芬蘭“國家ECEC課程指引”實施原則及其對我國學前教育的啟示

芬蘭的教育處于世界一流水平，據2009年最新的PISA教育績效調查測顯示，芬蘭15歲中學生在數學、科學、閱讀能力和解決問題的學習成果評估中表現優異，排名全球第三。能取得這樣的成績，芬蘭的教育發揮了不可或缺的重要作用，處于基礎教育起點的幼兒教育則是發揮了重要的奠基作用。芬蘭的幼兒教育包括教育和保育兩個方面，作為較早對兒童進行學前教育的北歐國家，近年來芬蘭的幼兒教育取得了很大的成就，特別是2003年《國家幼兒教育和保育課程指引》（National Curriculum Guidelines on Early Childhood Education and Care）實施以來，幼兒教育的發展更是取得了突飛猛進的進展。《國家幼兒教育和保育課程指引》（以下簡稱“國家ECEC課程指引”）旨在促進國家為幼兒提供平等的教育和保育；指導幼兒活動內容的發展；并通過制定統一的原則來提高幼兒活動發展的質量和水平。

一、芬蘭ECEC的發展背景

在芬蘭，幼兒教育有著悠久的歷史，ECEC的發展可以追溯到18至19世紀。Uno Cygnaeus是第一個深受福祿貝爾幼兒教育思想影響的芬蘭人，被稱為芬蘭的公立教育之父。為了發展公立教育，他于19世紀中期訪問德國，并深受福祿貝爾開辦的幼兒園的影響。1863年，Uno Cygnaeus在于韋斯屈萊（Jyvaskyla）創建了芬蘭第一所幼兒園。作為斯堪地納維亞半島上首個提供幼兒日托服務的國家，芬蘭的ECEC深受家長們的喜愛，并且非常地穩定和有效。目前，芬蘭的ECEC的日托中心及家庭日托體系的覆蓋面已經非常廣泛。在芬蘭，“學前教育”是專門對6歲幼兒實施的免費保育和教育，是幼兒教育過渡到小學教育的集中準備期。根據《芬蘭基礎教育法》的規定，芬蘭適齡幼兒有權利自愿參加學前教育，各地方政府有義務為當地的適齡幼兒提供免費的學前教育。而6歲之前幼兒的教育與保育大多是在日托機構（daycare）里接受的，日托機構又具體包括日托中心（daycare center）和家庭日托（family care）， 也有為有特殊需要的家庭而準備的鐘點托幼，家長可根據實際的需求選擇不同的托幼方式。當然，任何一種托幼方式都會得到國家的資助，家庭只承擔幼兒教育成本的15%，而且低收入家庭的幼兒教育是全免費的。

據OECD的統計顯示：芬蘭0-1歲的幼兒幾乎全由父母照看；54%的1-3歲幼兒選擇家庭日托機構，選擇日托中心的占46%；而在3-6歲的幼兒中，62.3%的3-4歲幼兒、68.5%的4-5歲幼兒、73%的5-6歲幼兒都選擇在日托機構接受教育和保育；2009年芬蘭的免費學前教育入學比例達到99.4%，這一比例在全世界都處于領先地位。這充分顯示了芬蘭幼兒教育近年來所取得的突出成就。

二、芬蘭“國家ECEC課程指引”實施的主要原則

（一）重視幼兒學習的樂趣

幼兒天生具有好奇心，喜歡接觸、學習新的東西，并喜歡模仿和重復去做一些事情。他們以一種整體的方式去學習，通過實踐獲得多種技能。每當遇到新的事物時，他們會充分運用自己所有的感官，通過與他人和環境的互動，將新事物與自己的經驗、感覺以及概念結構聯系起來，以達到學習的目的。當他們處于積極、活躍的狀態，并對所學習的事物感興趣時，他們的學習效果往往是最好的。同時，這期間他們也能感受到一種學習的樂趣以及成功的喜悅。“學習的樂趣”是ECEC在組織較小的幼兒接受教育和看護時的一項重要原則，“國家ECEC課程指引”非常重視幼兒學習的幸福感，教師會傾聽幼兒的心聲來了解他們想在日托中心學什么、怎樣學習，即便是較小的幼兒也會尊重他們并去傾聽他們的意見。教師會讓幼兒自主選擇喜歡的活動，進行探索，下結論并自由表達自己的想法。讓幼兒感受到學習過程中的樂趣，從而促進幼兒自主性、獨立性地進行行動和學習。

