幸福“二傳手”

截至2010年底，長生橋鎮(zhèn)域內(nèi)有各類幼兒園12所，但辦學(xué)條件和水平參差不齊，轄區(qū)唯一一所公辦幼兒園僅招收了187名幼兒，民辦幼兒園11所中就有7所屬“非法辦園”，共招收適齡兒童715名，占適齡入園兒童的47.2%。

妥善解決長生橋鎮(zhèn)轄區(qū)適齡兒童入園難問題成為擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的一件大事。2011年借助南岸區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)吹來的春風(fēng)，長生橋鎮(zhèn)人民政府建成南岸區(qū)第一個開園的普惠性幼兒園。建立領(lǐng)導(dǎo)機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，全程精細推進，長生橋鎮(zhèn)只是南岸行政推動普惠性幼兒園建設(shè)行動的一個事例。2011年 11月，其他三所街鎮(zhèn)普惠性幼兒園，涂山鎮(zhèn)中心幼兒園，銅元局街道中心幼兒園，彈子石街道中心幼兒園陸續(xù)建成。

2011年7月18日，62名小朋友在爸爸媽媽的陪伴下，背著小書包走進了長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園。該園是南岸區(qū)開辦的第一所街鎮(zhèn)中心幼兒園。而這62名小朋友和他們的家長，也成為了南岸開辦街鎮(zhèn)普惠性幼兒園這一民生政策的首批受益者。

幼兒園馮園長介紹，長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園由長生橋鎮(zhèn)與區(qū)婦聯(lián)共同建設(shè)，總投資1800余萬元，其中小班3個，中班3個，大班3個，大大班（學(xué)前班）3個，可容納400余名幼兒，以上各班次均配備兩教一保。幼兒園總面積6700平方米，其中綠化面積就有2500平方米。園所教育教學(xué)功能設(shè)施配套齊全，并配有多媒體教學(xué)設(shè)備、室內(nèi)恒溫游泳池，閱覽室、科學(xué)探索發(fā)現(xiàn)室、手工坊、多功能活動廳等多個功能中心。不僅如此，教學(xué)樓室外還有種植園、大型玩具、幼兒足球場、塑膠操場等。

熊佳敏的媽媽看著健康成長的女兒不無感慨地說“孩子能上得了幼兒園，幼兒園能有開展各種教學(xué)的優(yōu)良條件，得益于南岸區(qū)的民生政策。”

早在2010年，熊佳敏的媽媽就曾經(jīng)帶著當(dāng)時才3歲的熊佳敏幾次來到南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)政府，為孩子的入園的問題想辦法。眾所周知那個時候的長生橋鎮(zhèn)，就只有一個公辦幼兒園——長生中心幼兒園，只能容納約200名幼兒，民辦幼兒園有十來所，大部分是手續(xù)不齊或無手續(xù)的非法民辦幼兒園，而這個年齡段長生橋鎮(zhèn)卻有適齡兒童2354人，孩子入園難的問題不言而喻。

對比這截然不同的現(xiàn)在與過去，很多人都會問發(fā)生了什么？是什么讓一切改變？說到底這得感謝一陣風(fēng)還有一雙手。風(fēng)就是政策的春風(fēng)，手便是讓這春風(fēng)拂綠的政策落實者長生橋鎮(zhèn)黨委、政府——幸福“二傳手”。

幸福的背后——一系列政策的出臺

2011年5月12日中共南岸區(qū)委南岸區(qū)人民政府印發(fā)了《南岸區(qū)街鎮(zhèn)舉辦普惠性幼兒園建設(shè)實施方案》的通知。通知擬定2012年南岸區(qū)新增街鎮(zhèn)舉辦普惠性幼兒園不得低于15所，南岸區(qū)學(xué)前三年教育普及率達到95%，區(qū)教委舉辦的公辦幼兒園及街鎮(zhèn)舉辦的普惠性幼兒園占辦園總數(shù)的比例達到60%以上，其在園總?cè)藬?shù)達到同學(xué)齡組適齡兒童的60%以上的目標(biāo)。

2011年7月21日，長生橋鎮(zhèn)政府與區(qū)婦聯(lián)簽訂江南小區(qū)普惠性幼兒園聯(lián)建協(xié)議（即后來建成的長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園）。聯(lián)建雙方本著立足長遠發(fā)展，轄區(qū)群眾全面受益的工作思路，達成平等互助、資源共享、協(xié)商一致的原則。

2011年7月25日，鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了《長生橋鎮(zhèn)聯(lián)辦江南小區(qū)普惠性幼兒園入園方案》的通知。讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，真正把“民生長生”為導(dǎo)向的“霞光計劃”落到實處。

一系列文件的出臺可謂把長生橋鎮(zhèn)的入園矛盾炸開了一個泄洪口，積累了多年的入園難問題開始逐一化解。

幸福傳遞——統(tǒng)籌工作的機制建設(shè)

為把“民生長生”的“護苗計劃”落到實處，鎮(zhèn)政府成立了普惠性街鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長賈宇（時任）任組長負責(zé)全面工作的統(tǒng)籌規(guī)劃；副鎮(zhèn)長梁長江（時任）、楊天渝（時任）、蔣明華任副組長，全面負責(zé)幼兒園的建設(shè)、資金保障和相關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)工作；建管辦、財經(jīng)辦、社事辦為成員單位，負責(zé)日常事務(wù)的處理。形成一級抓一級，多個部門互相配合、共同推進、整體聯(lián)動的工作格局——

