泰州金融業發展與南通、揚州比較分析

[摘 要] 本文通過分析泰州金融業在存貸款總量、存貸差、存貸比、貸款結構等方面與南通、揚州存在的差距，有針對性地提出了“五個必須”，強調把泰州建成金融服務的創新區、金融資源的集聚區、金融運行的安全區。

[關鍵詞] 泰州 金融業 比較

金融是現代經濟的核心，直接關系到經濟社會發展全局。在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中，金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會、促進社會和諧的作用愈顯重要。近年來泰州金融業迅速發展壯大，運行質量明顯改善，各項功能全面發揮，但與蘇中南通、揚州相比差距比較明顯，分析比較泰州金融業發展現狀和特征，有助于進一步認清金融業發展的優勢與不足，進而為實現全面建設小康社會目標提供強勁支撐。

一、從金融總量和人均指標看

一個地區金融機構的存貸款余額是反映該地區金融資源總量的重要指標之一。改革開放以來，泰州金融總量在三市中一直居于最后一位。2007年末，泰州金融機構人民幣存款余額1126.94億元，貸款余額653.95億元，存貸款余額之和為1780.89億元，存貸款余額均列于南通、揚州之后。從變化情況看，1978年以來的近三十年間，泰州金融機構存款、貸款余額分別年遞增25.2%、18.2%，南通年遞增22.5%、17.6%，揚州年遞增25.5%、18.6%，存款、貸款增速揚州最快，泰州次之，南通第3。但近10年來，南通存貸款增速最快，分別為16.6%、15.7%；揚州次之，為16.1%、12.7%;泰州最慢，為15.9%、12.4%。

三市人均存貸款水平與存貸款總規模的變化趨勢基本一致。2007年，泰揚通人均存款分別為2.24萬元、2.74萬元、3.21萬元，分別比1978年年遞增24.8%、24.9%、22.2%，均量南通最高，揚州次之，泰州第3，增速揚州和泰州最快，南通次之;人均貸款泰揚通分別為1.30萬元、1.64萬元、1.95萬元，分別比1978年年遞增17.8%、18.0%、17.3%，均量還是南通最高，揚州、泰州分居第2、3位;增速揚州最快，泰州第2，南通第3。人均存貸款規模及其增長速度既體現了各地區經濟發展水平，也是社會財富集聚程度的一個重要標志。

二、從存貸款占GDP比重情況看

金融機構存款和貸款占GDP的大小表示一個地區汲取金融能力的強弱。存款占GDP比重，2007年泰揚通分別為93.74%、95.64%、116.88%，南通最高，泰州第3；1996年以來的11年間，泰揚通存款占GDP比重分別上升15.83、26.70、和29.95個百分點，揚州和南通的提高幅度相對較高。貸款占GDP比重，2007年泰揚通分別為54.40%、52.27和70.93%，仍然是南通最高，泰州第2；1996年以來的11年間，泰揚通貸款占GDP比重分別上升-8.93個、-5.06個和13.45個百分點，南通提高最多。比較結果表明，泰州可用和實際利用金融資源的能力逐步提高，但明顯弱于揚州和南通。

三、從金融機構存貸差和存貸比情況看

存貸差指金融機構存款總額與貸款總額的差額部分，存貸比是貸款余額與存款余額之比值。前者反映金融結構的資金充裕程度，增長過快則表明儲蓄向投資轉化出現梗阻，資金使用效率不高。后者反映銀行的當期盈利能力，其值越高盈利能力越強，但發生不良貸款的風險越大。近十年來三市金融機構存貸差均呈擴大之勢，其中南通存貸款差額一直居于首位；2007年泰州為472.99億元，列第3位，分別比南通、揚州少497.37億元和30.08億元；存貸比南通最高，達0.61，泰州為0.58，列第3；近十年來，泰州、揚州、南通存貸比均呈下降趨勢，與1996年相比分別下降0.23、0.23和0.05，南通存貸差較少存貸比下降較低，說明該市金融機構盈利能力較強。

