推動區域文化品牌的打造”。[6]大力培養高文化與高科技水平相結合的專業人才，成為發展好文化產業的必需。未來學家阿爾溫·托夫勒20年前就曾預言：“一個高技術的社會必然也是一個高文化的社會，以此來保持整體的平衡”。“科學技術是第一生產力”的發展原則，使得人們認識到科技可以為文化產業發展提供堅實的物質支撐，地方文化產業的落后歸根結底緣于科研落后，地方文化產業的勃興歸根結底也必然表現為科研工作的積極推動。地方文化產業部門利用高校優勢科研資源打造促進文化產業迅速發展的堅實的高技術平臺，高校為地方文化產業的良性發展培養人才，出謀劃策，這可以說是一條適合縣域文化產業發展的良性路徑。

總之，發展文化產業已是大勢所趨，面對新趨勢，要通過科研力量給予文化產業的主創人員和經營管理人員更安全、更無后顧之憂的發展空間，提供給他們更豐富的信息。文化從業人員也可以進入高校充實自己的知識水平，開闊自己的視野，加強自身的美學修養。只要認真把握時代脈搏，大膽創新，勇于開拓，轉變觀念，樹立信心，就肯定會涌現出發展文化產業的新思路和新模式，縣域文化產業發展就一定會跨上一個新的臺階。

[1]江藍生.中國文化產業發展報告[M].北京:社會科學文獻出版社,2003.

[2]柯 可.文化產業論[M].廣州:廣東經濟出版社,2001.

[3]謝 梅.全球化背景下四川文化產業的國際雙向同構平臺構建[J].西南民族大學學報(人文社科版)，2006(1):200-203.

[4]蔡尚偉,牟俊翰．新時期我國縣域文化發展研究[J]．南都學刊,2012(1):116-120．

[5]柏定國．縣域文化產業發展的關鍵問題及對策[J]．科技進步與對策,2005(3):28-30．

[6]凌建英,張月琴．云岡文化的概念及其相關問題,山西大同大學學報(社會科學版),2010(2):27-29．

Thouqhts and Strategies of County Cultural Industry Development

ZHAO Qi
（Yungang Culture Research Center;Shanxi Datong University,Datong Shanxi，037009）

County is a basic unit of Cultural industry development，it has a rich local culture rescources．But，in contrast to city，county has both advantages and phqhts．We must change concept，depend on science and cultivate advantageous industry．

county；cultural inelustry；thonghts and strategies

G124

A

1674-0882（2012）06-0085-03

2012-08-23

山西高等學校哲學社會科學研究項目資助（PSSR2010236）

趙 琦（1963－），女，吉林松原人，副教授，研究方向：地方文化。

〔責任編輯 馮喜梅〕