建管辦負責(zé)幼兒園的具體建設(shè)事宜；財經(jīng)辦負責(zé)幼兒園建設(shè)資金保障；社事辦負責(zé)幼兒園相關(guān)手續(xù)、辦園事宜協(xié)調(diào)工作。

幸福落實——精細化的工作推進

推進普惠幼兒園建設(shè)的過程中，“二傳手”的工作顯得瑣碎而繁雜，但為了讓孩子上得了幼兒園，教師能安心教好書，民生問題得到最好的解決，他們義無反顧的努力著。

2011年7月21日，由鎮(zhèn)黨委書記喻先發(fā)（時任）主持，在鎮(zhèn)政府七樓會議室召開了關(guān)于同南岸區(qū)婦女聯(lián)合會下屬重慶南岸家政服務(wù)中心聯(lián)辦長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園專題會。區(qū)婦聯(lián)主席王俊、副主席傅平，鎮(zhèn)長賈宇（時任）、副鎮(zhèn)長蔣明華參加了會議。此次會議的成功召開，為長生橋鎮(zhèn)推動普惠性幼兒園的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。會議達成了“平等互助、資源共享、協(xié)商一致”的原則，從總體投入，幼兒的撥款、園所的補貼、教師的保險、管理的分工等五大方面進行了討論，由鎮(zhèn)政府?dāng)M訂方案，雙方協(xié)商，最終達成以下共識。

總體投入：區(qū)婦聯(lián)以總建筑面積3504.66平方米的全產(chǎn)權(quán)房屋作價1400萬元（經(jīng)雙方認可）投入，占總投入的80%；按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于舉辦普惠性兒園的相關(guān)政策規(guī)定，全額劃撥該幼兒園的建園專項補貼、幼兒園生源補貼等相關(guān)費用450萬元，占總投入20%。

幼兒撥款：按照國家及南岸區(qū)教委對于一、二級幼兒園的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)要求，鎮(zhèn)政府以家庭為單位對轄區(qū)幼兒就讀普惠性幼兒園，提供全額劃拔2000元/人/年的辦園補貼。

園所補貼：鎮(zhèn)政府每年劃撥幼兒園教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置補貼10萬元。

教師保險：鎮(zhèn)政府每年根據(jù)幼兒園的發(fā)展情況全額劃撥幼兒園骨干教職員工的社會保險費用約40萬元。

管理分工：聯(lián)辦期間，區(qū)婦聯(lián)負責(zé)幼兒園日常管理，保障戶籍為長生橋鎮(zhèn)且屬鎮(zhèn)政府管轄所屬的群眾子女優(yōu)先入園，享受贊助費全免，并嚴格按照國家及南岸區(qū)教委規(guī)定的等級幼兒園保教費、生活費等收費標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用。鎮(zhèn)政府負責(zé)協(xié)助區(qū)婦聯(lián)為幼兒園的健康發(fā)展提供必要的保障。

隨后，鎮(zhèn)政府與區(qū)婦聯(lián)又共同制定了招生簡章，鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了《長生橋鎮(zhèn)聯(lián)辦江南小區(qū)普惠性幼兒園入園方案》的通知，要求轄區(qū)各村居大力宣傳引導(dǎo)適齡兒童就讀普惠性幼兒園，并于2012年8月20日以前將轄區(qū)有意愿就讀普惠性幼兒園的適齡兒童上報鎮(zhèn)社事辦備案，經(jīng)審核合格后，確保轄區(qū)適齡兒童均能享受普惠教育，每個幼兒家庭將享受每年4000元左右的政府財政補貼。

2011年11月13日，鎮(zhèn)長賈宇（時任）專門召開轄區(qū)學(xué)生上下學(xué)安全會，為保障幼兒入園及回家安全，決定由鎮(zhèn)政府投入30萬元購置交通車一輛，免去所有幼兒的交通費100元/人/月，由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。

2011年8月15日下午，南岸區(qū)副區(qū)長楊才明（時任）到長生橋鎮(zhèn)聽取長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園工作匯報。會上，楊才明對長生橋鎮(zhèn)普惠性幼兒園辦園方式及工作推進給予了高度肯定，他說“作為南岸區(qū)第一個建成開園的普惠性幼兒園，長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園各項工作推進有力，辦園方式值得各街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。”

除此之外，在長生橋鎮(zhèn)涼風(fēng)村，長生橋鎮(zhèn)的第二所普惠性幼兒園——長生橋鎮(zhèn)普惠性幼兒園（暫定名）正在緊鑼密鼓的籌備當(dāng)中，幼兒園總用地面積5230平方米，預(yù)計投資約1317萬元。在籌備過程中，南岸區(qū)副區(qū)長莫裕全多次召集各街鎮(zhèn)負責(zé)人開會，及時了解普惠性幼兒園建設(shè)推進情況，解決建設(shè)過程中遇到的問題，鎮(zhèn)長張勇軍多次深入實地調(diào)研，認真研究確定普惠性幼兒園建設(shè)方案，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門分工合作。新的普惠性幼兒園將于今年九月底正式開工建設(shè)。建成后長生橋鎮(zhèn)普惠性幼兒園與長生橋鎮(zhèn)中心幼兒園一樣，設(shè)12個班，解決400名幼兒的入園問題。