四、從金融業增加值占GDP比重情況看

金融業增加值是一定時期內金融業生產經營活動的最終成果，其占GDP的比重反映了該地區金融業的地位和作用。自上個世紀以來，泰州金融業經歷了“較快——趨緩——加快”的發展過程，1992年～1997年保持兩位數增長，1998-2002年增幅回落（1999年-1.6%、2000年1.7%），2005年以來發展提速，2005、2006年分別增長17.9%和18.7%。2006年泰州金融業實現增加值24.88億元，居三市的第2位，與南通存在一定差距。金融業增加值在GDP和第三產業中的份額，2006年泰州、揚州、南通分別為2.5%、7.7%，2.0%、5.8%，3.2%、9.2%。可見，南通市金融業增加值占GDP和第三產業增加值比重在三市居于龍頭地位，泰州兩個比重居次，揚州均列第3。

五、從金融機構貸款結構看

泰州金融機構貸款余額中，對非公有制經濟支持力度比較強。2006年末，泰州短期貸款中對私營個體企業貸款余額為4.63億元，占全市短期貸款余額的比重為1.36%，在三市中位列第3位，分別比南通、揚州低0.20個和0.21個百分點。1996年以來的10年間，泰州金融機構對私營企業及個體貸款由0.30億元上升到4.63億元，年遞增35.5%，比全部貸款增速快24.4個百分點，有力地支持了民營經濟的發展。這與泰州積極推動全民創業、營造有利于民營經濟加速發展的金融環境密切相關。2006年底，泰州私營企業達2.39萬戶，個體工商戶達15.66萬戶。

六、從保險業發展的情況看

泰州保險市場規模和居民參保意識有待提升。2006年，泰州保險密度（人均保費收入數量）547元，南通、揚州分別為559元、673元，泰州第3；泰州保險深度（保費收入與GDP之比）2.7%，南通、揚州分別為2.4%、2.8%，揚州居首，泰州第2。泰州這兩項指標在三市中處于中下游水平，低于揚州市。

經過三十多年發展，尤其是地級泰州市1996年組建以來，泰州金融業成就顯著，但在發展速度、效益和結構、資本市場拓展等方面落后于揚州、南通等市。應充分認清泰州金融業發展的薄弱環節和面臨的嚴峻挑戰，認識金融發展的資源優勢和巨大潛力，把建設金融強市作為建設經濟強市的一項重大戰略措施，全面提升金融業的綜合實力、抗風險能力和服務能力，把泰州建成金融服務的創新區、金融資源的集聚區、金融運行的安全區。

1.必須高度重視金融對經濟增長的支撐作用

泰州加快工業化轉型升級和城市化進程、提升經濟國際化水平，需要大量的資金投入和優良的金融服務。充分發揮金融服務經濟社會發展的功能，有利于促進產業結構升級、加快區域協調發展，為經濟發展增添活力。

2.必須充分發展壯大金融整體實力

切實轉變金融發展觀念，優化金融組織結構、產品結構和市場結構，建立起與現代市場經濟相適應的規模適度、結構合理、功能完善、安全高效的金融體系，做到金融發展規模與結構、質量、效益的有機統一。

3.必須注重全面發展金融產業

根據國際和國內金融發展的新趨勢，積極探索組建金融控股公司，積極推進金融綜合經營試點，鼓勵金融機構開展交叉業務，促進金融產業全面發展。發展和利用資本市場，實施政策傾斜，支持競爭力強、運作規范、效益良好的公司上市，支持對經濟發展全局有重要影響的龍頭企業和民營企業、支柱產業中的骨干企業和高新技術企業改制上市。

4.必須更加注重提高金融創新能力

必須著力實施金融自主創新戰略，積極推進理念創新、機制創新、服務創新和產品創新，加快調整和優化金融行業結構，努力改變間接融資比重過高、直接融資比重過低，金融市場不發達、企業融資渠道單一，不斷滿足企業與居民日益增長的多層次、多樣化的金融需求，提高全社會資金效益，鞏固和提高金融業的競爭優勢。

5.必須增強為調整優化經濟結構服務的金融能力

一是金融要為泰州建設現代國際制造業基地，優先發展高技術、高效益、低消耗、低污染的先進產業服務。二是金融應加大對產品有銷路、發展前景看好的中小企業的支持力度。三是金融要為加快發展現代服務業服務。四是金融要為區域共同發展服務。五是金融要為“三農”服務。建立健全適應多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系，增強為“三農”服務的功能。