不能再放任評級機(jī)構(gòu)毫無限制地發(fā)布評級報(bào)告甚至擾亂市場。至少應(yīng)考慮讓信用評級機(jī)構(gòu)對評級信息的客觀性與結(jié)果的有效性承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
這個(gè)冬天對于歐元區(qū)來說,過于寒冷。就在歐元區(qū)各國絞盡腦汁應(yīng)對日益深重的債務(wù)危機(jī)之時(shí),標(biāo)普這張“烏鴉嘴”又添亂,1月13日下調(diào)了9個(gè)歐元區(qū)成員國的主權(quán)信用評級。
此次降級最令市場不安的是,歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體——法國失去了AAA的最高評級。雖然法國政府對此表示很淡然,但法國的老百姓卻感到很無助與無奈,他們認(rèn)為,這種形勢可能斷送法國盡快走出危機(jī)的機(jī)會。
受標(biāo)普大面積降低歐元區(qū)國家主權(quán)信用消息影響,歐元兌美元一度跌逾0.01美元至1.2650美元,創(chuàng)17個(gè)月以來新低。有可能產(chǎn)生巨大的市場恐慌,擾亂人心。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人隨即紛紛反擊,試圖安撫市場,但不可否認(rèn),法國丟掉AAA,令歐洲金融穩(wěn)定基金的命運(yùn)面臨更大的不確定性。
在歐債危機(jī)的非常時(shí)期,任何風(fēng)吹草動,都可能引發(fā)市場恐慌,一旦市場被恐慌情緒綁架,就會放大市場負(fù)面效應(yīng),引來滅頂之災(zāi)。
因此,有識之士建議在歐債危機(jī)的非常時(shí)期,美國要好好管一管其治下的信用評級機(jī)構(gòu),不要讓它們再“胡言亂語”放冷空氣,制造恐慌氣氛。有效的措施,就是設(shè)置信用評級靜默期,在相當(dāng)長的一段時(shí)間里,禁止評級機(jī)構(gòu)發(fā)布各種評級報(bào)告,讓市場安下心來累積向好因素,聚集復(fù)蘇能量,促使危機(jī)向正面方向轉(zhuǎn)變。
其實(shí),這幾年,國際評級機(jī)構(gòu)的權(quán)威性越來越受到挑戰(zhàn)。美國次貸危機(jī)前夕,標(biāo)普對美國大量的次貸給予正面評級,事后才普遍降級。而歐美債務(wù)危機(jī)爆發(fā)前多國的高等級與正面展望也是在危機(jī)后才被普遍下調(diào)。而在目前眾目睽睽下歐債危機(jī)深重的時(shí)刻,標(biāo)普又對一些國家“落井下石”,顯得蒼白而毫無意義,充其量是個(gè)事后諸葛亮。
標(biāo)普唱空中國經(jīng)濟(jì)的判斷也落空。去年以來,國際評級機(jī)構(gòu)頻頻向中國概念股大潑污水,連續(xù)的發(fā)難令中國概念股在境外一再遭遇大面積沽空。三大評級機(jī)構(gòu)還對中國經(jīng)濟(jì)說三道四,制造所謂硬著陸的輿論。作為西方評級機(jī)構(gòu),天生缺乏對中國的認(rèn)同感,戴著有色眼睛看中國,或者是懷著嫉妒的陰暗心理,底氣不足,所以會“誤判”。目前,中國經(jīng)濟(jì)正繼續(xù)向好,國際評級機(jī)構(gòu)又恭維中國,中國的主權(quán)評級及幾家大銀行等級都被上調(diào),其目的是讓中國伸出援手對歐元區(qū)施救,讓中國趟渾水。
這就讓人們對標(biāo)普等國際評級機(jī)構(gòu)的公正性表示懷疑。甚至有人指責(zé)標(biāo)普等國際評級機(jī)構(gòu)正墮落成美國的政治工具。
事實(shí)上,美國對標(biāo)普等國際評級機(jī)構(gòu)也是有管束的,標(biāo)普不當(dāng)御用工具就要挨整。去年8月6日,標(biāo)普宣布下調(diào)美國主權(quán)信用評級,由AAA調(diào)降到AA+,評級展望負(fù)面,打破了美國主權(quán)最高等級的百年神話。這如同捅了馬蜂窩,讓美國政府大為光火。旋即,美國政府即責(zé)成美國證交會(SEC)對標(biāo)普下調(diào)美國主權(quán)信用評級一事展開調(diào)查。
奧巴馬聲色俱厲地宣稱:“不管哪一家評級機(jī)構(gòu)說什么,我們一直都是而且將永遠(yuǎn)是AAA主權(quán)評級國家?!备静话褬?biāo)普的評估當(dāng)回事。
財(cái)政部長蓋特納更以專業(yè)人士自居,用教訓(xùn)的口吻指責(zé)標(biāo)普,“我認(rèn)為標(biāo)普的判斷真的非常差勁,他們處理得非常糟糕,他們對美國財(cái)政預(yù)算的基本常識令人震驚地缺乏認(rèn)識。他們得出的結(jié)論是完全錯(cuò)誤的。”
標(biāo)普“良心”發(fā)現(xiàn),“犯上作亂”,對美國主權(quán)信用作出客觀正確的評估,打擊了美元的霸主地位,觸犯了美國的核心利益,美國政府當(dāng)然惱羞成怒,對標(biāo)普興師問罪。
而標(biāo)普在歐債危機(jī)以來,一直對歐元區(qū)下狠手,為歐債危機(jī)推波助瀾,美國政府對標(biāo)普卻鮮有約束,甚至有點(diǎn)幸災(zāi)樂禍。但如果歐元區(qū)真的崩潰,美國恐怕也撈不到什么好處。
因此,美國政府對標(biāo)普的放縱也該收斂一點(diǎn)。標(biāo)普的話語權(quán)應(yīng)該受限制,不能再放任評級機(jī)構(gòu)毫無限制地發(fā)布評級報(bào)告甚至擾亂市場。至少應(yīng)考慮讓信用評級機(jī)構(gòu)對評級信息的客觀性與結(jié)果的有效性承擔(dān)一定的法律責(zé)任。在金融危機(jī)的特殊背景下,設(shè)置信用評級靜默期,禁止評級機(jī)構(gòu)對已深陷債務(wù)危機(jī)的國家連續(xù)發(fā)布評級報(bào)告,讓評級機(jī)構(gòu)暫時(shí)關(guān)門歇業(yè),這是美國政府對國際社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。
但這對美國政府來說,可能是極不情愿的事。