高校學生工作評估初探*

學生工作是高校基礎性工作之一，它不僅影響學風的形成，還在一定程度上影響學生的培養質量。對學生工作進行科學的評估，對于推進高校管理科學化，推進高校素質教育，具有一定的意義。

一高校開展學生工作評估的必要性

1適應市場經濟發展的要求

在近代經濟發展史上，有兩種不同的理論解釋經濟發展的根本原因，即技術決定論和制度決定論。1973年美國的兩位經濟學家道格拉斯?諾斯和羅伯特?托馬斯的合著《西方世界的興起》一書出版，確定了制度在經濟發展中的地位。也就是制度的完善，是一個組織是否有效率的一個很重要的考核標準。當代，學校的發展不僅要講社會效益，同時也要講經濟效益，普通學校的社會化是世界各國教育發展的一個共同規律，我國教育事業的發展也不可能例外。因此，為了使教育事業適應市場經濟的發展就必須建立一套完善評估體系，學生工作評估體系是其中不可分割的一部分。

2服務于素質教育的要求

現在我國關于素質教育的理論可以說達到了汗牛充棟的地步，教育改革也在如火如荼地進行，高考的考試方法和學校的管理體制也幾經變革，但是直到現在可以說素質教育還沒有真正地推行下去，不是因為社會的要求不強烈，也不是因為沒有理論指導，很重要的一個原因是沒有一套良好的體制進行制約，其中一部分就是評估體系。只有進行有效的評估，評出導向，才能對素質的推行起到正確的引導作用。

3學生工作現況的要求

高校擴招使在校生逐年增長，一般的本科院校在校生達到2萬人以上。在這種條件下學校統一對學生管理是不太可能的，校院（系）兩級管理成為一種必然，也是當前高校普遍實行的模式。有了分層管理就必然要有評比與考核，學校就要建立良好的評價體系。另外，隨著社會的發展，學生工作內容也在不斷拓展。在2000年以前，學生工作主要是思想政治教育工作，學生的事物性工作較少。隨著擴招及近幾年新媒體的發展，學生工作的內容也在發生變化，從以前相對單純的思想政治教育和簡單的事務管理，發展到不僅要開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育，同時要開展更多具體的事物性工作，如國家獎助學金的評比、國家助學貸款的審批與管理、就業指導、心理健康教育等，既要提高學生的思想認識和精神境界，還有處理大量的服務和教育事務。因此，學生工作在實現校院兩級管理后，對其工作進行評估、引導，就成為提高學生工作水平的有力手段。

二評估的基本內容

有效的評估是建立在科學合理的評估內容之上，如果沒有科學合理的評估內容，評估將會變成毫無意義的折騰。學生工作評估應包含以下幾個內容。

1學生工作隊伍建設

隊伍是開展工作的基礎，特別是在當前學生工作內容不斷擴張的情況下，建設一支高素質學生工作隊伍對于保持學校的穩固與發展顯得尤為重要。適應社會發展變化需要，結合自身改革發展，建設一支能夠勝任的學生工作的隊伍，是高校當前的一個重要任務。因此學生工作評估，首先就要把是否能夠在學生工作干部隊伍建設引進和配備上投入大力氣，是否有科學的管理制度，是否能夠為學生工作干部隊伍的工作創造基本條件，提供培訓、學習、提高的機會作為第一內容。另外，不少學校由于專職輔導員隊伍不足，配備了一定數量的兼職隊伍，如返聘了部分退休教師，聘任了部分在校的研究生等，這支隊伍的建設情況也要納入評估內容之內。

2思想政治教育與黨團建設

思想道德教育是學生工作永恒的主題。當前國內外政治和經濟形勢變幻莫測，新媒體的飛速發展，使大學生的思想教育面臨不少新的挑戰。國內的改革促成的一些新的社會矛盾的形成，給大學生的思想、信仰、價值觀等方面帶來較多的困惑。開展有效的思想政治教育活動，特別是開展有效的思想政治教育類主題教育活動和實踐活動，是提高學生思想政治素質的有效途徑。建設好學生的黨團組織，增強其在學生中的吸引力，提高其在學生中的感召力，是做好大學生思想政治教育的有效途徑之一。積極發展優秀青年學生加入黨組織，能有效地改善黨組織的知識結構和年齡結構，提高黨員群體的整體素質。共青團是黨的助手和后備軍。新形勢為共青團工作創造了良好的機遇，加強青年學生團的建設是一項很重要的學生工作。因此這也是評估的重點之一。

3日常事務管理和服務

大學生的日常事務管理和服務是新時期高校學生工作的重要組成部分，其主要包括學生的日常管理、資助工作，學籍管理工作和學生的繳費工作等。當代大學生在家庭中多處于中心地位，自我意識強，思維活躍，但有時又表現出適應能力差、合作意識欠缺等特點。大學生特別是新生在日常生活中會遇到許多自己難以解決的問題，出現許多意想不到的困難和困惑，這就需要加強和完善學生日常事務管理和服務體系，為學生提供優質全面的服務。大學生資助工作是國家貫徹教育公平原則的重要體現，政策性強，工作量大。隨著學生數量的增加，學籍的變動，工作量也隨之增大，它又牽動學生的切身利益，因此出現了工作量大、責任大的特點。近幾年，大部分高校的學生繳費工作由學生工作隊伍負責，由于受到社會不良風氣的影響，部分學生找各種理由惡意拖欠學費。因此，催繳學費成為學生工作一項具體而艱巨的工作。這些事務性工作涉及面廣工作量大，有時時間要求緊，是衡量學生工作效率的重要指標。