（二）關注不同語言及文化背景下幼兒的教育和保育

芬蘭有兩種官方語言，芬蘭語和瑞典語，其中講瑞典語的人只占6%。因此，在芬蘭社會的主流語言主要是指芬蘭語。這里所指的不同語言及文化背景下的幼兒主要是指薩米人，羅姆人或手語以及具有移民背景的少數民族幼兒。國家為少數民族幼兒提供這樣一個機會，以便于他們作為多元文化社會中的一員去學習本民族和芬蘭主流社會的文化。這一舉措主要是著眼于ECEC的總體目標，關注幼兒不同的文化背景及母語的差異，旨在為幼兒提供沒有差別、平等的教育機會。芬蘭的幼兒教育是建立在平等的基礎之上的，不同語言及文化背景的幼兒必須平等接受教育，不應該有社會上的優劣之分。這就要求ECEC的工作人員能夠理解來自不同語言及文化背景幼兒的文化需求，本著平等互惠的精神對待每一位兒童，同時也要考慮到家長的教育目的。

三、對我國學前教育的啟示

近年來，隨著社會各界學前教育事業的關注程度和支持力度不斷加深，以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的頒布以及《關于當前發展學前教育的若干意見》的出臺，我國學前教育事業的發展邁上了新的臺階。但應當看到的是我國學前教育事業的發展還有很長的路要走，還有許多要完善的地方，芬蘭“國家ECEC課程指引”實施的原則中正有許多我們值得學習和借鑒的地方。

（一）尊重幼兒的興趣和需要，發揮幼兒學習的主動性

興趣是幼兒最好的老師，馬拉古茲（Loris Malaguzzi）認為兒童并不是小大人，他們擁有充分生存和發展權利，并具有主動性和創造性。他主張兒童比成人“更健康、更聰明、更具潛力、更愿學習、更好奇、更敏感、更具隨機應變的適應能力、對象征語言更感興趣、更能反省自己、更渴望友誼”。作為一日當中與幼兒接觸交流最多的幼兒教師，要充分尊重幼兒日常學習和生活中的興趣和內在需要，并為其提供適當的的條件，讓幼兒感受到生活和學習的樂趣。另外，幼兒教師還需發揮幼兒在學習方面的主動性，促進幼兒更加靈活、有效地學習，使幼兒獨特的發展潛能得以充分體現。

（二）淡化知識的灌輸，杜絕“小學化”傾向

近年來，我國學前教育“小學化”的傾向日趨嚴重，主要表現在教育的內容和方式的“小學化”，很多幼兒園往往過于注重幼兒各種知識的學習，在幼兒園就教授幼兒復雜的數學題等等；在教育方式方面也采用小學劃的課桌整齊劃一。然而，學齡前幼兒的生理和心理特點決定了幼兒的主要活動應以游戲為主。過早地給幼兒灌輸各種學習知識，將會對幼兒的生理和心理造成很大的負擔，另外對幼兒探索思維的發展也是不利的。因此，借鑒芬蘭學前教育的做法，應當淡化對幼兒知識的灌輸，杜絕“小學化”傾向，還幼兒一片藍天，給孩子插上想象的翅膀。

（三）加強家園合作，進行多元文化教育

Grant和Ladson-Billings（1997）認為，多元文化教育是建立在自由、平等、正義的哲學理念上的一種教育過程，旨在增進學生對本民族文化的了解，同時也能理解、尊重和欣賞其他民族的文化。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，處于人生的奠基階段，要加強對幼兒，特別是少數民族幼兒進行多元文化教育。而在多元文化教育過程中，家長的參與發揮著不可估量的作用。因此，家長不能僅以“觀察員”的身份參與幼兒園的開放日或親子課程，而應真正的投入到多元文化教育之中，從自身做起，在幫助幼兒學好本民族文化的基礎上，鼓勵幼兒尊重和了解其他民族的文化。