4就業工作

近年來，大學生的就業工作遇到了前所未有的壓力，成為影響高校發展至關重要的基礎性工作之一。在較長的一個時期內，畢業生仍將保持較高的絕對數量，加上經濟等其他方面的原因，畢業生的就業壓力將持續加大。因此高校學生的就業工作是學生工作的一項十分重要的工作，需要全力以赴地開展。就業工作包括全程化的就業教育、積極的就業市場開拓、完善的就業服務等主要工作。全程化的就業教育就是指是否按照教育部的要求開設大學生職業發展與就業指導課，是否能夠在低年級開展職業生涯規劃教育，在高年級開展就業指導教育。開拓就業市場是指院系遵循市場規律，發揮市場作用，整合社會有效資源，努力拓寬畢業生就業渠道。積極地開拓就業市場，是實現學生充分就業的有效條件。就業服務是指根據形勢變化，不斷地開展就業指導，通過網絡等途徑幫助學生獲取就業信息、辦理就業手續等。

5學生安全穩定工作

學生的安全穩定是學生工作的重點。安全教育是做好安全穩定工作的基礎，深入細致的安全穩定教育工作是普遍地面向全體學生的教育活動，如印發安全教育手冊、舉辦消防安全知識講座等活動。心理健康問題是近幾年在高校中新的比較突出的問題。隨著社會的發展，學生就業壓力和生活壓力逐漸增大，學生的心理問題逐步凸顯，開展心理健康教育就是要面向全體學生開設的心理健康教育課程，增強學生的自我調節能力，減少心理問題的發生。重點學生包括家庭貧困學生、失戀學生等，這些學生是發生安全事件的重要人群。特別是失戀學生，這些年學生自殺事件多為失戀引起。重點學生的管理就是要對這部分學生有登記、有跟蹤、有教育、有家長聯系。學生安全信息管理，指對涉及學生安全問題，特別是群體事件信息的把握。

三常用的評估方法

在日常中評估方法非常多，在實踐中多是幾種方法共同運用。學生工作評估應當采取如下幾種方法：

1實際記錄法

這種方法是以被評估單位實際工作情況的記錄作為評估的依據，通常是發放統一的表格，按照日或周記錄實際，到一定時期進行一次評估，內容包括學生管理工作各方面的情況，如學生第二課堂的開展情況以及成果，學生突發事件的處理等方面的情況。

2標準評估法

以單位的責任和領導的崗位職責為評估的主要依據。將學生工作方面的任務以書面的形式下達到各學校、院系等評估單位。單位責任和領導崗位職責在制定時要客觀、符合實際，根據不同的學校類型、參加評估單位的情況制定。依據單位責任和崗位職責，制定一定時期內學生工作要達到的目標。然后，把工作開展的情況與制定的目標進行對比，從而確定參加評估的單位是否合格。

3強迫選擇法

此種方法要求在進行評估前，評估主體必須按照參加評比單位的等級比例進行評定。比如，對同是本科的學校，優秀的占20%，良好的占20%，一般的占40%，不合格的占20%，如果參加評比的學校是100個，評估主體必須按照比例強迫選擇，把其中20所學校定為優秀，20所定為良好，40所定為一般，20所定為不合格。這種方法的優點是拉開了被評估者之間的等級差距，便于進行相對比較。它的確定是容易導致學生管理工作做的相似的單位，由于強迫選擇比例的限制，而被劃分成不同等級，產生一些偏差，從而可能損傷一部分單位的工作積極性，對評估的權威性產生懷疑。

4目標管理法

就是由評估主體與被評估單位，采取開誠布公、相互協商的方式，確定一定時期內學生工作中各項工作目標，最后根據被評估者實現工作目標的情況來確定其等級。這種方法的特點是將現代管理的方法與評估的方法進行結合。由于被評估者參與了目標值和評估目標的制定，特別易于開發被評估單位的內部積極性。同時，它以評估者與被評估者同時制定看得見、摸得著的目標達到程度作為基準，而不是以一些籠統的標準為依據，是一種比較具體和客觀的評估辦法。

評估的過程也就是各個學生工作單位交流的過程。各個單位在評估過程中都將會把自己在學生管理中好的做法、好的經驗拿出來作為工作突出的依據，同時各單位也會在評估中發現自己在學生管理中的不足和其它單位的先進經驗，然后在今后的工作中進行改進。有評估必然會評出先進和落后之分，優秀的也就是一個榜樣，落后的將努力找差距。可以說，通過有效的評估會推進學生工作發展。

參考文獻

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